走向监管型政府：“互联网+监管”与“监管+互联网”的融合

中国亟待构建监管型政府。“互联网+”与监管型政府之间存在着一种表征关系，而不只是一种单向的线性关系，“互联网+”时代迫切需要政府建构和重构监管体系，同时也提供了重大机遇。走向监管型政府应是“互联网+监管”与“监管+互联网”相融合的过程。在“互联网+”时代，政府必须超越以往的“驾驭市场”模式，在减少管控的同时，加强并完善市场监管。在“信息大量过剩”局面下实现监管目标，政府需要依托信息技术杠杆，理顺网络各节点、各主体间关系，创新监管体制机制，提高政府执法监管能力，更好地维护公平竞争的市场秩序，拓宽“互联网+”新业态的发展空间。     

发展型地方政府:概念、成因及弊端

发展型地方政府是一些华人学者对我国地方政府在发展经济过程中扮演角色的学术概称。就历史和制度而言,我国发展型地方政府的兴起涉及中央权力下放、产权地方化、财政分权制度改革、不科学的政绩考核制度等多方面的原因。发展型地方政府曾为推动我国经济发展起了不可估量的作用,但是它也造成了中央政府权威的削弱、地方负债累累、腐败猖獗、地方保护主义盛行、产业结构失衡以及可持续发展战略难以贯彻等不容忽视的弊端。     

论地方服务型政府的法治建设

根据服务型政府＂公共性＂和＂为人民服务＂的价值理念,服务型政府一定是法治政府,法治建设是构建地方服务型政府的根本保障。推进地方服务型政府的法治建设,关键是需要在政府价值和理念上实现更新,确立依法提供公共服务的行政价值;依法规范政府职权,协调好政府职能、权力和责任的关系;在政府行政体制构造上进行改革,实现行政构造和行政关系的合理化;在政府监督机制上进行创新,强化监督的社会化和透明化。     

走出建设服务型政府的困境

当前，在建设服务型政府的过程中，无论是在理论上还是在实践上都面临着一些问题，如对“服务”含义的理解不一致、政府服务“贪广求全”及中央政府与地方政府权限划分不合理，从而使服务型政府建设陷入一种困境。为了走出困境，更好地建设服务型政府，应该找准定位“服务”内涵的角度，准确理解“服务”的含义；转变政府职能，明确政府服务的限度；创新政府体制，实现合理分权。     

后发国家赶超型现代化进程中的政府转型——基于新国家主义发展观视角

良性互动的政府与市场关系,是构建现代国家的基础。对先天不足的后发国家赶超型现代化而言,正确处理政府与市场的关系,直接关系着治理有效性和政权合法性,并为进一步的国家成长提供必要条件和可能机遇。政府主导市场下的东亚经济奇迹打破了西方自由经济传统,成为新国家主义基本理论的有力佐证。从"失败国家"到"找回国家",政府与市场"嵌入式发展"带来的显著绩效,说明后发国家的赶超型现代化历程,无处不需要一个有效政府的主导作用。中国三十年的改革开放中,作为经济发展的强力推手,各级政府,尤其是地方政府的职能角色正逐步实现从发展型政府向服务型政府转变,为政治发展、社会发育营造了新的成长空间。     

基层政府角色转换与健全诉求表达机带

研究发现．当前基层政府建设型角色不利于群众利益诉求表达机制的健全，健全诉求表达机制对基层政府的角色转换提出了新要求。要以健全群众利益诉求表达机制为导向，加快实现经济建设型政府向服务型政府的角色转换；通过调整对基层政府的考核指标、提高事权与财权的匹配程度．引导基层政府实现角色转换。     

基于服务型政府理念的地方政府组织结构改革基本思路

服务型政府的建设必然给地方政府的组织结构变革带来深刻的影响.从服务型政府的概念切入,可以明确服务型政府的五个特征:民主、放权、合作、利民、回应性、富于弹性.地方政府组织结构的改革需要从精简层级、重视咨询机构、现场办公、推行电子政务等方面入手,创造开放的组织环境,实现政府与公民的互动.     

我国地方服务型政府的建构困境与实现机制

目前，地方利益矛盾已成为我国社会矛盾的焦点。因此，建设好地方服务型政府，有效化解地方利益矛盾，是加强社会管理创新，实现社会和谐稳定的理性选择，是我国政府转型的重要价值取向。目前我国地方服务型政府构建面临公共服务理念缺失、公共服务社会化程度偏低、部门利益与公共利益之间存在张力、公共服务绩效管理评估机制不健全等诸多现实困境。解决上述问题，必须在观念创新、制度创新和机制转换上实现新突破。     

现代服务型政府建设：动因、限度及路径选择

建设服务型政府是实现科学发展观的必然要求,是加快行政管理体制改革的迫切需要,也是实现社会主义民主的必然要求。建设服务型政府要从角色的重塑、理念的转变及制度的再造入手。     

意义与局限:论中国语境下服务型政府理论与实践

宪政框架下的有限政府,始终是支配西方社会服务型政府理论建构和实践活动的特定语境,其基本的目标指向是责任与权力对称、质优价廉的政府。中国学者与地方政府对服务型政府的理解有重叠的部分,也有不尽相同之处,学者们偏重于对其作出宪政主义式的理解,而地方政府则主要从转变政府职能、优化投资环境等角度来理解。由地方政府积极推进的服务型政府建设取得了一些成绩,但也存在某些偏差,需要我们作出认真的思考。     

