对陕甘宁边区“精兵简政”的再认识

机构精干,运转高效,是任何时期政府所追求的目标。抗战时期的"精兵简政"取得良好的效果和巨大的成绩,是有其特定的历史背景和原因的。深入认识和解读陕甘宁边区时期"精兵简政"的特殊性,可为进一步研究现今我国政府机构改革提供有益的思路。     

我国政府机构改革的出发点 重点 难点

要进行政府机构改革,必须弄清楚改革的出发点、难点和重点,才能坚定改革的信心,才能清楚改什么怎样改的问题,才能预见改革中会遇到的困难并有针对性地采取相应的克服措施。本文针对前三次我国政府机构改革的实践经验和教训,拟对这些问题进行理性的探讨。     

新一轮改革面临三大“关口”考验

1．“发展与转型”关 2013年秋冬之交,挥之不去的雾霾再度肆扰中国。对处在转型关口的中国,雾霾绝非仅是环境的灾害,更是对中国高能耗增长模式的严重警示。     

俞可平:“智库”的影响力从何而来

<正>思想库,即智库,是指由专家学者和知识分子组成的研究机构,它是现代决策体制的产物。在知识经济时代,它对社会生活的作用,特别是对政府决策的影响,正在变     

我国政府“微平台”建设研究

近年来,微博、微信凭借用户基数、内容形式以及传播路径的优势,迅速成为影响力最大的网络公共领域。微时代的到来,冲击政府和公务人员话语权威和公信力、加大了社会管理的成本和难度;同时,也带来了实现服务、高效、包容的智慧型政府转型的契机。为此,政府应用更加开放、包容、理性的态度直面微时代的挑战,整合资源,搭建"微平台",建设立体化信息服务体系。     

试论我国县级政府转变职能和机构改革的重点与难点

本文着重研究了县级政府机构改革应牢牢抓住职能转变这个重点和关键,通过重组政府职能体系,构筑社会经济中介服务组织,规范行政行为,维持经济秩序等方面的工作实现职能转变;同时在转变职能的前提下进行机构改革。最后本文还有针对性地提出了县级政府转变职能和进行机构改革的思路。     

基础研究与应用研究——日本"诺贝尔奖计划"的启示

从日本制定的诺贝尔奖计划可以看出:进入新世纪越来越多的国家将发展科学作为政府的重要职责,对科学研究不断加大投入,将发展科学纳入社会可持续发展的总体目标之中。科学已成为国家利益的一项重要战略投资。各国政府对于基础研究与应用研究的关系的认识也逐渐从布什的一维线性模型转到了到斯托克斯的二维象限模型,这一转变为制定国家的基础研究规划和投资提供了有益的参考和指导。     

中国基础研究投入的协调机制——以医学领域重大原始创新为例的探讨

基础研究重大原始创新需要科研人员持续的艰苦研究才能取得,而持续稳定的资金支持是科研人员开展持续研究的前提条件.因此建立合适的基础研究资助模式是国家能够不断取得原始创新的重要保证,对国家长期发展战略的实施具有更为重要的意义.以2000年-2006年基础医学领域国家自然科学奖获奖项目为样本,分析了当前我国基础研究资助模式对重大原始创新产生的影响.结论是:我国基础研究资助两大版块,"科学基金体系"和"国家科学计划"之间的协调在基础医学领域内重大原始创新的取得过程中发挥了一定的作用,即国家自然科学基金打基础,"973""863"出成果.但两个资助体系内部却存在一定的问题,主要表现为科学基金体系内各种基金尚存在较严重的门户之见,以及"国家科学计划"板块在我国基础研究投入中所占比例过高.     

在“万人计划”专家座谈会上的讲话（2013年11月1日）

今天召开“万人计划”专家座谈会。大家是“万人计划”首批入选者,首先向你们表示衷心祝贺,并向所有入选的“万人计划”专家表示亲切问候。刚才,大家作了很好的发言,办公室对大家提出的建议要认真研究、积极采纳。下面,我谈几点意见。     

“重塑实验室”的历史定位及对中国的启示

克林顿政府的重塑政府改革是一场美国历时最长的改革，其中重塑实验室的设立和运行对整个改革发挥了重要作用。本文试图通过对重塑实验室的由来和内涵的分析，认识实验室在改革中的功效（干的更好、成本低廉、部门精简），进而对重塑实验室理念、作用的反思，以启迪中国的行政改革。     

结构调整的“老课题”遇到“新难题”

问题一：为投资而投资，基础设施过度超前 目前各地都推出了刺激经济的投资计划．其重点投资方向无一例外地指向了基础设施建设。这种形势下，一些地方政府超前建设，乱上项目，一些曾被明令禁止的项目也改头换面重新出笼。呼和浩特、包头、鄂尔多斯这3座相距不过百余公里的城市都建设了机场。     

