国有资产管理体制的改革

国有资产的产权归我国11亿人民共同所有。但是,在实际生活中,绝不可能让每一个所有者都直接参与资产投入生产运行过程中的管理和决策。因此,通过怎样的一个管理机制,能够使之代表人民的根本利益,使国有资产保持完整、有最大的增值、并使增值进行合理的再投入;同时,在这一过程中,又能使资产的所有者更多地感受到参与感和作为所有者的责任感,便成为国有资产管理体制改革中必须研究的首要问题。只有这个问题得到比较好的解决,才可以使目前我们所拥有的16000亿元国有资产产生最大的社会经济效益,发挥更好的作用,从而更充分地体现社会主义公有制的优越性。     

改革国有资产管理体制研究简介

改革传统的国有资产管理体制,建立顺应我国社会主义商品经济发展的新的国有资产管理体制,是深化改革,发展国民经济的现实要求。近期有关学者、专家围绕这一问题进行了系统的研讨:     

国有资产管理体制必须进一步改革

按照市场经济的要求改革国有资产监督和管理体制,是提高党的执政能力的重要环节。国有资产管理体制改革仍然存在一系列尚未解决的矛盾与问题:在推进政府职能转变,实现政企分开,政资分开方面,改革还没有真正到位;在合理划分中央和地方资产管理的权限和责任,做到权责一致方面还存在问题;在企业经营管理人才政策和人事制度上还与市场经济不完全协调。     

论国有资产管理体制的改革

论国有资产管理体制的改革罗元明一、国有资产的现状我国国有资产的现状可以从四个方面加以概括：（一）从我国的国有资产总量来看。建国以来，经过全国人民四十多年的艰苦创业，已经积累起巨额国有资产。据统计，截止１９９２年底，我国国有资产的帐面净值为３０．６９７...     

加快推进国有资产管理体制和国有企业改革

2005年是完成国企改革攻坚任务 的决战之年,也是振兴吉林老工业基地 进入实质性操作的一年,既有机遇,也有 挑战,需要我们审时度势,趋利避害,积 极应对,精心安排,组织好全年生产经营 和改革发展的各项工作。 2005年国资监管工作总的要求是: 认真贯彻党的十六届四中全会和全省经 济工作会议精神,以国有资产保值增值 为目标,加快建立企业负责人业绩考核 体系和国有资本经营预算制度,抓住打 牢基础和深化改革两条工作主线,突出 重点抓好建立健全国有资产监督管理体     

我国国有资产管理体制的特点及其改革

一、我国现行国有资产管理体制的特点 我国国有资产管理体制的基本特点是委托代理制.所谓委托代理制是指所有者将其拥有的资产根据预先达成的条件委托给经营者经营,所有权仍归出资者所有,出资人按其出资份额享有剩余所有权和最终控制权;经营者在委托人授权范围内,按企业法人制度的规则对企业财产拥有占有、支配、使用和处置的权力.在这里,所有者是委托人,经营者是代理人,所有者与经营者之间是通过预先达成的条件将双方的权责利作出了明确界定,从而形成相互制约、相互激励的联结机制.     

现代产权理论与我国国有经济管理体制的改革

党的十四届三中全会提出建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，标志着我国国有企业改革进人一个崭新的阶段，即由实行承包制为主要内容的经营体制调整阶段转为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。全面准确地把握现代产权理论的涵义与产权制度的特征，正确认识我国国有经济产权制度的问题与症结，探索我国国有企业产权制度创新的突破口，推进我国产权制度的改革，是我国经济体制改革的重要环节。一、从现代产权制度看我国国有经济产权制度的缺陷现代产权理论认为，产权主要是指实际经营和操作中的财产权利，包括个人或他人受…     

发展公有制经济改革和完善国有资产管理体制

公有制是社会主义经济制度的基础,是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证.要确保国有经济控制国民经济命脉并对经济发展起主导作用,应从总体上提高国有经济的活力和控制力、竞争力,加强对国有资产的管理,改革完善国有资产管理体制.     

构建新的国有资产管理体制

拥有国有资产的目标是为了维护社会稳定和经济发展。国有资产的控制力和保值增值都是实现其目标的手段之一。国有资产具有多种形态,可以借助不同形态的转换实现社会转型和经济发展目标。三个层级的国有资产管理模式是一种比较恰当的方式。应当组建和利用国有资产经营公司,对国有资产进行集中运营。     

展望新型国有资产管理体制

党的十六大报告中提出的建立新型国有资产管理体制是根据以往改革的经验和教训,针对原有体制的弊端作出的决定。因而我们可以相信,新体制一定会使我国国有资产的管理效率和运用效率得到改善。 首先,新的国有资产管理体制将缩短国有经济的委托代理链条,减少了委托代理层次。新体制由中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责并享有出资人权益,这将使企业出资人和经营者及劳动者之间的距离明显缩短,使     

