中国政策创新扩散:一个基本分析框架

建构一个我国政策创新扩散基本分析框架,势在必行。该框架由层层深入的三部分构成:我国政策创新扩散的影响因素、我国政策创新扩散的机制和我国政策创新扩散的源动力。影响因素包括动机因素、资源/障碍因素、其他政策、外部因素和政策创新属性五类具体因素;机制包括强制、诱致、学习、竞争、模仿和社会化六种具体机制;源动力在于地方党政主要领导追求采纳新政策的期望效用最大化。其中,政策创新扩散机制是影响因素和政策采纳的中介步骤,并且,其也通过影响采纳决策的相关参数进而影响地方党政主要领导的期望效用,由此形成了一个具有内在逻辑联系的分析框架。该框架有利于弥补我国政策创新扩散研究的理论缺漏,也可为进一步的实证研究提供指导。     

政策企业家对公共政策过程的影响分析

政策企业家理论对于解释政策过程是一种有效的理论工具。政策企业家在公共政策的议程设置、政策创新、政策变迁以及政策评估中扮演着重要的角色,并以此发挥着不可忽视的影响。本文以政策企业家为基准,并从政府部门内部的政策企业家和政府部门外部的政策企业家两个角度来阐述政策企业家对公共政策过程的影响,以期对我国公共政策过程有所裨益和启发。     

政策企业家视域下政协提案的政策化研究——基于广州市Y区政协十年提案的分析

政协提案政策转化率的现实情况难以满足我国协商民主多层次发展的需求。为了提高政协提案的政策落实的效率和效果,借鉴"政策企业家"理论,结合广州市Y区近10年的政协提案的采纳率和执行率进行个案的分析和阐释发现,政策企业家是符合政协提案政策化的最佳内在行动逻辑。基于此,可以通过完善政策提案的提交议案机制、加强政协与政府的协商机制、建立和创新界别工作平台以及健全政协委员履职和各级政协组织的互动机制来实现政协提案的高效化实施。     

省级政府社会政策创新扩散研究——以企业年金税收优惠政策为例

虽然"由点到面"比较形象地概括了中国社会政策的扩散过程,但它不足以揭示社会政策扩散的本质。本文以1997—2008年间企业年金税收优惠政策在全国31个省份的扩散过程为例,分析了我国省级政府社会政策创新的扩散机制。研究发现:第一,对于我国社会政策创新的采纳,外部因素的解释力强于辖区内生因素;第二,人口规模是影响社会政策创新采纳的关键因素,扩散机制也受人口规模调节,人口规模较小的省份更倾向于向其他省份学习,且更容易受到相邻省份的竞争压力;第三,我国社会政策的扩散过程包含了学习、竞争、强制和社会建构四种机制,其中竞争机制的作用最为复杂;第四,扩散机制的时间滞后效应存在显著差异,相较于同级政府政策间的学习和竞争,中央政府的制度压力是一个更短暂的扩散过程。     

政策过程视角下的中国政府治理创新研究——以新疆克拉玛依市网格化管理为例

政府治理创新是加快政府职能转变、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。中国地方政府采纳其他地方的创新政策来治理当地的社会问题颇为盛行。公共政策创新扩散是一种政策活动被新的公共政策主体采纳并推行的过程,但政策扩散过程中的学习借鉴和跟风模仿往往难以区分。以政策过程理论为基础,重点分析网格化管理在克拉玛依市的议程设置、政策方案制定、政策出台、政策执行和政策评估中的全貌。网格化管理在克拉玛依市的扩散是一种政策学习而非跟风模仿,也是中国政府治理创新的一种体现。     

创新创业与企业家精神

在"大众创业、万众创新"的浪潮中,越来越多的有志青年投身于创业大军。什么样的企业可以发展壮大,什么样的企业家能够收获成功,一方面要依靠国家政策的大力支持,提供良好创业环境和创业条件。另一方面,企业家们的自身因素尤为重要。因此,创新能力、冒险精神、敢于承担风险的勇气和强烈的社会责任感,是每一位优秀企业家的基本要求,也是企业家精神在创新创业中的具体体现。纵观新时代下的成功企业,从创始初期到发展壮大,本身就是一个学习与体现企业家精神的过程。"蚂蚁金服"、"小米科技"等公司的案例说明,创新创业离不开企业家精神,优秀的企业家更离不开企业家精神。     

