关于农村建设用地制度改革的几点看法

<正>在新一轮城镇化背景下,农村土地制度整体进入新的改革程序,从而在更大范围内进行资源优化配置,已是大势所趋。现实中,关于这一制度的试点试验,已经在紧锣密鼓地进行中。在这样的形势下,再对改革进行支持性、佐证性的论述,多少有一些画蛇添足之嫌。但是这一举足轻重的、影响深远的农村改革,真的不需要一些非主流的观点、与此不同的意见了吗?中国人向来主张合力克坚,留下了"人心齐,泰山移"、"兼听则明,偏听则暗"等众多典故。中国共产党更是这一优良传统的继承光大     

深化农村综合改革推进城乡一体化发展

2012年以来,海盐县抓住被列为全国农村综合改革示范试点县的契机．以深化农村产权制度改革为突破口,做好“确权赋权同待遇”三件事,推进农村资产资本化、资源配置市场化、农民生活市民化,让农民享有更多的财产权利和公共服务,加快城乡一体化发展。     

打通乡村产业用地利用渠道

生态涵养区在发展适宜产业,特别是乡村旅游休闲产业的时候,遇到的突出问题是人、地、房资源要素配置的矛盾。"地"是指承包地、集体经营性建设用地和宅基地;"房"是指宅基地和建设用地上的设施建筑。处理好"人""地""房"三者之间的关系,有利于加快生态涵养区产业发展、壮大农村集体经济、稳定农民就业增收,同时也降低绿色发展的经济成本。     

拆旧复垦项目促进城乡要素双向有序流动的政策与实践研究

基于广东拆旧复垦项目的政策和实践,本文分析了拆旧复垦项目对城乡要素双向有序流动的促进。结果表明:拆旧复垦项目是对“人地钱挂钩”政策的深化落实,构建的拆旧复垦指标是促进城乡要素双向有序流动的重要创新手段。引导城市资金向乡村流动,省市县镇各级财政、村民委员会、土地所有权人、土地使用权人都从中获得实施乡村振兴战略的资金收益。同时,促进了农村闲置建设用地使用权在省域范围内向以珠三角为主的城镇流转,缓解其用地紧张困境。为进一步激发拆旧复垦对城乡要素双向有序流动、城乡融合发展与乡村振兴的促进作用,拆旧复垦项目需增强与其他相关政策的协调性,进一步创新支持农民获取可持续性收入的收益分配和利用机制,并与城市总体规划相结合,确保挂钩的新增建设用地限制在资源环境承载能力之内。     

春潮涌动——浙江深化农村改革发展的实践与探索

正新春伊始,浙江"促农增收"捷报频传。2013年,丽水市农民人均纯收入达10024元,首次突破万元大关。至此,浙江省所有11个设区市农民人均纯收入全部迈过万元门槛。2013年,浙江农村居民人均纯收入达16106元,连续29年位居全国各省、自治区第一;城乡居民收入比由2012年的2.37∶1缩小到2.35∶1,成为全国"均富"水平最高的省区之一。精彩的成绩单和"蝉联"的背后,是浙江着力消除体制障碍和制度弊     

推进农村改革发展的几点思考

新阶段的农村改革发展，应该注重提高农业综合生产能力，注重构建农民增收长效机制，注重统筹城乡共同发展，注重增强农村发展后劲     

深化村民自治和推进农村社区建设的建议

为了全面学习贯彻党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》．进一步加强农村基层组织建设．更加完善村民自治制度．统筹城乡发展．促进农村经济社会又好又快发展．笔者认为．当前及今后一个阶段．应重点做好以下工作：     

稳步推进我省农村集体经营性建设用地入市试点 探索建立城乡统一的建设用地市场

<正>中共十八届三中全会指出,要建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。当前,我国土地要素市场还不完善,土地要素市场在城乡之间发展不平衡、不统一,特别是集体建设用地基本被排除在土地市场之外。"建立城乡统一的建设用地市场",就是要打破土地二元结构限制,通过市场把农村集体土地和城市国有土地有机地联系起来,     