地方政府机构改革中的“能力本位”构筑

看一个政府是强还是弱,从一定意义上说主要是看这个政府的能力。地方政府机构改革的实质在于“能力本位”构筑。（１）地方政府能力本位构筑对社会发展的联动影响。“能力本位”解放和发展人;“能力本位”支撑２１世纪中国的发展;“能力本位”营造良好的社会环境;“能力本位”构筑和谐的人际关系。（２）地方政府能力构筑中的现实阻抗力。“官本位”的阻挠、“权本位”的抵抗、“关系本位”的破坏。（３）地方政府能力本位构筑需要解决的几个问题。政府是什么、政府干什么、政府如何干,以及公务员的角色转换。     

“苹果”到底吊多高

但凡有经济指标的单位包括一级政府,年初都要围绕一年工作计划,在上下级之间进行拉锯战,焦点是上级要求指标高订,下级要求低订。结果当然是就高不就低,因为下级是“胳膊”,上级是“大腿”,“胳膊拧不过大腿”。这种讨价还价是在都言实事求是的情况下展开的,最后绝大多数以“大腿”的“实事求     

奥巴马“透明开放政府”的做法及启示

美国奥巴马总统2009年1月21日发表《透明和开放政府备忘录》,呼吁建设一个更加透明、易于参与的协作型政府,要求"政府机构和行政管理部门应充分运用新技术手段在网上公开其决策和运行情况以供公众随时获取".目前,政府2.0或社交媒体在公共部门中的运用已成为美国大众的热点话题和一些院校的研究内容,各级政府部门纷纷在网上开通各种互联网链接应用.尽管目前尚没有对整体效果的评估数据,但其策略和做法具备一定前瞻性,对我们的党委政府部门有一定借鉴意义.     

“小政府、大社会”应成为我国政府机构改革的目标模式

当前,许多专家、学者在反思我国政府机构改革为什么始终摆不脱“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的“怪圈”的时候,提出了切实转变政府职能的基本思路。为了使我国政府机构改革真正达到预期目的,必须确立“小政府、大社会”的改革目标模式。确立这一目标模式的三个基本依据:马克思主义创始人的科学设想、世界各国政府改革的发展趋势和解决我国当前政府改革困境的有效出路。要实现这个理想的模式,必须从三个方面作出艰辛的努力:将国有企业塑造为独立的市场主体、积极培育“第三部分”以及进一步强化社区建设。     

让权力“阳光”运行

新年以来,从各地关于人代会的新闻报道中,我们读到了不少关于政务公开的好消息。有的就本地十二五发展规划向全省群众公开征询意见建议;有的把各界普遍关心的财政资金和公共性资金的运行管理状况,列为政务公开的重点领域,强调包括土地出让金、私车牌照拍卖等公共性资金收入多少、如何运行、用在哪里,都必须向社会公开;有的邀请群众代表列席人代会,就政府工作发表意见,等等。     

用“参与”消解基层“选择性治理”

消除农村基层政府选择性治理,当下基层最紧要、最关键的工作莫过于建立相应的民众参与制度和公共需求有效表达机制。建构以民众需求为导向的服务型政府,必须以建立有效的民众参与制度和公共需求表达机制为前提;巩固和加强中共在农村的执政基础,必须以建构民众需求为导向的服务型政府为前提。而民众需求,需要民主的机制来发现和保障。     

校正“驰名商标”

驰名商标不是评出来的荣誉称号,是为解决侵权争议而对商标驰名度事实的认定 三鹿婴幼儿奶粉事件爆发后,有些出了严重质量问题的奶制品,还作为驰名商标出现在各种场合。为此,不少消费者建议撤销这些产品商标的驰名商标称号。这是对驰名商标的一种误读。北京大学经济学院博士生导师李绍荣教授接     

“引咎辞职”制度研究——基于道德、制度、法律视角的综述

随着当代中国政治文明建设进程的推进及民主观念日渐深入人心，责任政府成为民主政治发展的基本诉求。近年来，“引咎辞职”制度作为建设责任政府的重要内容已引起了越来越多的关注和研究，这些研究的主要内容包括引咎辞职制度的理论基础、内涵界定、利弊分析、实践中存在的问题及对策研究等。本文着重从“引咎辞职”制度研究的三个研究视角，即道德、制度与法律进行综述，并探讨了“引咎辞职”制度实践中的困境与对策。     

“三门干部”一线练兵

让家门→校门→机关门的干部到情况复杂、矛盾突出的一线挂职实战,树立战场选马的导向 2005年被安排到一线挂职参与征地拆迁工作后,沈翔才真正走进过老百姓的家门,亲耳听到群众的抱怨和骂声。