政策议程创建过程的主体分析

在政策议程创建过程中政治领袖依靠其法定权威和个人影响力往往成为决定性因素;利益集团则凭借其专业优势和利益整合能力,通过持续而有力的参与成为左右政策议程走向的重要力量;大众传媒越来越多地扮演着"要求通道"和"议题游说者"的角色;政策企业家则是某些政策理念或政策方案的积极倡导者和开启政策之窗的推动者;同时,随着参与意识和能力的不断提升,社会公众正成为影响政策议程创建过程的重要因素。通过对这些主体价值取向、利益偏好和行动方式的分析有助于我们进一步把握政策议程创建的内在逻辑。     

会计环境与会计政策刍议

会计政策是由国家根据会计准则、会计环境制定 ,是企业会计核算所采纳的具体方法。会计政策的制定直接受特定时期的经济、文化教育、政治法律、科学技术等因素影响。会计政策的选择对企业会计核算真实、可靠起至关重要的作用。     

政策扩散机制的类型研究——基于浙江省湖州市的环境政策实践

改革开放以来,地方政府在绩效竞争压力和官员晋升激励下,积极推动政策扩散,政策扩散已成为政府推进改革、提升治理效能的重要抓手。作为"绿水青山就是金山银山"理念的诞生地,湖州市形成了环境政策扩散的"湖州样本",以此为参照,基于创新型政策从"发源地"到"采纳地"空间流动路径的维度,总结了中国政策扩散的三类机制:上级政府主导的"自上而下"政策扩散机制、下级政府发起的"自下而上"政策扩散机制、政府间横向的政策扩散机制,描述了三类政策扩散机制的含义、动因、特点及在"湖州样本"中的具体表现,以解释、预测中国政策扩散实践,为国内政策扩散机制研究提供参考。     

政策企业家：政策过程中的个体参与及其启示

作为个体参与公共政策的一种重要方式,政策企业家在现代公共政策决策过程中发挥了很重要的作用,有时甚至是关键性的作用。而随着我国社会发展、利益分化以及公民参与意识的提高,政策企业家在我国社会生活和政治生活的很多领域也越来越活跃。研究政策过程中的个体参与以及政策企业家为我们更全面地了解公共政策过程提供了一种新的视角,同时也有利于我国政治决策的科学化和民主化。     

“战略模糊”：目的与手段的妥协——浅析美国台海政策的实质

战后美国的台海政策一直是以"战略模糊"为其核心特征的。历史上,意识形态、现实(战略)考量以及其他政策限制等因素共同决定了美国,在可能的台海政策选择中,最终采纳了以实质上的亲台政策为目的,以"战略模糊"为手段的折衷政策。目的的清晰性与手段的模糊性反映了美国台海政策的实质,并对今后台海关系走向具有重大的启示。     

影响政策执行的主要因素探析

政策执行是指政策方案被采纳之后,将政策内容付诸实施,转变为现实的过程。政策执行是政策过程中极其重要的一个环节,政策执行的好与差,直接关系到政策成败,而政策成败则关系到社会公共问题是否得到有效解决,从更深层次而言,涉及到社会利益分配的公正与否,因为公共政策本身是政府行为的直接产品,其本质是政府对全社会利益的权威性分配。从这角度上讲,政策执行比政策制定更为重要。政策执行过程中会遇到各种各样因素的干扰和影响,从而加剧政策执行工作的复杂性、艰巨性,使政策不能达到预期效     

