要正确认定不称职、不胜任现职干部

正确认定不称职、不胜任现职干部，是解决干部能上不能下问题的前提。我们的干部之所以能上不能下，一条重要的原因就是因为不能正确认定不称职、不胜任现职干部，致使该“下”者下不来，优秀的“上”不去。我们要实践“三个代表”，不可不注意分辨和淘汰真正的不称职、不胜任现职干部。 　　一、解决干部“下”的问题，正确认定不称职、不胜任现职干部是前提 　　正确认定不称职、不胜任现职干部，既关系到干部个人的进退，更关系到干部工作的严肃性以及干部制度的贯彻落实，对解决干部“下”的问题起着基本依据的作用。 　　只有正确认定…     

调整不称职干部加强执政能力建设

今年上半年以来,成都市加大调整不称职干部力度,充分发挥干部能下机制的惩戒和导向功能,倡导求真务实作风,激励广大干部以强烈的政治责任感树立和落实科学的发展观,进一步加强执政能力建设。从4月27日至5月中旬,先后有18名不称职干部被免职。此次调整不称职干部在执政能力建设方面呈现出以下四个特点:一是为政平庸无为者下。领导干部“称职”但没尽责,不称职又没犯大错,甚至犯了错误但“瞒天过海”,对这种现象,过去组织部门似乎都没有给予太多的关注。长此以往,致使个别地方就出现了一些不思进取、无所作为的“太平官”、不想事不做事的“混…     

如何看待干部测评中的不称职票

在干部测评工作中，人们往往只注意测评结果的表面现象，认为不称职票就是“差”，而很容易忽略问题的另一个方面，那就是如何正确分析和认识不称职票的实质，研究和挖掘“不称职”背后隐藏的深层次问题，以便对测评中出现不称职票的干部作出客观公正的评价，为干部的考查和使用提供可靠的依据。     

制定和实施不称职干部标准是解决干部能上不能下的新路子

随着干部人事制度改革的加快，干部能上能下迈出了可喜的步伐。但是，这个问题并没有从根本上解决。干部能上不能下仍然是困扰于部工作的一大难题。其原因固然很多，但最直接的还是缺乏“下”的标准，致使党组织评价没依据，降免没尺度。因此，研究制定不称职干部标准，对于解决干部能上不能下，促进干部人事制度改革，适应经济建设的需要具有重要意义。一、制定不称职干部标准的作用制定不称职干部标准不仅在理论上符合党的思想路线、政治路线和组织路线，而且在实践上，也有利于引导、激励和教育于部奋发进取、真抓实于，促进改革和建设的…     

短波

贵阳市委组织部借鉴和引进现代人才测评、绩效评估、潜能考查的方法和手段，逐步推行干部差额考查制度、干部试用期制和完善调整不称职、不胜任现职干部的制度，拓宽干部“下”的渠道，以把好干部“入口关”、疏通“出口关”。同时，建立用人失查失误追究制度，明确责任主体和责任内容，把好干部“监督关”。本刊记者安顺石油分公司团委在当好企业党委助手和行政帮手方面做了不少工作，结合团员青年的特点积极开展一系列有益的活动，圆满完成了各项工作任务，被共青团安顺市委评为“２００１年度全市共青团工作先进单位”。洪瑞雄湄潭县对表…     

“四定四让”促干部敢作敢为善作善成

作为安顺市“四位一体”从严管理干部机制试点的唯一市直部门,安顺市人社局党组准确把握经济发展新常态下干部管理的新特点,紧盯不落实的事、预警不作为的人、问责不称职的干部,促进干部敢作敢为、善作善成.     

“干部下岗”也正常

近日，白城市洮北区大胆改革干部制度，７名不称职的局（乡）级干部被免职。通过这件事，人们看到了一个可喜的现象：干部“能上能下”的机制在洮北区已经形成。 长期以来，如果一个干部在机关事业单位里担任了领导职务，就如同进了“保险箱”，只要没犯错误，哪怕政绩平平，都很难变动其领导职位。因此，在这种体制下，不少领导干部终日不思进取，心里抱着不求有功、但求无过的庸懒工作态度。不少人“官瘾”很大，一门心思地要官、跑官、买官，致使“官”满为患。据有关部门统计，我国现有“吃皇粮”的干部４０００多万人，全国每年供这些…     

各地解决干部“能下”的一些措施

近年来，各地按照中央的要求，以解决干部能上能下问题为突破口，进一步加快干部人事制度改革步伐，不断拓宽干部“下”的渠道．加大调整不称职、不胜任现任岗位领导干部工作的力度，取得了一定成效。但是，解决这个问题，涉及体制、机制、观念等多方面的因素，难度比较大，需要继续抓下去。近来。一些组织部门的同志和有关专家学者，就不断拓宽干部“下”的渠道，提出了各种建议和看法。现将有关情况综述如下，供参阅。     

江苏滨海实行“民主弹劾干部制”

江苏省滨海县今年实行“民主弹劾干部制”规定。县乡人大代表和党员代表，可以联名对本单位内不称职的干部进行弹劾。凡工作打不开局面，未完成上级下达的主要任务，单位或股室连     

不称职的干部将被辞退──四川党政机关和事业单位也没有了“铁饭碗”

不称职的干部将被辞退──四川党政机关和事业单位也没有了“铁饭碗”四川省颁布了《四川省国家行政机关、全民所有制事业单位辞退工作人员暂行办法》。从此，机关也没有了＂铁饭碗＂。具有下列情况之一而又不够开除处分的人员，单位可以辞退：一、连续两年岗位考核不称职...     