构建新的国有资产管理体制

国有资产管理体制是一个国家的经济体制的重要组成部分,因而国有资产管理体制必然受一个国家的国民经济体制状况的约束,并且随着一个国家的国民经济体制的变革而变化。我国的国有资产管理体制建立于计划经济时代,因而具有计划经济的特征,虽然我们在改革开放以后对国有资产管理体制进行了多次改革,但国有资产管理体制还并未充分反映市场经济的要求,并不属于市场经济性质的国有资产管理体制,因而需要进一步改革。党的十六大报告中关于构建新的国有资产管理体制的论     

改善国有资产管理体制与提高国有资产运营效益

国有资产管理体制在整个社会主义市场经济体制的建立中 ,具有十分重要的地位。而建立、健全适应市场经济发展的国有资产管理体制又是一个复杂的系统工程。改善国有资产管理体制与提高国有资产的运营效益必须进行一系列的配套改革。     

国有资产管理体制如何改革?——近年我国产权制度改革的若干思路

国有资产管理体制改革问题日益成为人们关注的问题。因为它关系到社会主义企业的命运,关系到国有资产的保值增值,更关系到社会主义经济制度的完善。近年来,对于国有资产管理体制的改革,大致有这样一些思路:(1)确定国有资产人格化代表,实行国有资产所有权与经营权分离,使国家对国有资产的管理由实物管理为主转移为价值管理为主,其管理目标由企业以及企     

中外国有资产管理模式比较

深化国有资产管理体制改革,是十六大报告提出的经济体制改革的一项重要任务。我国部分地区很早就进行了这方面的探索,涌现了以深圳、上海和武汉为代表的三种改革模式。在国外,也有一批被经济学界广泛关注的国有资产管理的范例。     

对国有经济管理体制和运行机制的一点思考

目前,我国国有企业改革正处于攻坚阶段。国有企业改革的难点在于社会主义国有资产的全民所有同国有企业法人财产的个人管理之间的矛盾。只有克服了这一内在矛盾,才能彻底建立起完善的社会主义市场经济新体制。克服上述矛盾,攻克国有企业改革难点,必须继续深化国有经济管理体制和运行机制的改革。一、国有经济改革必须解决的矛盾和问题进行社会主义市场经济体制为目标模式的国有经济改革,要满足社会主义基本经济制度同市场运行方式有机结合,至少要解决以下几个方面的问题：１．要克服国有企业管理体制（包括政企关系）同市场运行方式之…     

西方国家的国有资产管理模式

2004年8、9月间,香港中文大学教授郎咸平博士质疑某些国有企业经营者侵吞国有资产,并提出目前一些地方推行的"国退民进"式的国企产权改革已步入误区。一石激起千层浪,郎咸平的"重型炮弹"在社会上特别是在经济学界掀起了激烈的讨论,无论是"管中窥豹"还是"以偏概全",改革研究者之间的争论似乎从来没有这么强烈过。2005年4月14日,国务院国有资产监督管理委员会、财政部正式公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》,对企业国有产权向管理层转让提出了规范性要求。5月11日,在重庆召开的全国国有企业改制和产权转让工作会议,提出了推进国有企业改革发展的五项重点工作。2005年被称为"国资改业规范年",在当前国有企业改革的过程中,如何有效地减少和防止国有资产流失,成为国人关注的焦点问题。     

西方国家的国有资产管理模式

如何有效管理国有资产是一个世界性的问题.西方国家国有资产的经营和管理已有三百多年的历史.在这一漫长的历程中,不同国家在国有资产的成因、国有资产在该国经济中所占比例和所起作用、国有资产管理模式及成效等许多方面,呈现出了各具特色的多样性.对这一历史进程中的事物和现象按照一定的方法进行梳理,将会对找寻中国国有资产管理体制改革的有效途径提供有益的启示.     

对兵团建立国有资产经营机构理顺国有资产管理体制的思考

兵团党委在今年七月份召开了四届十次全委 (扩大 )会议 ,专门对兵团国有工交建商企业的改革与发展问题作了重要部署 ,并制定了“1 + 8”(一个总体改革意见和八个实施意见 )文件。兵团政委陈德敏和司令员张庆黎对如何贯彻“1 + 8”文件做了重要讲话 ,并指出兵团经济结构调整、国企富余人员安置、国企资产债务处理、国企分离办社会职能等问题是困扰兵团企业改革与发展的重点和难点。为了更好地贯彻这次会议精神 ,加快兵团国有工交建商企业改革的步伐 ,我们组织了有关人员对以上问题进行了研究探讨 ,并提出了一些建设性的意见 ,以供参考。     

深化企业改革 壮大国有经济

党的十四届五中全会通过的《建议》指出,增强国有企业特别是国有大中型企业的活力,发挥国有经济的主导作用,关系到经济体制改革的成败,关系到社会主义制度优越性的发挥,关系到经济和社会发展战略目标的实现。因此,今后我们要继续坚定不移     

旧的国有资产管理体制非改不可

十六大报告提出国资体制改革后,国资体制改革的话题再次被提到各级党委、政府的议事日程。十万亿国资将如何处置,分级行使产权的国资管理机构将如何设置,“管人、管事与管资产相结合”将以何种方式实现,国有控股公司将如何运营等等备受社会各界广泛关注。为此,我们有针对性地组织了以下两篇文章,希望能满足大家急于了解国资体制改革的要求。