行政权与司法权之关系浅析

司法权无法对行政权进行有效制衡是一个普遍现象。由于目前我们过于强调经济建设的重要性,而司法权与行政权在经济建设中的作用发挥不同,导致司法权地位边缘化,从而造成“权大于法”的情形。     

行政权对司法权的挤压和渗透--晚近20年中国立法批评之一

不断扩张自己的疆域,是权力运作的基本特点,此虽非为行政权所独有,却以行政权尤为突出.在当代中国立法中,行政权在目益侵蚀立法权领地的同时,广泛介入了传统的司法权领域,不怛拥有对行政争议的主导性裁决权,而且部分地介入传统上应由法院处理的某些类型的民事争议.获得了对某些特定民事争议的先行处理权或最终裁决权.此外,行政权还或者在立法上或者在实务上,介入刑事法领域,从而多向度地形成对司法权的渗透与挤压,成为当代中国行政权一权独大的重要表征之一.尽管行政权对司法权的介入有其客观必要性与合理性,但从权力分工与制约的原理看,行政权应当审慎介入司法权,在不介入刑事实体法、程序自愿和司法终决等原则的指导下,在国家立法中合理配置行政司法权.     

基层行政权法治化问题刍议——以行政组织法为视角

当前,随着我国社会经济的飞速发展,一些社会问题也日益暴露出来,这些问题的形成虽然经历了漫长的历史过程,但大多集中表现在基层社会的治理矛盾上,作为直接面对我国基层社会、行政相对人的基层政府,其行政权行使不但代表国家、政府形象,也从另一方面折射了社会大众对行政权的感受和认知,因此,使基层行政权行使纳入法治化的轨道无疑是一个大的趋势,而基层行政权法治化进程中出现的问题必然纷繁复杂,本文仅从行政组织法角度,对基层行政机关的组织设置,权力关系问题进行简要分析,以期从行政组织法的层面上能够形成一些有益的认识。     

论行政权、私权融合与行政法学研究的变革

私法精神对行政权行使的渗透,使得行政权呈现私法化趋势,表现为行政组织的私法化、行政任务的私法化、行政行为的私法化以及行政救济的私法化;与此同时,在原本强调平等、权利、自治、契约的私权领域,行政力却介入其中,并对私权进行一定程度的干预,出现私权行政化趋势,但其所涉范围、程度等有一定的限度。在上述两种现象的背景下,作为以行政权为研究对象的行政法学,其内容也必将发生变革,需要不断予以完善与创新,以适应时代发展的趋势。应跳出纯粹的公法范围,以全新的视野来研究行政主体、行政行为、行政救济、行政法的基本原则,同时还要研究行政权对私权介入的条件、程度、标准。     

依法独立行使司法权与坚持党领导司法的辩证关系——以刑事错案预防为视角

不时曝出的刑事错案让人们不得不思考社会主义司法制度下如何有效预防错案的问题。预防错案必须针对错案原因入手,而刑事错案原因的多样性、复杂性决定了错案预防对策的多元性和系统性。有些刑事错案的原因中包括地方党委（通常是通过政法委,下同）不恰当的案件协调因素在内,因为这种协调有时候客观上消解了司法机关依法独立行使职权的功能,使本来可以避免或及时纠正的刑事错案未能避免或者未能及时纠正。刑事司法工作必须坚持党的领导,这是不可动摇的根本原则,而刑事司法机关依法独立行使职权也是应当坚持的宪法原则。于是,在预防刑事错案这个问题上,究竟如何处理坚持依法独立行使司法权与坚持地方党委对刑事司法工作领导的关系,成为令人纠结的难题。如果不能正确理解和处理这一关系,刑事错案的预防效果必将受到制约。     

我国藏区经济发展战略转型与实施策略——以甘孜藏区为例

我国藏区发展相对滞后,推行资源开发为主导的经济发展方式制约经济持续发展。包括甘孜藏区在内的我国藏区应根据国家主体功能区规划全局发展要求,根据藏区民族性、生态脆弱性、贫困性等具体特征,综合考虑政治、经济、地理、历史、文化等多种因素,将藏区定位为我国最重要的生态屏障、战略资源储备与保护、国家安全区之一和原生态藏文化保护区。根据功能定位,推进发展战略转型,推行实施策略,促进经济发展方式转变,促进富民兴藏、安藏,如期实现全面小康,促进藏区持续科学和谐的发展。     

自然状态理论的分野:以霍布斯、洛克、卢梭为例

人类政治社会的起源和走向是政治哲学的基本理论问题,近代契约论思想家都作出了自然状态的理论预设.关于自然状态,霍布斯认为是赤裸裸的战争状态,洛克认为是完备无缺的自由状态,卢梭则认为是和谐完美的状态.他们都主张人类应该走出自然状态,订立契约,建立国家,步入政治社会.霍布斯认为人类走出自然状态时所缔之约是带剑的契约,洛克认为人类走出自然状态的要旨在于保障生命、自由和财产权,卢梭则认为人类走出自然状态后必须置于公意的最高指导之下.     

