改革市场规则 塑造市场主体 转变政府职能 剔除经济系统的计划经济色彩

全国上下正在抓紧做好加入世贸组织的准备和过渡期的各项工作。我国只要加入了 WTO，就要按 WTO规则办事。这不仅是我国加入 WTO所必须履行的义务，更是我国充分利用 WTO规则获取自身利益的重要前提。目前我国的经济系统在市场主体、市场规则和政府职能三个方面，仍存在着不少计划经济的东西，与 WTO规则不相容。加入 WTO，是推动改革与发展的巨大的外部力量，我们应当借此之际从根本上去除我国经济系统的计划经济色彩，使之与 WTO规则相接轨，建立完善的社会主义市场经济体制。 　　改造市场准入与运行规则，为扩大对外开放和国内…     

政府公共财政职能改革的方向

一、压力与挑战：政府改革的必要性在没有加入世贸组织以前，中国经济发展的内在要求是改革政府规制的主要动力。加入世贸组织以后，政府改革将同时面临既要适应国内经济发展要求又要符合国际贸易规则要求的双重压力。“入世”以后，我国的对外开放和对内改革将进入新的历史阶段。在对外开放上将出现以下特点：我国对外开放从单边自主走向与世贸组织成员多边的相互开放；我国以自主政策为基础和主导的对外开放走向以世贸组织规则为基础的开放；我国对外开放将从局部地区、部分产业走向整体和全部行业的对外开放。这种开放是以世贸组织为法律…     

政府首先要思想观念入世

2001年12月11日,我国成为世贸组织的正式成员。入世后,政府、企业、个人都要实现思想观念的转变。而且,政府在这方面的转变是首要的,只有政府作好了转变,才能更好地指导和推动企业和个人的转变。实现思想观念的转变,即首先是思想观念入世。 很多人认为,降低关税会冲击中国市场和企业,并将此视为中国入世的最大风险。这种担心是可以理解的。但最大的风险不在这里,而在于不学习、不研究、不做思想准备,更谈不上运用WTO规则来保护和发展自己,一片茫然,什么都不知道,盲     

做好“入世”准备的五个重点

国一旦从世贸组织观察员成为世贸组织正式成员，新一轮对外开放的大幕就会随之拉开。中国将由以往的单向开放改为与世贸组织成员间相互开放，由以往按政策导向的对外开放变成按世贸组织规则的对外开放，开放的领域从货物领域扩展到服务和要素等领域的开放。新一轮的对外开放将为我国在21世纪中叶达到中等发达国家水平提供空前的发展机遇，同时也将带来风险，兴利除弊，变压力为动力，应成为国人“入世”之际的使命与责任，为此，我们应充分做好入世的准备。从中国发展战略的高度充分认识中国加入WTO的意义1995年1月1日建立的世贸组织的宗…     

入世对党风廉政建设的影响

入世给我们带来的影响将是全方位的,不仅包括经贸领域,而且涉及社会生活的方方面面,对党风廉政建设也将产生深刻的影响。从有利的方面讲,世贸组织的所有基本原则,包括非歧视原则、市场准入原则、关税减让原则、取消数量限制原则、公平贸易原则、透明度原则等,以及有关协定、协议,都体现了市场经济的运行规则,要求各成员政府不能违背规则去干预市场     

内蒙古的发展优势在何处——访内蒙古自治区主席乌云其木格

本届自治区政府担子很重,自治区的经济要有长足发展,自治区百姓生活要有明显提高,特别是入世之后,内蒙古面对的不光是缩短与国内经济发达省份差距,还面临着与国际接轨,按国际规则办事的新挑战。内蒙古自治区主席乌云其木格谈到我国加入WTO后的内蒙古发展.对面临的严峻形势有着清醒的认识。     

教育贸易服务业新牌局中能否抓到“大猫”

中国加入ＷＴＯ在即。按照服务贸易总协定，除政府彻底资助的教育活动外，对于凡是收取学费、带有商业性质的教育活动均被列入教育贸易服务范畴，所有成员国都有权参与竞争。这意味着，我国教育业按此协定重新洗牌的时日已近。 “入世”无疑意味着外资和 社会资金进入教育贸 易服务领域。我国政府已作出承诺，遵守世贸组织的有关规则，照章办事，大力推进政府决策和行为的透明度、公开化和法制化。可以设想，在逐个拆除了教育贸易服务领域的一道道“铁栏杆”之后，政府机构的一些“习惯性动作”，将可能被指控为“涉嫌垄断”、违反“公平竞…     

