德国参议会对法案的审议及总统签署

德国议会经过三读而通过的法案，还需经参议会审议和总统签署后方成为法律。故而，对德国议会立法程序的研究和说明若止步于议会的三读而忽略参议会审议和总统签署两个阶段便显然是不完整的。但是，参议会审议阶段（含随之而来的议会与参议会协商过程）和总统签署阶段并不是议会立法程序中的两个阶段，因为参议会、总统并不是议会的组成部分。而是与议会相并列的两个宪政机关。所以，最为稳妥的办法是将这两个阶段作为德国议会立法程序的尾声而予以说明。一、参议会对法案的审议（一）参议会对法实的审议权德国基本法第五十条规定：“各州通…     

德国议会全院大会对法案的二读、三读

德国议会在委员会阶段结束、责任委员会向全院大会报回法案之后，要由全院大会对经责任委员会修正后的法案文本再逐段审议一次，这就是其立法程序中的二读。其后，再由全院大会对二读通过的法案予以最终表决，此谓三读。一、二读的任务和作用德国议会立法程序中，二读阶段...     

德国议会责任委员会及参审委员会对法案的审议

德国议会立法程序中，责任委员会及参审委员会审议法案阶段可简称为委员会阶段。委员会阶段被视为整套立法程序中的“实质性阶段”，法案的命运正是由这一阶段具体确定下来。因而，委员会阶段值得特别重视。一、委员会的设置德国议会的全院大会之下设有三种委员会，即常设...     

三读

三读某些资本主义国家议会审议和通过法案的一种程序，是立法程序中的主要环节。起源于中世纪的英国。当时每个法案在最终表决之前要宣读三次，故称“三读”。这种形式在１６世纪被固定下来，以后被很多资本主义国家所采用。三读程序，各国不尽相同。一般一读是指宣读法案...     

美国俄亥俄州立法程序简介

美国俄亥俄州法律的立法建议来源是多方面的,市民、利益团体、行业协会、州政府部门和议员都可以提出立法建议。但正式法案是由州众议院或参议院提出。法案提出后,首先由立法服务委员会按照法定的书面形式准备立法建议草案,提交立法秘书备案。立法秘书按照全部立法会议顺序对法案进行编号,然后交给众议院或参议院进入以下程序:法案的题目要在众议院或参议院的全院大会上宣读,这称之为“一读”。此后,法案报送规则与程序委员会,由规则与程序委员决定是否送常设委员会进一步审议。若规则与程序委员会向全院大会作报告,提出报送常设委员会的建…     

新加坡的立法程序

新加坡的立法程序大致分为法律起草、法律案的审议通过两个阶段,此外,法律实施的准备阶段和法律修订程序也较有特色,这里一并介绍。一、法律起草政府和议员个人均可以向国会提出法案,但实际上政府提出的法案占绝大多数,近年来,由议员个人提出的法案只有两件。因此,这里主要介绍政府法案的起草过程。政府提出的法案一般由总检察署起草。总检察署是一个相对独立的机构,其职责之一是起草所有政府法案,即:起草和审查所有向国会提出的法案;起草和审查所有附属立法;就实施     

美国国会立法程序简介 法案如何变为法律

这篇译文简要介绍了美国国会的立法程序,其中一些作法可供我们参考。(一)提交法案一个众议院议员可以在几种法案和决议类型中提交其中任一种,方式是     

德国议会法案的提出程序

德国议会法案的提出程序□蒋劲松就议会与政府的关系而言，德国属于熔权制。就中央与地方的权力划分来看，德国实行的是联邦制。实行联邦制的发达国家一般都在其议会中设立一院专门代表组成联邦的各邦或各州，其议会因而是两院制议会；与此不同的是，德国在其联邦层面上虽...     

当代法国议会的立法程序

立法议案提出程序1、立法创议。法国法律的创议权同时属于总理和议会议员。总理有权代表政府提出法律草案(简称法案)。在行政权力内部,总统往往要求总理拟定某项法案。总统经常通过“指导信函“的形式向总理和政府提出有关立法工作的方针来规范法案的内容。议员     

机读证件中造字问题及解决方法

机读证件中造字问题及解决方法故障：在希望汉字平台上运行公安部六局统一安装的新版机读证件系统，通常操作正常；如遇一级基本字库以外的汉字，在ＵＣＤＯＳ的子目录中，利用ＭＫＨＺ或ＭＫＰＳ程序造字后，打印证件时打不出来。卸掉ＵＣＤＯＳ平台，在２１３子目录中运...     

