论再审案件的立审分立问题

实行“三个分立”即立审、审监、审执分立,是人民法院审判制度改革的一项重要成果。在审判监督制度改革的过程中,有人对再审案件是否也应立审分立提出质疑,其主要观点是:一是认为由立案庭启动再审程序,审监庭进行实体审理必然在立案和审案上造成标准掌握尺度不一,致使一些不该进入再审的案件被提起再审,有违“精审监”原则;二     

刘涌案揭秘--"黑帮教父"7亿财富真相

反黑密令:格杀勿论?2003年12月22日上午8点30分,由最高人民法院法官组成的合议庭在锦州市中级人民法院开庭,这是中华人民共和国成立以来,国家最高人民法院首次对一起普通刑事案件进行再审。这天,锦州市中级人民法院参加刘涌案件审讯的法官、法警被全部放假一天,由清一色的“御林军”——最高人民法院工作人员所替代。审判长由审判过胡长清案和成克杰案的最高人民法院刑一庭庭长南英担任,其他审判人员:最高人民法院审监庭副庭长高贵君、审监庭审判长沈秋媛、刑一庭法官杜伟夫、审监庭法官马盛平,都办过轰动全国的大要案。被告人刘涌的妻子和…     

审判监督制度运行中的问题及改革出路

审判监督改革的基础在于司法实践。我们通过问卷和实地访谈等方式,从现存问题、工作经验及审监改革等几方面,对审判监督制度的运行状况进行了调查。本文在此基础上,分析了申诉制度、审监程序及工作体制等方面存在的问题。针对上述问题,结合审判监督工作实际,提出了对策和建议,还对未来的审判监督制度改革,设计了构建再审之诉的改革路径。     

对再审立案标准与再审改判原则若干问题的思考

再审立案的标准与再审改判的原则是再审制度中两个重要的问题，有着密切的联系。特别是在人民法院实行“三个分立”后，撤销了告诉申诉审判庭，成立了立案庭和审判监督庭，使得整个审判监督工作分由两个庭负责，其中对涉及立案庭和审判监督庭主要职能的立案标准及改判原则成为了各级人民法院立案和审判监督法官以及诉讼理论界广泛关注的话题，也有不少学者和法官提出了自己的观点和主张。在此，笔者欲结合我国的实际情况，从现代诉讼价值理念和认识规律性的角度出发对此作一些粗浅探讨，意在抛砖引玉。 一、对再审程序中几个基本问题的探讨 …     

努力开创立案和审判监督工作的新局面──全国法院立案和审判监督工作座谈会侧记

全国法院立案和审判监督工作座谈会于1997年9月16日一19日在上海市召开。这次会议的主要任务是总结近年来立案和审判监督工作的情况和经验，讨论研究进一步推行立审分开、审监分开，完善立案工作程序和制度，全面加强审判监督，促进审判工作更大发展。最高人、民法院副院长祝铭山在开幕式上作了重要讲话，在强调实行立审分开、审监分开的重要性时指出：立案和审判监督工作是人民法院审判工作的重要组成部分，有法院就有立案和审监工作。设置专门机构来办理立案和审判监督工作，是人民法院的一项改革。随着审调工作的不断发展，立案与审判分…     

风雨三十载 改革铸辉煌——山东法院审判监督工作30年回顾

30年来,全省法院审判监督庭始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中央、省委、最高法院和省法院党组关于审判监督工作的一系列重大决策部署,深入推进审监改革,不断建立、健全审判质量监督管理机制,努力提高再审案件的质量和效率,为构建社会主义和谐社会提供了有力的司法保障。     

审判监督庭职能定位的法律思考

当前在人民法院的内部机构设置中,各级人民法院都设有审判监督庭,它的主要职能是行使法院内部的审判监督权,对当事人提出的申诉进行审查并组织听证,对已经发生法律效力的判决书、裁定书和调解书认为确有错误的,提请院长提交审判委员会讨论,并办理再审案件。这种制度设立的目的是为了最终实现审判的公正,使错误的裁判能够得到纠正。但审判实践中,审判监督庭的监督职能得不到充分发挥,而     

