票决让人大监督更具刚性

听取和审议“一府两院”专项工作报告，是各级人大常委会行使监督权的重要形式和途径。而对于如何审议，尽管《监督法》已经作了原则规定，但在操作层面创新的空间仍然很大。监督的理论和实践都表明，在审议中引入票决制，无疑会使人大的监督更具刚性，使人大的监督力度得到有效提升。     

调研让人大监督“接地气”

近年,新安县人大常委会把调查研究作为提高人大干部履职能力、增强人大工作实效的重要抓手,不断增强调查研究的广度和深度,使人大监督工作看得见、抓得实、接地气,有效防止人大监督“坐而论道”、“纸上谈兵”。通过开展认真、细致的调查研究,把人民群众的愿望、诉求转化为人大常委会的决策、建议,增强了“一府两院”改进工作的主动性和有效性,也使人大监督工作的质量和水平明显提高。     

让人大干部队伍“活”起来

打造一支高素质的人大干部队伍,是新形势下人大工作的必然要求。也是促进经济社会实现新跨越的重要动力之一。近日,方城县人大常委会主任董振荣接受本刊专访．畅谈了该县加强人大干部队伍建设的做法和体会。     

人大常委会审议“四忌”

审议“一府两院”的工作报告，是人大及其常委会依法行使监督权的主要形式。从一些地方人大的实践情况看，审议的实际效果往往与愿望有差距。要使审议取得实效，笔者认为必须注意“四忌”：     

黄岛区人大：三项措施力促信访工作再上新台阶

信访工作事关政治大局，事关社会稳定，事关经济发展，事关人民切身利益。去年，青岛市黄岛区人大常委会按照国家新颁布的“信访条例”的要求，及时修订完善了《人大信访工作办法》，进一步规范了工作流程，人大的信访工作逐步规范化、制度化。“一府两院”及其职能部门积极支持，密切配合，     

人大信访工作“终点站”的提法不妥

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。随着改革的不断深化和建设力度的加大，我国社会生活中的利益主体出现了多元化格局。各类社会矛盾和焦点问题越来越多，信访工作的形势越来越严峻，面临的任务越来越艰巨。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。但是，把人大信访工作作为“终点站”的提法，从运行的实践和相关法规的规定来看，是做不到的，也是不科学的，主要理由：     

人大督办了结三年“执行难”

2005年6月28日下午,随着最后一辆装满执行物资的汽车顺利驶入洛栾快速通道,嵩县人民法院对嵩县某村委会长达3年的执行案终于在县人大常委会强有力的监督、支持下执行完毕。因此案而引起的当事双方集体上访的信访案件,也画上了圆满的句号。     

议提案答复不妨多上网“晒晒”

票决可以使市议的结果更直观。长期以来，人大常委会审议专项工作的赞成率和满意度究竟有多高，不得而知。而票决则相当于对“一府两院”的专项工作进行打分，它让审议的结果更量化、更直观。     

让人大立法程序“硬”起来

立法程序,是指立法机关制定、修改或者废止法律法规的法定步骤和方法。在执行过程中,受＂重实体轻程序＂传统观念的影响,相关立法程序易被打折扣。     

让人大监督刚性起来——2010年市人大常委会听取和审议专项工作报告回顾

听取和审议“一府两院”的专项工作报告向来是人大行使监督权的一大“利器”。2007年实施的《监督法》规定,各级人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地听取和审议本级“一府两院”的专项工作报告。这也是“专项工作报告”作为法律用语,在人大相关法律中首次使用,     

地方人大审议“一府两院”工作报告探析

宪法规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对他负责，受他监督。”人大与“一府两院”的关系是监督与被监督的关系，“一府两院”必须向同级人大及其常委会报告工作并接受监督，这是法律的规定，人民的要求。但是，在目前的实践中，实际情况与法律的规定还有一定的差距，特别是地方人大常委会在审议“一府两院”的工作报告中，仍存在一些需要认真研究，不断加以解决的问题。     