环球/时政

俄罗斯官员子女或被禁止到国外留学 最近俄罗斯国家杜马议员提交一份新法案草案，建议禁止本国官员和议员拥有境外不动产、海外存款和外国公司股票后，8月7日，统一俄罗斯党团议员又向国家杜马提交一份“公务员法”修正案，提议禁止国家官员子女到国外留学，目的是为了增强俄官员的爱国心。     

意大利议会简介（下）

立法权：议会是国家最高立法机关，国家立法权由参众两院集体行使。向议会提交法案的主体来源广泛，每个议员、区议会、政府以及国家经济劳动委员都有权向议会提出有关法案，得到5万选民签名的“人民法案”也可以向议会提出。审议批准法案是议会立法权的主要方面。提交给议会两院的法案，先由各院有关委员会审查，由委员会做出预审意见报告，连同法案文本一道交于本院讨论。院内对该法案逐条审议，做出表决，再转交给另一院。经两院一致通过的法案即成为法律，一个月内由总统公布，在公布之H起15天后开始生效。一般法案，在议会内获得简单多数即可通过。特殊情况下，在有关委员会内即可讨论通过法案，但要经议会认可？对于委员会通过的法案，如果任何一院的1／10的议员或有关委员会的1／5的成员提出复议要求，参众两院就要召开会议对其进行重新审议。当议会对宪法或宪法性法律进行修改时，需两院分别进行间隔不少于3个月的两次审议通过，而且在表决时需要绝对多数议员同意才能通过，宪法中有关国家体制的部分不得修改。     

论言论免责权的限制

规定议员具有言论免责权,莫不在于鼓励并保障议员勇于发表政治意见,表达民意,并借以形成国会的意志及意见,但并不是说该权力可以不受限制。议员或代表拥有言论免责权,可以溯源到英国1688年的《权利法案》,该法案第九条规定"议员在议会内的演讲、辩论或其程序,不得在任何法院之中,或议会外之任何场所,予以弹劾或追诉。"在18世纪末立宪政体兴起之后,言论免责权广为西方国家宪法所采纳。     

当代加拿大参议院立法程序

正引言参议院是加拿大议会的组成部分,其主要功能之一是审议法案。法案是提交议会批准的正在审议中的法律。法案要变成法律,必须以相同的形式在议会两院通过。一般而言,参议院要花费大约35%的时间在议事厅研究立法。参议院通过法案必经的步骤如下:一读、二读、委员会阶段、报告阶段(除非提出修正案或建议)和三读。本文将对参议院立法程序的这些不同阶段进行介绍。一、法案的类型1.公法案和私法案。法案有两种类型:公法案     

英国议会辩论简介

议会的决定是如何形成的？议会两院是通过辩论这一手段形成决定的。平民院（House of Commons，即下议院。译者注）和贵族院（House of Lords，即上议院。译者注）每年都花费数百小时用于辩论。大量的辩论是关于法案的，其他的仅仅是允许议员和贵族发表意见。     

国外议会立法听证程序及其特点（一）

一、立法听证的意义和作用在国外议会立法中,虽然听证不是一个必经程序,却是一个基本程序,未经委员会听证就制定法案的情况是例外。美国研究国会的专家沃特詹·奥莱斯克指出:制定法律时,举行听证成为关键。未经听证拿到议员席上的议案极有可能成为尖     

议会党团督导员

议会党团督导员资本主义国家议会党团内部专门负责指导并监督本党议员投票和其它活动的重要成员。又称“党鞭”、“党务干事”或“政党组积秘书”。其主要职责是：保证本党议员参加议会表决和其它必要会议，向本党议员提供信息和适合在议会各常设委员会和特别委员会任职的...     

美国的立法程序

在美国,"立法"并不仅仅指制定成文法。国家的财政预算、赋税、经济、贸易、宣战、外交、文化等各项重要内外政策的决策,均需由国会通过法案来进行,都属于立法的范畴。立法实际表现为一种直接的管理行为,行政部门只是执行国会通过的法律,行使法律赋予的职权。国会制定的各项法律,从法案的提出到法律的出台,在参、众两院要分别经过"三读"方能通过,两院通过后再由总统签署成为生效的法律。一、议案的提出。美国的宪法规定,所有的法案由国会自行提出。因此,在形式上只有参、众两院的议员才有权提出法律案。即使是预算法案,也是由与总统同党派的议员根据总统所提预算草案向议会提出的。     

英国的法案起草制度

英国议会所审议的法案10%左右由未进政府的普通议员提出,80%以上由政府提出。普通议员怎样起草法案,没有专门规定。他们的法案有的由其助理起草,有的由他们请平民院的办事机构帮助起草,有的由他们请政府方面的法案起草室代笔,更多的则是选区、利益集团已经写好后请他们出面提出。政府各部提出的法案一律由法案起草室统一起草。一、为什么将部门起草改为统一起草1869年前,英国政府实行部门起草法案的作法。这种作法的弊端逐渐被人们认识:第一,法案草案行文不规范,内容不一致。除内政部聘有律师专职为该部起草法案外,其     

Zhaoxian County,Home of the Pears

ＺｈａｏｘｉａｎＣｏｕｎｔｙ，ＨｏｍｅｏｆｔｈｅＰｅａｒｓＢｙＬＩＵＪＩａｎｄＧＯＮＧＪＩＡＮＨＵＡＺＨＡＯＸＩＡＮ（Ｚｈａｏｚｈｏｕｉｎａｎｃｉｅｎｔｔｉｍｅｓ）ＣｏｕｎｔｒｙｉｎＨｅｂｅｉＰｒｏｖｉｎｃｅｉｎＮｏｒｔｈＣｈｉｎａ，ｗｉｔｈａｈｉｓ...