加入WTO对中国行政发展的影响

“入世”促使中国经济步入与世界经济深度联结的新阶段，市场制度的普遍性特征将在很大程度上影响政府行政的行为模式。这客观上要求转变政府与市场和企业的关系，规范政府管理方式，提高政府治理水平，以顺应“入世”后的环境置换，发挥政府的积极作用，努力获取“入世”的正效应。有学者提出，加入WTO以后，中国将“经过政府职能转轨——法制接轨——政策入轨——行为上轨等变革，在管理体制、法制、机制上全面适应世贸组织的需求”。     

专家学者谈入世后的中国

一、入世后的中国政府。1．入世最大的挑战直指政府体制改革。入世后政府部门受到的冲击最大，必须加快观念和职能的转变。因为：(1)在WTO规则的23个协议中，除两项涉及企业外，其他的都涉及政府。(2)从WTO规则的内容看，也只有政府才能履行它。WTO规则中体现了许多原则，其中最重要的是三条，这就是：非歧视原则、市场开放原则、公平竞争原则。而公平竞争原则强调的是，一个国家在进行贸易保护时，只能利用关税作为手段，其它一切不公正手段都必须废止，尤其是不能采取倾销和补贴的形式。以上这些原则包含的内容，显然是只有政府才能实行的。(3)从我国的现实看，最不适应的也是政府。我国政府的底子是计划经济体制，它与市场经济的要求相去甚远。其中最核心的就是，我们政府只强调一个“管”字。而管的手段主要就是审批。改革开放以来，我们虽然已向市场经济前进了很多，但与规范的市场经济的要求还有很大距离。这些问题，解决起来肯定是非常困难的，但它又必须解决。可见，政府面临的挑战比企业还大。目前有些政府部门仍然习惯于用计划经济体制下形成的一些观念和思维方式、管理手段和方法来观察、处理问题，很难适应形势变化的要求。     

"入世"对我国法律制度的挑战将不限于涉外经济领域

WTO的所有具有法律约束力的协定、议定书、决议和谅解,实质上就是一整套关于国际经济贸易的法律框架和制度,是调整各成员方国际经贸活动的行为法则.WTO的法律规则对各成员方政府国际货物贸易、服务贸易以及与其有关的投资、知识产权等领域的管理提出直接的、强制性的变革要求,因此从WTO规则本身看,其直接干预、制约的是成员方政府对外经济管理体制和运行规则.但是,贯穿于WTO规则的市场经济理念、管理模式和运作规则,对各成员方法律制度的影响和冲击将不仅仅限于涉外经济领域,尤其对正处于经济转型期的中国来说,各级政府部门长期以来习惯运用的制度、规则、程序和方法将面临入世的影响和冲击.这种影响和冲击将是巨大的、持续的和全方位的.国内法律制度面对"入世"巨大挑战的同时,也面临进一步改革和发展的重大机遇.     

WTO与政府信息公开

WTO作为以强制性规则为基础的政府间国际组织对各成员方的影响，首先并且最主要的就是对其行政管理制度的影响，政府管理经济的方式将发生深刻变革。我国加入WTO，必然要求政府运作的公开与透明，排除政府对正常贸易的非法干预，同时为企业参与市场竞争提供必要的服务与支持。因此，加快政府信息公开步伐，是适应加入WTO要求和社会主义民主     

地方政府如何入世?

中国加入世界贸易组织（WTO），地方政府如何面对，是摆在我国各级地方政府面前的一个重要课题。目前各地都在制定“应对之策”，出台“行动计划”，那么到底应当如何“应对”和“行动”才不失合理，更是值得认真研究的问题。１．从世贸组织的性质看，入世必然伴随着政府职能的压缩和精减，市场功能的扩展和强化。地方政府的首要任务是搞好自身改革。世界贸易组织是当今世界上专门处理国与国之间贸易规则的国际组织，其实质内容体现在《WTO协议》及相关的若干附件中。这些协议及附件是由世界上绝大多数国家通过多边谈判签署的，用以约束…     