检察机关行使行政抗诉权三议

一、关于抗诉权限的分配问题与刑事诉讼法相比,行政诉讼法没有明确规定应该由哪一级人民检察院行使审判监督程序的抗诉职权。笔者认为,应从审判监督程序制度的特性来考虑审判监督程序不是一切案件的必经程序,而是审判阶段的一个特殊程序,它同第一审第二审程序相比,在诉讼时效、诉讼根据、审理对象、审理程序等方面,都有很大的区别,审判监督程序的特殊性决定了它的有限性,即只能是院长     

案件质量评查体制的反思与重构——兼论法院审判监督庭不宜行使案件质量评查职能

案件质量评查是近年来法院审判管理改革实践中开展的以人民法院审结、执结的各类案件为监督对象的一项法院内部自我监督约束机制,绝大多数法院鉴于案件评查体制具有监督的特性而将其划归审判监督庭行使。但这种设置是否科学、合理?是否有助于法院审判管理的改革?目前,有不少法院已开始探索设立专门的案件质量评查机构来取代审判监督庭行使案件质量评查的职能,但由于在机构改革中无此编制,且最高人民法院也无相应的规定,导致各地法院在案件质量评查机构设置上做法不一。本文通过对审判监督庭行使案件质量评查的弊端进行深刻反思,提出了案件质量评查职能应由以原研究室为基础而成立的审判研究与管理办公室行使的设想,并介绍了江苏省连云港市中级人民法院推行这一做法的经验。据编者了解,这在全国可能尚属首例。这种做法有其独到之处,那就是在不增加任何编制的情况下,对审判管理、调研力量进行整合,既提高了工作效率、节约了司法资源,又理顺了各种关系,不失为确立案件质量评查体制的一种有效途径。当然,法院审判管理改革还处于摸索阶段,本期将江苏省连云港市中级人民法院的做法介绍给大家,希望能给读者以启迪,并以此推动我国案件质量评查制度的完善。     

2003年《人民司法》总目录

综合程序监督与实体监督应当并重景汉朝(1.1)抓审判促改革把人民法院工作推向新阶段———第十八次全国法院工作会议的热点问题本刊记者(1.10)法官自我认知是对外形象的内在力本刊记者(1.22)我国再审改革的必由之路虞政平(1.25)以十六大精神为指导全力推进法官职业化建设———学习党的十六大报告的体会缪蒂生(1.28)尴尬的满意率山民(1.40)法官职业化的基本特征吕忠梅(2.1)审判监督制度改革与有条件三审终审制的构建———关于审判监督制度改革情况的调查报告山东高院研究室(2.31)法官职业化建设的根基:法官职业保障陆洪生(2.41)准确界定审…     

努力构建中国特色审判监督工作新机制 全国法院审判监督工作座谈会举行

[本刊讯]2009年4月27日-28日,全国法院审判监督工作座谈会在湖北武汉召开。最高人民法院副院长江必新到会并作重要讲话。来自最高人民法院的法官、各高级人民法院主管副院长、审监庭庭长,     

从监督走向制约——法院内部审判监督制度改革初探

法院实行内部审判监督,其目的无非在于通过对审判组织审判权的监督和控制,保证审判活动依法进行,防止或纠正错误裁判,确保司法公正,要实现这一目的,就要求审判监督制度本身科学合理并能最大限度地发挥作用。那么,我们现行的审判监督制度的合理性及其实施状况如何呢？内部审判监督现状分析一、现行内部审判监督制度的主要形式及缺陷分析。目前,法院内部审判监督主要有以下几种形式:１依审判监督程序对生效裁判进行监督。即各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误,认为需要再审的,提交审判委员会讨论决定;最高人民…     

最高人民法院关于办理不服本院生效裁判案件的若干规定

根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院机关内设机构及新设事业单位职能》的有关规定,为规范审判监督工作,制定本规定。 一、立案庭对不服本院生效裁判案件经审查认为可能有错误,决定再审立案或者登记立案并移送审判监督庭后,审     

