分散与整合:社区服务多元主体的互动关系研究

社区服务的效果取决于多元主体之间的互动与整合水平。从"财务方面的互动"和"服务供给方面的沟通"两个维度进行考察,我国社区服务发展中多元主体之间的互动呈现出以"整合依附型"为主、兼具"分离自主型"关系的格局。目前社区服务多元主体互动仍存在政府部门过度介入、非营利部门沟通能力欠缺、商业部门互动意愿薄弱、非正式部门缺乏支援等问题。应对之策包括政府理性介入社区服务发展、增强非营利部门沟通能力、激励商业部门参与公益性社区服务、完善非正式部门的支援服务等。     

土地股份合作社的政府推进模式与制度异化逻辑

作为农地流转的制度创新实践，地方政府广泛采用项目动员与体制动员的方式推进土地股份合作社，形成了政治主导型、政治动员型与政治压力型等三种实践形态。虽然在一定程度上有助于政府治理目标的实现，但是，合作社的政府推进模式也产生了较高的运行成本和治理风险，最终导致了土地股份合作社的制度异化，表现为治理结构脱嵌化、分配结构精英化和运行成本外部化。以合作社为平台和媒介，政府与资本结合并形成对农民的排斥，导致合作社“名实分离”。     

双流县农村三大市场经营主体培育研究报告

农村市场经营主体是农村经济发展的重要微观基础，农村产权制度改革后培育新型农村市场经营主体需要及时推进。双流县培养农村市场经营主体取得了初步成效，但也存在一些问题，需要从六个方面加强：加强服务和管理，完善政府工作机制和扶持方式；加强县域内各类农村经济合作组织的力量整合，增强其影响辐射能力；积极化解“用地难”和“资金缺口”问题，突破资金和土地使用的瓶颈制约；建立健全政府和社会的审查监督制度，规范各类市场经营主体运作；加强对市场经营主体的人才培训和人才支持；加强农村专业合作社的相关知识宣传，营造有利于专业合作社发展的良好社会氛围。     

我国民间组织发展的困境与对策

我国民间组织是随着社会主义市场经济的形成和发展而逐步发展起来的。民间组织在维护农民基本权益和社会弱势群体利益中扮演着重要的角色。在政府与市场的夹缝中，民间组织的发展面临着许多的困境。对于民间组织的发展，政府应加大支持力度，使民间组织在法的规范下健康发展；应加大外界力量的介入和支持，借助民间组织的力量重建社区生活。     

重视“第三种力量”：道德力量对经济的调节作用

我国市场经济体制的确立与发展，使政府不再成为对经济活动实行调节的唯一力量，作为“第二种力量”主体的市场对社会经济的调节功能得到肯定，其调节范围正日益扩大，作用不断加强。在政府与市场这两种调节力量开始相互配合、日趋成熟地发挥着调节功能时，我们必须重视“第三种力量”——道德力量对调节社会经济活动的特有价值。一方面，无论是政府力量，还是市场力量，都难以孤立地发挥有效的调节作用，往往需要同道德力量结合起来，使调节功能发挥得更加充分；另一方面，在复杂多变的社会经济活动中，客观上存在着一些政府力量、市场力量…     

群体性事件的发生机制及其消减途径探析——一个政治文化的分析视角

我国传统政治文化的基本特征是臣民性和依附性、专制性和人治性。随着我国社会主义制度和市场经济的确立和发展，传统政治文化正由臣民政治文化向公民政治文化、由依附政治文化向参与政治文化转型。有些地方政府官员没有顺应这一变化，其治理理念中尚存的专制性和人治性是群体性事件发生的内在因素。消减群体性事件必须实现政府治理理念向民主服务型和法治型转变，加强民众参与机制供给的数量和可操作性并使其制度化。     

农民专业合作社政府规制创新研究——基于“第三方”助力政府规制的案例分析

政府规制是政府为了维护公众利益和纠正市场失灵而规范市场主体活动的行为.农民专业合作社是因提高农民组织化程度而具有广泛正外部效应的特殊市场主体,如何规范并推动其发展,是政府规制的重要议题.除了规制主体(政府)和规制客体(合作社)之外,“第三方”的积极参与也可以有效提高农民专业合作社政府规制绩效.“社团法人”和“事业法人”作为“第三方”,助力农民专业合作社政府规制的关键,是强化对合作社的服务功能.即政府在原规制体系内,将原本由规制机构承担的部分服务职能委托非行政机构承担,集中为农民专业合作社提供服务,使农民专业合作社规制效果得到很大改善.     

“网络暴力”的风险特性及其治理之道

当前人们对"网络暴力"内涵的解析虽已逐渐由"暴力信息论"向"暴力行为论"转变,但没有深刻揭示它基于网上网下的群体交互行动而具有的风险特性,即行为事件的突发性、实施主体的模糊性、演化过程的难控性、表现形式的舆论性、行为后果的实在性和不确定性。从一定意义上说,网络暴力治理在本质上就是一种风险治理。其治理之道,应在于确立"多元合作,共担风险"的理念,积极促进政府、市场、社会、网民群体等多方力量的介入、互动和合作,从而构造一个"党政主导、法治保障、技术支撑、行业自律、公众参与"的风险治理共同体。     