信息技术创新:中国政策试验实现转向的重要推手

作为化解改革阻力、推动社会稳步发展的政策创新机制的政策试验,在实践中逐步暴露出了经验过于碎片化、整合难度大等问题。政策试验"碎片化"的成因主要在制度层面,强调对口管理和属地管理的制度结构造成政策试验的横向"碎片化",央地之间弱制度化的分权机制引发政策试验的纵向"碎片化"。制度创新固然是解决政策试验"碎片化"的治本之法,但由于其进程过于缓慢,而"碎片化"问题的解决已相当紧迫,因此必须另辟蹊径。由于技术创新和制度创新是相互影响、相互依赖的关系,而技术创新相对活跃、周期较短,所以化解政策试验"碎片化"的难题,可通过技术创新加快制度创新、继而加速政策试验转向的方式来实现。大数据自身所具备的技术特点使政策试验在信息加工处理、数据资源整合等方面发生了颠覆性变化,从而是政策试验实现思维、组织和制度转向的强大推动力。     

试论我国政策创新的制约因素及路径选择

政策创新是以新的理念为指导对政策进行改革、完善和发展,以适应新的政策环境有价值的、系统的政府行为和活动。政策创新是对整个政策过程的创新和突破,是政策实践的积极探索。政策创新受内结构和外结构诸多因素影响,当前应着力从观念、主体、机制、法制化、政策学习等方面着手加快推进政策创新。     

试论政策创新能力

政策创新能力是政府对政策要素的重新组合能力,它直接影响政策创新活动速度的快慢、质量的高低和效果的优劣。政策创新能力的大小强弱首先取决于政府能力的大小,与政府所拥有的人力资源、财力资源、权力资源、权威资源、文化资源、信息资源和制度资源有关。中国政府政策创新能力的提升应着力塑造政策创新的能动主体,营造促进创新的文化环境,构建激励创新的制度机制。     

浅谈会计政策及其变更

一、会计政策概述会计政策是指企业在会计核算时所遵循的具体原则及企业所采纳的具体会计处理方法。会计政策具有以下特点: 第一,会计政策包括不同层次,涉及具体会计原则和会计处理方法。会计政策定义中所指的具体原则是指,企业按照企业会计准则和有关会计制度制定的企业内部会计制度中所采用的会计原则;具体会计处理方法是指,企业在诸多可选     

试论当前我国政策创新的制约因素及路径选择

政策创新是以新的理念为指导对政策进行改革、完善和发展,以适应新的政策环境的政府行为和活动.政策创新是对整个政策过程的创新和突破,是政策实践的积极探索.政策创新受内结构和外结构诸多因素影响,当前应着力从观念、主体、配套机制、法制化、政策学习等方面着手加快推进政策创新.     

论土地政策制定的几个问题

土地政策制定是土地政策基本理论研究的一个重要内容。从动态的角度来看 ,土地政策的制定实际上是土地政策运动过程的首要环节。这个环节包括土地政策制定的必要条件与基本原则 ;土地政策制定的一般程序等相关内容。土地政策的制定 ,一般应遵循土地政策问题的确认 ;建立政策议程 ;政策规划 ;政策方案的采纳等工作程序。     

民营企业家自主创新的动因和机理——基于宁波民营企业的研究

现实中创新的成败主要取决于企业家自身心智模式的"与众不同"。心智模式差异影响民营企业家自主创新的关联机理表现为:不同价值观、企业家精神带来的创新冲动差异;不同思维方式带来的对风险和成本的比较优势差异;不同的心理素质带来的对创新过程中的代价、失败的规避和承受力的差异;隐含的不同假设前提表现出企业家对创新目标的确立、创新过程的选择、创新方式的锁定上的差异。     

文化创意产业:内涵、效应与政策

文化创意产业具有很强的连锁效应和创新效应,不少国家都将其视作重振经济增长、激励创新与增强社会凝聚力的支柱产业或战略性产业。为顺应文化创意产业的产业特性及发展趋势,应推动构建扶持"大文化产业"发展的政策体系、实施有针对性的金融政策创新、重视健全宽带等信息基础设施,同时关注政策的适用性和可移植性,促进文化创意产业可持续发展。