基于和谐社会构建的政府绩效评估

政府绩效评估对政府行为具有显著的引导、激励、监督和咨询功能,绩效评估的指标体系和运作方式直接影响政府的行为目标及其对公共资源提取和分配的模式,对社会发展具有重要的导向作用。绩效评估指标体系和运作方式的不合理将会对经济社会的发展造成重大的影响,社会不和谐与政府绩效评估的错误导向密切相关。政府绩效评估应该构建以和谐社会为价值导向的指标体系,采取参与式的评估模式,有效地发挥政府在建构和谐社会中的核心作用和主导地位。     

美国行政机关内部问责的评估机制

本文通过对美国行政机关内部问责和绩效、领导力评估从设计理念到运作实施的梳理与解析,探讨不同政治制度和文化环境下的行政机构内部问责和评估体系建设对政府系统督查工作的借鉴和启示:提出了进一步规范完善督查制度,引入公众参与督查,适当扩展督查工作所关注的内容,适时开展偏重执行力的类似最佳工作场所排名等加强和改进政府督查工作的设想。     

社会组织能力评估的系统权变观

社会组织能力是一种系统能力,从系统过程和组织"基因"两个维度构成的社会组织能力评估框架,可以整合已有的社会组织能力评估理论。在系统整合的基础上,需要根据评估的目标、评估的主体、评估的对象等因素进行权变,选择某一特定的社会组织能力评估模型和指标体系。     

当前政府绩效评估主体的不足及其完善

政府绩效评估可以促进民主建设。加快政治体制改革的步伐，有助于提高政府绩效。而现阶段政府绩效评估工作中存在的评估主体单一化、信息不对称、评估参与主体缺乏广泛性、代表性等问题。严重影响了政府绩效评估结论的社会认可程度。只有实现了政府绩效评估主体多元化、信息对称和评估参与主体的广泛性与代表性，才能使政府绩效评估结论趋于科学、客观、公正。     

乡镇政府社会治理能力的评估与提升路径

国家治理体系和治理能力现代化,基层治理是重要基础。社会治理能力作为反映"五位一体"总体布局现状以及国家治理体系和治理能力现代化的重要测度指标,极为重要。在此背景下,乡镇政府社会治理能力及其评估逐渐成为学界和实践界共同关注的焦点。本文立足于新时代我国乡镇政府的职能定位,在借鉴迈克尔·波特"五力模型"的基础上,构建了乡镇政府社会治理能力的评估模型,通过对18个乡镇政府社会治理能力的评估,揭示其社会治理能力不足的成因,提出我国乡镇政府社会治理能力的提升路径。     

论依法行政的评估主体选择

依法行政这一社会治理模式无法克服自身的科层式治理体制弊端,要解决这一弊端,必须内生出一套机制,这一机制就是法治评估和基于评估结果的奖惩。在法治评估中引入第三方是确保评估机制公正、有效的最优途径。创立、完善我国的行政评估机制是实现党的执政能力提升的一个有力途径。     

CIPP模式在社会工作服务效果评估中的运用

作为教育界中对教育方案进行评估的CIPP模式,已经发展成了一个成熟并且科学化的评估体系,它不仅仅应用在教育领域而且也被推广到了其他领域,其评估过程及方法与社会工作服务性质具有很强的契合性,以其为模型基础,融入社会工作的专业特性,把它应用到社会工作对其服务效果进行评估的活动中,再进行操作化和细节化,就会得出适合社会工作服务效果评估的指标体系。     

客观评估与主观评估:政府绩效评估的类型学分析

政府绩效评估是公共管理研究和实践中的重要话题。从学术文献来看,政府绩效评估形成了客观评估与主观评估两种类型,围绕这两种评估模式,学术界展开了长达数十年之久的争论,即一些学者认为主观评估不能准确测量政府绩效,而另一些学者则认为客观评估不能全面反映政府的真实绩效。这种争论反映了公共管理是科学还是艺术的价值分歧,持公共管理是科学观的学者则支持客观评估模式,而信奉公共管理是艺术的学者则主张主观评估模式。事实上,客观与主观两种评估模式都有局限,应从社会建构理论视角弥合公共管理是科学还是艺术的二元对立,以重构政府绩效评估模式,亦可称之为复合式政府绩效评价。     

浅析高新技术企业价值评估

目前我国高新技术企业价值评估发展滞后于社会需求,企业价值评估在理论和实践中存在一些欠缺,因此我国评估界必须加紧探索适合我国实际的评估理论和评估方法,以此推动我国企业评估业的发展,更好地发挥高新技术企业价值评估在整个社会经济发展中的作用,就高新技术企业价值评估的相关理论问题进行综述;在认定高新技术企业及特征基础上,对企业价值评估的方法,即成本法,市场法,收益法,实物期权法等进行较系统地适用性分析,并提出了探索性的建议,以此为建立比较完善的评估体系提供了一个新的视角.     

地方政府绩效评估的实践难题

自上世纪90年代以来,我国政府对绩效评估日益关注,各地推出了各类创新性的绩效评估试验。总的来看,我国地方政府绩效评估经历了从经验式的主观评估到客观评估体系初步建立,从政府自我评估到学者、公民参与评估,从最初对公务员个人进行绩效评估逐步发展到引入绩效管理,直至将政府绩效评估置于整个社会效率提高视野之中的发展过程,一整套评价政府组织绩效的制度和机制初步显现出来。但由于地方政府绩效评估在我国总体上仍然处于初步探索阶段,实践中在"为什么评?谁来评?评什么?怎样评?评了怎样用?"     