论审判监督案件的立审分开

为了进一步规范立案工作,最高人民法院于１９９７年４月２１日颁发了《关于人民法院立案工作的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。在审判实践中,各法院在刑事、民事、经济、行政等各类案件一审、二审、执行等方面,能准确贯彻《暂行规定》,严格实行立审分开。但由于我国三大诉讼法对申诉复查程序均未作明确具体规定,部分同志将申诉复查程序与再审审理程序相混同,不能准确划分和界定立案庭与审判监督庭的职责,对审判监督案件未能在实质上实行立审分开,使立审分开原则在审判监督案件上走了过场。传统模式的运作方法及其弊端。实践中…     

坚守公平正义目标 铸就法官精神高地 湖北高院审监三庭工作纪实

<正>近年来,湖北高院审监三庭以政法干警核心价值观为统领,坚持"以党建带队建,以队建促审判"的工作路径,通过增强全庭干警的党性修养,铸就法官精神高地,通过规范庭内各项工作机制,促进案件质效双提升,为化解社会矛盾、促进社会和谐作出了积极贡献。以精神抓党建,铸就坚定的理想信念长江之滨,红色武汉,是中国革命     

最高人民法院 关于开展审判监督工作若干问题的通知

法〔2004〕103号各省、自治区、直辖市高级人民法院,新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院:按照《最高人民法院机关机构改革方案》和最高人民法院有关司法解释关于内设机构及其职能的有关规定,本院立案庭、审判监督庭、民事审判第三庭、民事审判第四庭、行政审判庭分别承担相应案件的审判监督职能。在开展审判监督工作中,除与对口业务庭发生工作联系外,还需与各高级人民法院立案庭、审判监督庭及其他业务庭发生工作联系。由于上下级法院内设机构的职能分工不尽一致,当前在工作协调上遇到一些困难,影响了审判监督工作的顺利开展。为…     

给你权力确保公正 主审法官制试行

针对在法院审判环节上存在的合议庭、审判委员会、业务庭长、院长工作职责和审判职权不明确,合议庭责任和职能受到限制,庭、院长审判、监督、业务指导和行政管理的职能弱化的问题,北京市东城区人民法院试行主审法官责任制度,目的在于最大限度内加强法官队伍建设,确保司法公正。此次北京市东城区人民法院对主审法官的任职资格做了具体规定:具有大学本科以上学历,任审判员3年以上,并从事审判工作5年以上的法官,经院审判委员会批准可被     

深化审监制度改革 力促司法公信力提升

司法公信是社会主义法治国家的基本要求,是公正高效权威的社会主义司法制度的重要特征。司法公信力是一个因变量,受制于若干因素和条件,其中审判监督的影响至关重要。经验表明,如果审判监督作用发挥得好,司法公信力往往会得到较大提升,反之亦然。中国特色社会主义法律体系形成后,人民法院审判监督工作面临着难得的历史机遇和全新挑战。抓好机遇、应对挑战靠的是深化审监制度改革,在改革中完善制度,在改革中提高效能,在改革中开创人民法院审判监督工作新局面。可见,如何通过深化审判监督制度改革来促进司法公信力的提升,是摆在我们面前的一项重要课题。     

对我省申请再审案件复查工作现状的调查与分析

申请再审案件的复查工作，系再审立案中的程序性工作，原与对再审案件的实体审理合-由审判监督庭一并处理。2000年后，在立审分立改革形势的推动下，逐步与实体审判相分离，并由立案庭负责。截止去年底我省有53．5％的人民法院实现了再审案件的立审分立，申请再审案件的复查工作进入了一个新的发展阶段，同时也产生了一些新的问题。我们对此进行了专题调查，简作分析如下。     

依法“打传”促和谐 南宁市良庆区法院依法打击传销活动促进社会和谐纪实

以审"打传"有成效近年来,广西成为传销者觊觎的新据点,传销案件几乎占了全国同类案件立案数的一半。南宁作为广西的首府,是广西传销违法犯罪活动的高发区,而良庆区又是南宁传销违法犯罪活动的聚集地。为此,南宁市良庆区人民法院创新工作机制,充分发挥审判职能作用,成立了以院长林振明为组长,主管副院长为副组长,刑事审判法官、行政审判法官和调研人员