南海深化农村体制综合改革取得五大实质性突破

2010年12月以来,佛山市南海区以广东省委汪洋书记作出的“支持南海深化农村综合改革,统筹城乡发展,加快城乡一体化”重要批示为动力,     

全面深化农村改革积极推进农村体制创新

改革是建设社会主义新农村的不竭动力。农业发展的动力、农民的积极性来源于改革,农民增收和农村社会事业的发展得益于改革。“十一五”时期,要适应新形势新任务的要求,以更大的决心、更有力的措施,继续推进农村改革,推进体制机制创新,全力推进社会主义新农村建设进程。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调,要全面深化农村改革。“十一五”时期的农村改革,是在国民经济发展进入以工促农、以城带乡的新阶段的情况下进行的。改革的实质,是贯彻落实科学发展观的要求,通过调整工农关系、城乡关…     

深化农村综合改革的建议

近年来,北京市委市政府在推动解决“三农”问题、扎实推进新农村建设.建构首都城乡经济社会协调发展新格局方面作了大量富有成效的工作。北京市在财政经费向农村倾斜,加大对“三农”的投入.为农民建立健全低保、合作医疗、养老保险制度,输送大学生村官等方面的成就,使我们看到长期以来形成的城乡二元分立的格局正在被打破,农民获得了实实在在的利益。     

深化农村集体资产产权制度改革

<正>近年来,我省各级深入贯彻落实党的十七届三中全会、十八届三中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,按照省委、省政府的统一部署,大力推进以农村集体资产产权制度改革为核心的农村社区股份合作社建设,通过明晰产权归属、界定成员资格、固化量化到户,推动农村集体所有制由成员共同共有向按份共有转变,探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,为全省的城乡发展一体化和农业现代化建设作出积极贡     

本溪农村社区建设着力提升改革保障作用

辽宁省本溪市民政局以农村社区建设为抓手，动员各方面力量，整合社区资源，强化社区功能，提升农村基层组织的保障作用。该市2007年被确定为全国农村社区建设实验区以来，已完成95个村的农村社区建设，81处农村社区及公共服务场所建设。目前，已有34％的农村社区完成优化资源。同时，全市强力推进城乡一体化进程。     

保供增收美乡村 改革惠民促融合

今年和今后一个时期我省"三农"工作的总体要求是:坚持"同步推进工业化城市化信息化农业现代化"和"城乡发展一体化"的战略部署,按照保供增收美乡村、改革惠民促融合的工作要求,不断加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,加快提升现代农业层次,加快推进美丽乡村建设,加快转变农民增收方式,加快构建城乡融合体制,努力实现农业更强、农村更美、农民更富。     

浙江农村改革三十年回顾与深化改革的思路

中国改革源于农村改革,中国发展源于"三农"贡献,认真总结农村改革30年的基本经验,对于贯彻落实十七届三中全会精神,研究提出新时期深化农村改革的政策举     

深化农村改革发展 促进农民持续增收

随着经济社会发展进程不断加快，我们江都市总体上已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。面对新形势、新任务，坚持以十七届三中全会精神为指引，进一步深化农村改革发展，努力跳出传统发展模式，在更高的起点谋划农民增收，从更宽的领域推动农民增收，用更新的机制促进农民增收，使农民收入的“平均数”，更好地体现“大多数”。今年上半年．我市农民人均现金收入达5220元。同比增长15．9％，呈现出农民增收持续化、收入结构多元化的良好态势。     

中央1号文件:全面深化农村改革

正这是中央一号文件连续11年聚焦"三农"。今年的关键词"全面深化农村改革"站到了俯瞰全局的高度,首次提出赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。中共中央、国务院最近印发2014年中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,《意见》全文约10000字,共分8个部分33条,全面定调2014年及今后一个时期农业农村工作。【文件】稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护静度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、     

草根实践激活农村资源要素

激活农村资源要素,把农村的“死资产”变“活资源”,是缓解农村发展“贫血”,助推统筹城乡发展的重大举措。在2011年代表行动中,江津区人大常委会将发挥人大代表工作员、引导员和监督员作用、聚力全区农村改革大局作为该区“五个一”代表行动的一大主题,认真组织实施。各级人大代表率先垂范、大胆实践,有力地推动了农村改革不断深入,为...     

以科学严谨的态度深化农村土地管理制度改革

土地是人类赖以生存和发展的基础,是农业、农村、农民问题的核心要素;土地制度是农村的基本制度,是农村改革发展的关键因素。中共十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简