王阳明“知行合一”之“五层”、“二天”、“两型”说

从良知宇宙整体来看,阳明的“知行合一”共可分为五个层面;而从其生成的过程来看,这五个层面又可以分为两个过程,或称为“二天说”：先天知行合一与后天知行合一;从“知行合一”产生的方式来看,又可分为“化生型知行合一”和“头脑躯干型知行合一”。于是,我们就有了“知行合一”的“五层说”、“二天说”和“两型说”。     

我国服务型政府建设中存在的问题及根源探析

服务型政府就是以提供公共服务、满足公共需要为导向的政府，这与我们党为人民服务的根本宗旨是一致的。然而长期以来，政府为人民服务这一宗旨更多地表现在理论和口号上，在实践中实际效果并不好。20世纪90年代开始，上海、南京、北京、重庆等地方政府率先提出了建设服务型政府的目标；之后，全国各地方政府纷纷效仿，开始了我国建国后第一场自下而上的政府革命和政府建设运动。温家宝总理在2005年的政府工作报告中首次提出了“建设服务型政府”的目标。建设服务型政府，使全心全意为人民服务的宗旨具体化渐成趋势。然而我国的服务型政府建设尚处于起步阶段，实践中不可避免地出现各种各样的问题，需要我们深入探讨。     

后金融危机背景下的服务型政府建设——美国地方政府实践经验与启示

服务型政府建设已成为当今世界各国政府发展的共同趋势.地方自治的治理结构为美国地方政府公共服务提供了良好的制度载体;同时,各地方政府注重以规范化和多元化服务提供方式来确保公民获得及时有效服务.面对金融危机所带来的巨大挑战,美国各级政府部门进行了积极应对.美国地方政府实践经验为我国服务型政府建设提供了重要启示.     

地方政府公共行政绩效治理的转型

改革开放战略带来的新机遇,开放发展战略带来的新挑战,对地方政府的行政能力和治理能力提出了更高的期待。作为国家治理体系重要角色之一的地方政府,若要实现公共行政的整体效能,更要通过转型,坚持科学发展观来构建人民满意的服务型政府,才能优质高效地向社会供给公共产品和服务。但是,在地方政府转型的过程中,往往会遇到各种困境。本文试图从行政公开、行政执行、行政效率三个维度的立体框架来分析地方政府转型的绩效困境,探索政府转型的有效路径。     

“可道”与“不可道”——老庄“道”论探析

在先秦道家看来,“道”没有明确的形体,超乎世俗认知,非人类的“视”、“听”、“抟”、“言”等所能认识和把握,因而指出“道”不可道。然而,老庄并没有放弃对“道”的阐发,而是采用了特殊的方式来帮助世人理解“道”本身。即以道与万物之关系为言说的起点;以天道、地道、圣人之道为言说的参照;以似、若、几、或、近、比等为言说的语辞;以“寓言”、“重言”和“卮言”为言说的方式;以得道者对战争、百姓、为政等方面的看法为言道的标尺;以道与德之关系为言道的归宿。     

我国地方政府间横向合作关系探析

随着市场化进程的推进和行政权力的纵向与横向调整，地方政府作为一个相对独立地方利益的代表的角色日益明显，为了维护地方利益，地方政府之间展开了一系列的竞争和交流合作。地方政府之间横向合作作为促进地方政府实现共赢的有效途径也成了学术界研究的热点，建立地方政府间的战略伙伴关系成为未来地方政府合作的发展趋势。     

地方政府经济职能转变问题研究——基于辽宁的实践

地方政府在履行经济职能过程中存在着其经济职能无法适应新形势的要求、市场干预方式落后以及地方政府出现角色错位等问题,因此本文提出要及时转变地方政府的经济职能。地方政府应根据时代的要求,制定地区产业发展规划,构建区域统一开放的市场,营造一个有比较优势的投资环境,加强对生态环境的保护,建设服务型政府,日益向"政府——市场均衡模式"转变。     

朱熹论“爱物”：“取之有时，用之有节”

孟子讲“仁民而爱物”，讲爱有差等。朱熹把对孟子“仁民而爱物”的解读，与“理一分殊”结合起来，强调爱人与爱物的差异，又通过其《仁说》讲“天地以生物为心者也，而人物之生又各得夫天地之心以为心者也”，认为此心“在天地则坱然生物之心，在人则温然爱人利物之心”，并最终把“爱物”解读为“取之有时，用之有节”。这样的解读，不仅具有经典诠释上的新意，而且可以为当今生态危机情况下寻求人与自然相处之道提供借鉴。     

“哲学”与“中国哲学”——以张岱年为中心的考察

本文通过对百年来中国哲学学科中关于“哲学”与“中国哲学”观的回溯与省思，总结提出张岱年的哲学观经历了从20世纪30年代初的发端到确立，再到系统论述的发展过程，最后到90年代重新确立哲学是有理的信念之学的曲折过程。提出了张岱年的哲学观符合以“生活实践”为基础的客观辩证法，反映了世界哲学的客观事实。这种富有民族特色，体现了中、西、马综合创新精神的哲学观不仅为中、西（外）、马等哲学之沟通与比较提供了理论支持，而且更意味着哲学创新不必要、也不可能有唯一标准模式。     

社会资本：实现政府转型的一种新思路

政府转型是指政府从管制型向服务型的转变。建立服务型政府是我国政府转型的根本目标。而服务型政府与社会资本之间具有天然的契合性,服务型政府的建构暗含的一个基本前提就是需要丰富的社会资本作为基础。通过分析发现,作为民间参与网络和互惠信任关系的社会资本有助于服务型政府的建构,实现政府从管制型向服务型的转变。