境外非政府组织评估:功能、定位与评估体系

评估作为一种有效的非政府组织管理工具在理论和实践中已获得普遍认同,将评估运用于境外非政府组织具有多重的治理功能,可以达到建立监督和约束机制,实现境外非政府组织公共责任的根本目标。要构建境外非政府组织评估的"理想类型",应该依据问题导向的思路,对评估主体、评估内容和评估客体这三个要素进行定位,设计科学合理的评估体系,依据评估结果给予一定的激励与约束,以此规范境外非政府组织的活动,使其行为符合我国国家利益和社会经济发展要求。     

政府绩效评估的新亮点--湖南省湘潭市党政领导干部要过社会公认评估关的启示

进入20世纪90年代,绩效评估已成为各国行政发展的最新主题。传统的金字塔式的等级结构把公众排斥在绩效评估系统之外,限制公众在绩效评估中的作用,不利于公共部门改进服务质量。目前,处于劣势地位的顾客--社会公众开展政府绩效评估不仅是我国政府改革的重要课题,也是当代政府管理与改革的世界性难题。因此,必须立足本国国情,吸收和借鉴西方政府再造和顾客导向改革的合理经验,完善我国的社会公认评估制度。     

我国政府绩效评估的动力机制

关于政府绩效评估的价值取向、内容设计、方法构建等讨论较多,但如果不明确政府绩效评估的动力在哪里,建立起我国政府绩效评估的良性动力机制,科学的政府绩效评估的理念与方法设计将很难发挥作用。分析我国政府绩效评估的动力状况应从内动力和外动力两个层面着手,根据我国市民社会和政府运作模式的特点,建立我国政府绩效评估良性动力机制是可能的,其路径为:内外结合,在政治动员模式中建立强大的政府绩效评估动力源;积极培育非政府组织并让其真正发挥作用;政府绩效立法,形成政府与社会的良性互动。     

我国地方政府绩效评估创新研究——以湖南省为例

湖南省地方政府绩效评估主要存在评估主体单一、评估路径单向、评估过程封闭、评估力度不一、评估指标褊狭和评估方式落后等问题,针对这一现状,建议重构以人大为核心的评估主体体系、推进政府绩效评估的法制化进程、在科学界定政府职能的基础上设计评估指标体系和着力强化绩效评估结果的有效利用。     

无形资产价值评估实证研究方法综述

随着社会的不断发展,社会生产力结构开始从工业化向信息化转型,企业价值评估在企业上市、投资、并购和内部价值管理等经济活动中成为必不可少的重要环节。以专有技术、专利技术和工业版权等为代表的技术型无形资产的评估和以商誉、智力资本为代表的潜在价值型无形资产的评估日益发挥着越来越重要的作用。本文拟对实证研究方法在无形资产价值评估领域应用的基本情况和特点按照专利权、高新技术、商誉、智力资本的分类进行归纳总结,以期为无形资产价值评估研究提供方法借鉴。     

官僚制中政策评估的困境及其改进——从评估的社会互动性角度分析

政策评估具有科学性和社会互动性两种性质,但社会互动性由于种种原因未受重视或难以得到实现。其中一个重要原因是目前政策评估运行的政府组织结构体系——官僚制的种种弊端阻碍了评估互动性的发挥。针对此,本文从效率原则、公民参与和体系内关系三方面进行了分析并提出了改进意见。     

政社分离背景下的第三方社会服务评估之路——对H市创建“幸福社区”的评估与思考

社区是人民群众生活生产的社会共同体,是城市基本的组成单位。随着H市经济的快速发展,居民对社区服务的要求越来越高。因此H市启动了"幸福社区"创建工作,旨在打造出善治、参与、服务型的社区,并通过政府购买服务的形式对创建工作进行第三方评估。专业的第三方评估对促进更有知名度和美誉度的品牌社区建设,以及倡导、推动居民参与到更广阔的城市文明建设和社会公益服务之中,进而实现个人—家庭—社区—城市—社会的完整结合具有实际意义。     

中国地方公共政策评估现状与对策

公共政策在现代社会中的决定性作用已毋庸置疑 ,但作为公共政策一个环节的政策评估并未引起中国地方政府的足够重视。本文首先阐释了公共政策与公共政策评估的涵义以及公共政策评估的重要意义 ,然后分析了中国地方公共政策评估存在的问题 ,最后提出了改进公共政策评估的若干建议。     

论新时期地方立法评估的科学化

立法评估一直是地方立法工作的重要组成部分,对提升立法质量有着独特的价值和功能,但从全国的总体水平看,地方立法评估仍处于试点、探索和创新的初级阶段。为了实现地方立法评估的科学化,需要实现评估主体科学化、评估对象和内容科学化、评估信息收集科学化、评估指标体系科学化及评估回应科学化等。除了对传统评估手段加以优化外,还需顺应互联网的发展,将大数据等高新技术引入地方立法评估以提升工作效率。     

论构建残疾人社会工作实务中的整合型评估策略——基于ICF的全面康复理念

通过运用ICF全面康复的相关理念,对目前残疾人社会工作实务中的评估策略进行整体化构建,力图以ICF所提出的两个重要理念:环境与个人因素的互动以及残疾——健康的整体连续统出发,从社会工作实务中评估策略的两个基础环节:评估内容和评估方法这两个方面进行构建,得到如下结论:应以环境交互理念为指导实现评估内容的全面性;以优势视角为出发点,通过漩涡聚焦案主优势,实现评估方法的结构化并建立起整合型评估策略.