关于补选上一级人大代表的法律思考

《选举法》第五十一条规定:"县级以上地方各级人民代表大会闭会期间,可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表……补选的具体办法。由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。"重庆市实施《选举法》细则第五十一条作了补充规定:"补选出缺的代表时,代表候选人的名额可以多于应选代表的名额,也可以同应选代表名额相等。采用无记名投票方法进行选举。"在实际操作中,以上法律和细则对有些问题还规定得不够具体,有待进一步细化。     

全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)的说明

委员长、各位副委员长、各位委员:我受委员长会议的委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)》的说明。1995年2月修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,对地方各级人大代表名额作出了规范,并规定:"省、自治区、直辖市的人民代表大会代表的具体名额,由全国人民代表大会常务委员会依照本法确定。"这是进一步完善我国选举制度和人民代表大会制度的重要步骤,也是更好地发挥国家权力机关作用的需要。1979年通过的选举法,对省级人大代表名额没有作出具体规定,由此出现了各省、自治区、直辖市的人大代表名额偏多和每一代表所代表的人口数相差较大的情况。这次依法确定代表名额,使省级代表名额规范化、制度化,有利于体现选举的公开、平等原则,有利于人大代表素质的提高,有利于国家权力机关讨论决定问题,提高议事效率,同时又照顾了各地不同情况。现就确定省、自治区、直辖市新一届人民代表大会代表名额的有关问题说明如下:     

第八届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于第九届全国人民代表大会代表的代表资格的审查报告

全国人民代表大会常务委员会: 各省、自治区、直辖市,香港特别行政区和中国人民解放军等选举单位,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》、《中华人民共和国第八     

为人大代表辞职制度叫好

对于由选民直接选举产生的人大代表的辞职程序，选举法及其法律解释只对向谁提出辞职作了规定和说明，而由谁来接受辞职则未作出规定和说明。法律解释是：省、自治区、直辖市的选举实施细则可以对由谁接受辞职作出具体规定。我省制定的县乡两级人民代表大会选举实施细则对此未作规定，而是在省实施代表法办法中作了规定。即，“由选民直接选出的代表辞去代表职务，向县级人民代表大会常务委员会或者乡镇人民代表大会书面提出，由县级人民代表大会常务委员会有关负责人员或者乡镇人民代表大会主席、副主席组织原选区选民表决，接受辞职后予以公告。”本文认为，直选代表的辞职不宜由选民进行表决，理由是：     

第九届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于第十届全国人民代表大会代表的代表资格的审查报告——2003年2月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 各省、自治区、直辖市、香港特别行政区、澳门特别行政区和中国人民解放军等35个选举单位,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》、《第九届全国人民代表大会第五次会议关于第十届全国人民代表大会代     

全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)的说明——1997年5月6日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定(草案)》的说明。 1995年2月修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》,对地方各级人大代表名额作出了规范,并规定:“省、自治区、直辖市的人民代表大会代表的具体名额,由全国人民代表大会常务委员会依照本法确定。”这是进一步完     

二十年来我国地方选举制度的发展与完善

我国的地方选举包括地方各级人民代表大会代表和地方国家机关领导人员的选举。地方选举制度是我国的根本政治制度——人民代表大会制度的重要组成部分,是保证人民行使民主权利、参加管理国家的重要形式。我国的宪法以及选举法和地方组织法对地方选举制度作出了规定。1954年宪法对我国的地方选举制度作了原则性的规定。1953年和1954年,我国分别制定了第一部选举法和第一部地方组织法,确立了我国地方选举制度的基本原则以及选举的组织和具体程序,奠定了我国地方选举制度的基础。1978年党的十一届三中全会提     

《选举法》应对非代表候选人当选的情况作出具体规定

《选举法》应对非代表候选人当选的情况作出具体规定□翟险峰邢国超《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（简称《选举法》）是我们进行各级人大代表选举的主要依据之一。但是，由于其中对非代表候选人的当选没有明确规定，在实际选举中便出现...     

江西省选举委员会关于1958年选举工作的实施方案

1957年12月3日,国务院发布了"关于1958年选举工作若干问题的决定",决定中规定:"……第二届全国人民代表大会代表的选举必须在1958年7月15日以前完成,各省、自治区第二届人民代表大会代表的选举必须提前在1958年6月15日以前完成……"。为了使各级人民代表的选举上下衔接,1957年11月29日,全国人民代表大会常务委员会作出了"关于1958年直辖市和县以下各级人民代表大会代表选举时间的决定",决定中     

黄培福:如何罢免县乡(镇)两级人大代表职务

正甘肃省民勤县人大法制内务司法委主任黄培福撰文说,县乡(镇)两级人大代表职务如何罢免,在实际操作中,我们要做好以下两点,第一,罢免案的提出及受理。选举法第四十八条规定"全国和地方各级人民代表大会的代表,受选民和原选举单位的监督,选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表"。选举法第四十九条规定"对于县级的人民代表大会代表,原选区选民50人以上联名,对于乡级的人民代表大会代     