建设服务型政府：落实科学发展观的一个现实课题

我国在改革开放后，由于政府长期担当经济发展的主体，使经济建设型政府在推动经济发展的同时出现了社会发展严重失衡等一系列问题。因此，通过确立服务型政府的理念、加快由投资型政府向公共服务型政府转变、加快服务型政府建设等路径选择，实现从“经济建设型政府”转向“服务型政府”，是落实科学发展观的一个现实课题。     

权利的公共成本：政府的积极作为与规制型政府的重塑

权利一直是人们关心和热衰于讨论的问题，无论是在理论领域还是在实践领域，权利都是其主流话语。权利保护是有公共成本的，因此，需要政府的积极作为和公共财政的支持，主张建立整合性政治和规制型政府。政府积极作为与规制型政府的重塑对于我国具有借鉴价值，能促进市场经济健康快速发展，推动社会组织力量成长壮大，有助于转变政府职能和改革政府机构，有利于中国式的政府规制体制的构建。     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

非政府社会救助：社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外。从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应调动各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制。     

农民专业合作社的制度需求与制度供给研究

当前我国农民专业合作社发展正处于起步阶段,为了促进农民专业合作社更加规范发展,在市场调节基础上,中央、地方各级政府应发挥不同的制度供给功能,不同层级政府要采取不同形式的政策介入方式。政府要在遵循我国农民专业合作社发展客观规律的基础上,优化合作社发展的扶持政策,把握不同时期不同类型农民合作社政策需求,加大各项扶持政策的供给力度,实现政策供需平衡。     

整合式赋能:党支部领办合作社中农民主体性的激活机制——以山东B县W村为例

如何提升农民主体性、激活乡村社会的内生力量,是新时代全面推进乡村振兴战略的关键。基于山东B县W村的案例分析发现,党支部领办合作社遵循党建引领、资源整合、还权赋能与均衡共赢机制,通过加强基层党组织建设、强化村社集体治权、促发权责一致意识形成了对农民的整合式赋能,从而激活农民主体性。整合式赋能之所以能有效运作,在于其政治逻辑、利益逻辑、权利逻辑和制度逻辑促进了党支部领办合作社发展与激活农民主体性的双向互动。以党支部领办合作社为主要形式的集体经济组织建设,再造村社集体与农民之间的制度性关联,不仅增强基层党组织对农民群众的吸引力和号召力,而且重塑农民的公共精神,进而激发农民参与乡村振兴的主体性。党支部领办合作社以党建引领和产业发展有效激活农民主体性,为实现乡村振兴提供了一条内源式发展道路选择。     

非政府社会救助:社会救助主体多元化的必然选择

在我国社会救助的主体结构中,政府固然是第一责任主体,但受政府财力所限,政府救助存在许多盲点,有相当一部分社会成员游离在政府救助的保障网之外.从我国人口众多、经济尚不发达的国情出发,帮助社会困难群体的职能不能只由政府单独承担,应发挥各方面的力量,使社会救助逐渐形成由政府包揽过渡到政府和非政府力量共同参与的社会机制.     

关于发展合作事业(一九四二年十二月)

关于发展合作事业＊（一九四二年十二月）毛泽东边区在内战时期，就有合作社。抗战以来，边区政府继续提倡，又经过五年半的磨炼，逐渐发展了边区的合作社。就消费合作社说，从一九三七年到一九四一年的四年中，由一百三十个社增到一百五十五个社；社员由五万七千八百四十...     

城乡基本公共服务的多元参与机制构建

“十二五”规划纲要提出：“改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。”这种供给方式多元化意味着基本公共服务的供给与生产是一个更加开放的大众参与机制。在以政府作为基本公共服务供给的最终责任主体的前提下，应充分鼓励社会多方力量参与供给，     

量与质的转换升华

<正>"入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担",依照这项原则,2010年5月,成都崇州市隆兴镇黎坝村十五组的30户农户自愿以101.27亩土地承包经营权入股,成立杨柳土地股份合作社,这是全国第一个农民纯粹以土地入股并进行工商注册的合作社。崛起的新型农业经营主体崇州市的土地股份合作社的主体仍然是农民,生产决策、农业职业经理人聘用、分配方案等均由合作社社员全程参与决定。理事会由全体社员代表大会选举产生,统     

德国智库政策研究的经验和启示——德国经济社会政策研究方法若干重大政策设计的启示与思考之一

<正>德国智库被称为继"立法、政府、新闻"之后的第四部门,对政府决策、政策取向、公众舆论、社会心理等各层面产生着重要影响。有三种类型,学术型智库,是智库系统的主力,占德国智库的75%,包括由政府直接建立但独立运作的政策研究机构、非大学的政策研究机构、附属于大学的政策研究中心;代言型智库,依附于各行业协会的政策研究机构,德国一些大的利益集团近年来对代言型     

流动人口合作治理的发展机理与框架设计

流动人口合作治理是流动人口管理创新的一种重要探索。流动人口合作治理的发生发展有一定的必然性,传统流动人口管理模式的不足,流动人口自身特点的变化,以及流动人口自我管理的发展是其内生动力;社会力量兴起且与政府间合作日益密切,为流动人口合作治理创造了良好的外在环境。在流动人口合作治理模式中,多元主体以信任为基础合作,构成一个以政府为主导、社区为平台、流动人口为主体、社会力量协同参与的框架。实现这种转变,需要政府在政策制度上合理设计,统筹协调各主体有效开展工作。