应对“入世”政府职能如何转变

当人们对加入世贸组织给我国经济可能带来的影响作全方位思考之时，权威人士指出：加入世贸，影响最大的应该是政府目前的管理体制。世贸组织规则作为国际公法，是针对政府的；在加入世贸组织条件下，各级政府的一举一动都将接受市场法则和国际惯例的检验和评判，对此不能掉以轻心。 对我国这样一个长期实行政府主导型经济体制的国家来说，政府职能转变将是“入世”后面临的急迫问题之一。 政府职能应有正确定位 有关专家认为，随着我国的法律和体制环境与世贸组织全球多边贸易体制的逐步协调，世贸组织各成员方和国内企业要求我国政府转…     

加入WTO与政府职能转变研究综述

由于WTO规则绝大多数都与政府行政管理体制和运行机制有关，几乎影响到各成员国行政管理的各个层面，因此，众多专家、学者指出，中国加入WTO后受到第一轮冲击和挑战的是政府而不是企业；入世，首先是政府的入世。而政府入世，首当其冲的是政府职能转变问题。一、政府经济管理职能的转变学者乐明华认为，政府经济职能的转变应从以下几个方面入手：一是转换错位角色。中国加入WTO后，政府的经济角色将由过去的社会资源的指令性配置者和直接生产的经营者，转变成市场经济中的辅助者、服务者和宏观调控者；其基本职责是：制定政策法规，维…     

运用品牌法治应对国际非关税贸易壁垒

入世后，国际经贸活动总体在WTO规则下进行，然而，我们还必须看到，WTO的有关规则允许各国采取知识产权、反倾销、技术与标准等非关税贸易壁垒措施，加强对本国产品与市场的保护。多年来，发达国家纷纷制定本国法律法规，实施贸易保护主义，限制本国高新技术转让和其它产品进口，运用非关税贸易壁垒，保护本国企业与经济竞争，这对于我国企业实施国际化经营是一个严峻的挑战。其中，一些知名企业通过品牌国际化法治经营，不断强化法律保护，有效应对国际贸易非关税壁垒，其成功做法值得借鉴。     

入世背景下行政执法体制的改革目标和路径

加入世界贸易组织，既使我国成为国际经济规则的受益者，也对我国执法体制提出了严峻挑战。我们注意到，入世议定书对我国实施WTO贸易制度提出具体的要求，就是统一实施、透明度和司法审查。这些要求，既是WTO对我国政府的要求，也是我国政府的自主承诺，更是我国市场经济发展的内在的必然要求。     

“入世”与行业协会创新

加入世贸组织,标志着我国进入了世界自由贸易体系。按照世界自由贸易体系的游戏规则,政府与企业之间要由隶属关系变为监管关系,现由政府承担的许多工作将交给行业协会。行业协会要解决自身的“入世”问题,尽快与国际接轨。行业协会创新是建立新的经济运作框架、实现政府管理创新的关键环节。行业协会要扩展工作领域,推进以民间化为取向的改革,同时,政府要实行“两个转变”,为行业协会的发展创造良好条件。     

加入WTO与政府经济职能转变

加入WTO将对我国的经济社会产生全面的影响。由于WTO的各项原则都是以市场经济为基础的 ,这就要求每个成员的政府都必须按市场经济规律管理经济 ,按现代市场经济规则进行运行 ,也就意味着政府经济职能要实现转变 ,还权于企业 ,还权于市场 ,还权于协会和中介服务组织 ,意味着政府经济部门从重审批、重管理转向重监督、重服务。积极培育和完善市场 ,创造有效率的市场环境 ;努力满足公共需要 ,建立合理的公共政策机制 ;有效运用WTO规则 ,积极提升政府管理经济的能力 ,从而不断增强我国经济的综合竞争力。     

入世与我国政府服务职能的转变

入世标志着中国与世界的深层次接轨。为增强我国经济在国际市场上的竞争力，顺应“入世”后的环境置换，我国政府必须以全球化为背景，以市场为取向，更新政府管理理念，转变政府职能，实现政府由管制行政向服务行政的根本转变。     

入世后行政监察着力点

我国进入世贸组织(WTO)后,政府能否尽快与WTO规则相适应?首要问题是政府必须加快完成自身的“入世”,加快行政体制的改革创新,真正建立起廉洁、高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。在这个问题上,作为政府内部监督部门的行政监察机关,面临着推进其他部门尽快适应WTO规则的责任,也面临着自身改革的任务。