全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定,对新一届省、自治区、直辖市人民代表大会的代表名额决定如下:     

推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践 保证换届选举顺利推进必须依法办事

选举制度是我国人民代表大会制度的重要组成部分。自1979年《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》将直接选举人大代表扩大到县级以来，直接选举制度一直在不断发展和逐步完善。这次本市区县乡镇人大换届选举同步进行，就是贯彻落实选举法的具体体现。     

全国人民代表大会常务委员会关于省、自治区、直辖市人民代表大会代表名额的决定

1997年5月9日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定,对新一届省、自治区、直辖市人民代表大会的代表名额决定如下:     

关于地方人大代表的选举和执行代表职务的完善问题

地方各级人大代表是地方国家权力机关的组成人员，代表人民的意志和利益，依照宪法和法律赋予本级人大的职权，参加行使地方国家权力。对代表问题的研究，是坚持和完善人民代表大会制度、进一步发挥地方人大作用的一个关键点。代表选举制度的完善问题代表的选举产生，主要山选举法和实施选举法细则的地方性法规规定。在我国，县乡两级人大代表，由选民直接选举产生，自治州、设区的市、省、自治区和直辖市的人大代表，由其下一级人民代表大会间接选举产生。在直接选举中，根据我们对选举实践和选举法律制度的研究，主要有以下几个方面需要加…     

对如何做好人大代表间接选举的思考

人大代表间接选举是指依据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定。由县级以上的地方各级人民代表大会选举出席上一级人民代表大会的选举。间接选举政治性、法律性非常强。又体现一定的技术性。笔者仅结合多年实践，就如何组织好间接选举作一些思考。     

关于香港特别行政区全国人大代表制度的法律问题

1997年12月，香港特别行政区选举产生第九届全国人民代表大会代表。香港同胞单独组团出席全国人民代表大会，行使管理国家权利，是香港历史上的第一次。由于香港特别行政区的政治体制不同于内地各省、自治区和直辖市，有关全国性法律不适用于香港，因此，第八届全国人民代表大会根据《宪法》《香港特别行政区基本法》以及《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关条款，结合香港的实际情况，专门制定了《香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法》。根据《香港特别行政区基本法》和这一选举办法的规定，香港特别…     

代表团的组成及其活动探讨

一、现行代表团组成及其活动的主要特点　　 (一 )以行政区域或选举单位组成代表团 ,具有组织形式的临时性和明确的法律规范性。我国实行以地域代表辅之以个别职业 (界别 )代表的制度。现行各级人大代表团的组成 ,与我国人大代表选举产生方式有着直接的联系。全国人大组织法第四条规定 :“全国人民代表大会代表按选举单位组成代表团 ,各代表团分别推选代表团团长、副团长。”根据宪法和选举法规定 ,除台湾省外 ,各省、自治区和直辖市的人民代表大会选举产生本行政区域的全国人大代表。参照全国人民代表大会有关规定和做法 ,县级以上地方人民…     

严格依法确定代表名额

确定代表名额是换届选举的一个重要环节。严格依法确定代表名额,对于搞好换届选举,选举产生精简、效能和具有活力的人民代表大会,充分发挥人大代表的作用具有重要意义。一、规范代表名额是完善选举制度的重要举措代表名额是选举法中的一个十分重要的问题,几乎每次制定修改选举法都不可避免地涉及这个问题。1953年的选举法对确定代表名额的办法作了规定。当时根据人口多少,确定了地方各级人大代表名额的幅度。但在实际中严格执行不够,1958年以后开始增加代表名额,到后来代表名额增加较多,1979年有十多个省、自治区、直辖市的人大代表名额超过一千名,有两个省的代表名额接近二千名。1979年重新修订选举法,曾对精简代表名额进行过研究,由于当时实有代表名额过多,一次难以减下     

国务院关于提请审议《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法(草案)》的议案

全国人民代表大会常务委员会:根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五条"人民解放军单独进行选举,选举办法另订"的规定,国防部起草了《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法(草案)》。国务院同意这个草案,现在提请审议。     

对地方组织法、选举法和代表法的修改拙见

正在我国,地方组织法、选举法属于宪法性法律,是对宪法的"规则化",它规定的内容是我国地方国家机关的选举、组织等根本问题。地方组织法是根据宪法制定的,明确规定地方国家权力机关、地方国家行政机关等的产生、职权、组成、工作方式、工作程序以及地方国家机关之间、地方国家机关内部之间的关系的法律。选举法是根据宪法制定的,明确规定全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表的选举原则、选举机构、各级人民代表大会代表