三次票决“深督”建议办理——重庆市巫山县人大创新探索全程督办建议办理工作

2014年3月26日上午11时,重庆市巫山县邓家乡五绪村。村民罗仕文小心翼翼地拧开水龙头,清澈的自来水＂哗哗＂地流淌出来。欢快的水响声中,这位憨厚的老农紧紧地握住县人大常委会主任谭观银的手,激动地说：＂感谢代表们一直关注村民的饮水问题,我们吃上自来水的梦想成真了!＂     

让人大工作“活”起来

缘起10年前的初春,南阳市宛城区10位新当选的乡镇人大主席、6位街道人大工作联络处主任走马上任。他们刚从乡镇党委、街道党工委副书记或纪委书记转岗,要在人大岗位上大干一场。     

监督有力才能成为让人信赖的人大

2010年12月中旬,笔者驱车深入贵州省正安县部分乡镇及县直部门,对人大工作进行实地采访,在历时两天的突击走访中,使笔者深有感触的是,不管走到那个乡镇和部门,说到人大工作,接受采访的不管是乡镇书记、乡镇长、人大主席或者是百姓群众,人人都对人大工作竖起大拇指,称赞县人大常委会一班人在履行工作职能上,对“一府两院”敢于监督...     

“咬定青山不放松”——从遵义市人大常委会票决满意度说开去

为提高人大监督工作的针对性与实效性,遵义市人大常委会对听取和审议“一府两院”的有关议题,在常委会会议上实行满意度的二轮票决制：一是对专项工作报告进行一次满意度的票决制,进一步规范了工作报告的内容、报告的完整性,报告人的态度等内容;二是对审议后作出的决议、决定,提出的审议意见,实行每半年专题听取和审议“一府两院”执行与办理有关决议、     

苍山县人大：“三个结合”助推人大信访工作

面对新时期人大信访工作出现的新特点和新情况,苍山县人大常委会按照全国人大提出的“四个100％”的要求,把信访工作作为人大工作的重点,努力做到“三个结合”,推动人大信访工作的顺利开展。     

“断头路”不再“断”人心——巫山人大督促建议从“解释”跨越到“落实”

9月上旬,重庆市巫山县二郎庙小区聚鹤街头,得知记者将到现场查看聚鹤街末端的断头路时,移民马家强说,“盼了这么多年,这断头路终于要到头了。”在现场,三三两两的移民群众议论纷纷．“不修通这处‘断头路’,大家出门太不方便了”、“人大和人大代表为移民办了件大好事”、“人大来调研时,我还和卢主任提了建议”……是什么事情让移民们交口称赞,事情还得从巫山县人大代表张宗富说起。     

做好人大信访工作的思考

人大信访工作是人大常委会广泛联系群众、体察民情、了解民意的一个重要渠道和窗口，是人大及其常委会依法行使监督职权的重要内容，也是人大常委会促进“一府两院”解决群众关心的热点、难点问题，为群众排忧解难的一项重要的经常性工作。近年来，人大信访工作仍然存在着机构设置较为薄弱、处理机制不够完善等问题。如何解决这些问题，做好人大信访工作，笔者就此作了一些思考。     

临朐县人大：念好“五字”窍诀提高审议质量

听取审议“一府两院”的工作报告,是人大常委会履行职责的一种重要方式;提高审议质量,是增强监督效果的关键措施。临朐县人大常委会突出五个环节,狠抓审议质量,收到了较好的成效。     

“列表销号”：人大监督板上钉钉

从某种意义上说,一个地区的人代会,就是当地经济社会发展的一个高规格的“规划会”、“承诺会”。会上,“一府两院”的负责人向代表所在区域大多数民众意志的人大代表作出种种承诺。这种承诺如何去监督?怎样避免规划“会上列出单子,会后锁进柜子”?重庆市南岸区人大推行了“列表销号”的办法,让人大常委会的监督更有实效。