山西长治：不称职就“召退回”

将企业产品召退回的理念引入干部管理中，对不适宜担任现职的干部实行“召退回制度”，这是山西省长冶市深化干部人事制度改革的创新举措。长治市委明确提出了召退回干部的范围，即不称职的干部、不胜任现职的干部、人岗不相适应的干部、相形见绌的干部。同时在召退回干部上严格细分程序，确保公平、公开、公正。     

“李逵下水、张顺上岸”

春节前夕，在一次年终总结会上，一位领导干部谈到如何才能进一步加强和改进思想政治工作，把各种人才的积极性充分调动起来，提出了一个用“长”帮“短”的主张。他认为，既不能用“长”，又不能帮“短”的干部，是不称职的干部；只有用“长”，但不能帮“短”的干部，是领导才能不全面的干部；弃“长”用“短”的干部是愚蠢的干部；只有既能用“长”，又能帮“短”的干部，才是最高明的干部。我认为，这位领导的见解，是十分正确的。用“长”帮“短”，可以说是一条调动各种人才的积极性，使他们全面发展、各尽所长、减少失误、不断进步、…     

博爱县建立后进班子整顿机制

河南省博爱县针对农村后进班子的不同类型，着手建立长效机制，分类开展整顿，2009年上半年确定的35个后进班子通过半年整顿，转化率达到65％。一是县委全面推行农村干部编制化管理，认真落实“两推一选”选拔调整规定，及时调整后进村不称职干部，每半年对农村两委班子和两委干部进行一次集中考核评议。二是规定重大事项都必须在村党组织领导下，严格按照“4＋2”工作程序进行，并认真落实农村事务“三公开”制度。     

山西：“三个一批”组合拳刷新吏治

为进一步净化政治生态，实现弊革风清，山西省委不久前打出“三个一批”组合拳刷新吏治，即甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批善作为的好干部，以期彻底整治“为官不廉、为官不为”的问题。“三个一批”从严治吏组合拳具体为：一是甄别一批不廉洁的干部，分级分批对全省领导干部特别是各级“一把手”、掌握资源审批权的副职、与煤炭等资源紧密相关的部门领导，进行一次廉洁考核，建立廉政档案，坚决撤换“带病在岗”干部；二是退出一批不作为的干部，对抵制“四风”不力，不胜任、不称职、不作为、不主动履职担责的干部，果断予以调整；三是掌握一批善作为的好干部，对照新时期好干部标准，掌握一批听党话、跟党走，敢作为能作为善作为，为民务实清廉的好干部，最终做到干部工作心中有数、手中有人。     

对干部“能下”的思考

我们所说的干部能上能下，重点在“下”，上是很容易的，问题是上去了一就下不来，这是一直困扰干部工作的一个顽症。干部上来下不去，其原因是多方面的，主要有下面几点：一、干部工作、人的工作本身难度较大，考核评价不像经济工作那样容易量化。称职和不称职之间，平庸和有能力之间有时很难划出明确的界限，干部的实绩是多种因素的综合产物，要说清楚也比较困难。二、好人主义当道，是非观念不清，导致提拔干部容易，降免干部十分困难，干部工作很不正常。面对平庸的干部都充当好人，充耳不闻，视而不见，谁也不愿撕破脸皮，放了一马又一…     

改革和完善领导干部退出机制评述

完善领导干部退出机制,是深化干部制度改革的关键性环节。从毛泽东到邓小平、江泽民对建立和改革领导干部退出机制有许多设想与实践。当前改革和完善领导干部退出机制在干部“下”和“出”等方面进行了探索,推行了干部竞争上岗、领导干部辞职制、领导职务任期制、领导职务聘任制、调整不称职干部等项改革,并取得积极成果。但按照《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条件》的要求,还需要在完善制度,形成科学的考评体系,使干部退出规范化、常态化等方面做出努力。     

大胆改革解决干部"能下"问题

镇原县针对干部任用中存在的只能上、不能下,因而导致一些不称职和年龄偏大、作用发挥不充分的干部不能及时地从领导岗位上调整下来的问题,在干部任用上大胆改革,坚决地把不胜任者从领导岗位上调整了下来.1997年以来,全县"下"的干部达191名,其中免职56人,降职9人,改任非领导职务103人,离岗供养7人,批准提前退休16人.主要做法是:     

动态考核显成效

毕节地区在坚持年度目标考核的同时，更加突出平时的动态跟踪考核管理。采取“每月一通报、每季一点评、半年一小结、年度一奖惩”的办法进行，并建立领导班子和领导干部预警机制，做到紧盯不落实的事、预警不作为的人、问责不称职的干部。     

人文荟萃

■我国试行干部引咎辞职 　　中组部在深圳龙岗区等地试行的“处级干部引咎辞职和投票表决制度”成了一个信号，中国的干部不再是终身职业了，在任期内不干出点事来，你的饭碗就端不牢了。 　　名为《关于处级领导干部引咎辞职的暂行规定》指出，处级、科级干部由于个人能力不够、自身行为不当或因工作失误造成较大损失或影响的，不宜继续担任职务。其中还具体列举了应当引咎辞职的 10种情况，包括因自身工作能力差等原因完不成任期工作目标、无明显政绩、社会公论差、民主测评“不称职”票超过 30％等情况。 　　曾有人用“沼泽地”来比喻…     

信息与动态

邻水县国税局约法禁赌。一是对税务干部进入营业性“赌馆”参与赌博的，抓获一次，处以罚款100元，抓获二次，给予待岗处理；二是对全年发现有赌博行为的单位和个人，在年终参加各项评比中，均实行“一票否决”，取消评比资格，同时对参赌个人作为不称职公务员考核。