自由女神的启示——论法官与法律的关系

法的核心价值是公平和正义,与立法权和行政权不同的是,司法权追求的是公平和正义的基本价值,是一种中立的姿态。作为这一权力执行者的法官,其态度也只能是中立的,其权力也只能是在法律之下的,是忠于法律的,其责任就在于维护司法的核心价值和法律的尊严。本文将从司法权的价值角度出发论述法官与法律的关系。     

基层法院司法权运行机制改革存在的问题及对策——以基层法院司法权运行机制改革试点工作为视角

党的十八大吹响了司法改革的号角。苏家屯区法院有幸成为沈阳市首批司法权运行机制改革试点单位。试点资格获得批准后,我院迅速成立了院司法权运行机制改革领导工作小组,全面铺开了我院的司法权运行机制改革的相关工作。基层法院司法权运行机制改革存在的问题关于合议庭的设置问题。基层法院作为直接处理最基层群众纠纷的机关,涉及的案件类型多而杂,而各类别案件在辖区内发生的数量差别很大,如果打破业务庭,单纯的按照审理的案件类别设置合议庭,以一个合议庭为一个审判庭,势必造成各合议庭工作量的不平衡,且需要设置     

试论全面从严治党的三重维度——以理念、逻辑、路径为切入点

从严治党理念的提出从根本上体现出广大人民的利益,是巩固共产党执政根基、夯实执政地位,实现中国梦的价值取向。从严治党的重点在于全方位无死角,关键要体现出一个"严"字,以优化治理为核心路径,从而体现出社会建设、和谐发展、气质鲜明的立党之本。在新形势下,从严治党理念的提出不但有利于提升党组织纯洁性,同时也是完善其执政能力的关键要素。严而有序、治而有循,才能深度发掘从严治党的意义和内涵,实现全社会联动机制,进一步明确从严治党的实践标准,促进治理水平的真正提高。     

云南少数民族区域经济的产业功能定位与空间区位选择——以云南8个民族自治州为例

本文开篇对云南少数民族区域经济发展的战略属性予以介绍,其中着重介绍云南8个少数民族自治州的典型区域概况与经济现状。进而从利用区位商法对其产业结构及功能予以定位,并利用SWOT法分析少数民族区域产业竞争力。在此基础上,结合空间经济理论,对云南少数民族区域发展的空间分布与发展选择做实证研究,最后以产业发展为基础,区位空间选择为背景环境,提出发展云南少数民族区域经济的对策建议。     

村委会选举的正负效应分析——以河北省几个典型案例为切入点

村委会选举是当前农村基层政治生活中最重要、最有特色的部分。在村民选举中,由于许多地方片面重视村级换届选举,忽略了其他制度建设,因而产生了不能正确评价村委会选举效应的现象。本文从几个典型案例入手,从对村委会选举正负效应进行分析的视角对其在村民自治中的地位作用进行了较客观的评价,以期对基层民主建设起到推动作用。     

科学发展观与中国法制的现代化建设--以可持续发展理念为切入点的分析

当前法制建设的关键,是把可持续发展作为一切法律活动的出发点。法制的可持续现代化必将把可持续发展的基本理念纳入立法、司法和守法活动中。     

村庄理性与合作精神——以浙江W村为例

经济发达地区的富村表明,市场经济的不断发展正在推动以文化为基础的传统理性向以利益为基础的现代理性转变,并出现理性与非理性、个人理性和公共理性的二元悖论。个人理性主要表现为“自我”的利益行为选择;公共理性主要表现为“集体”的公共利益行为选择。在这样的选择中村庄人际关系理性化和利益计算构成了农村社会关系的基础,由此使得个人理性不断强化和公共理性不断衰弱的态势日益突出,并伴随着非理性冲动的行为方式,从而影响村庄合作精神的提升和村庄平稳发展。因此,在新农村建设中必需加强制度和道德规范建设,促进公共理性的成长,全面提升村庄的合作能力,以实现农村社会的和谐发展。     

论国家治理法治化的内在逻辑——以检察政策为切入点

以检察权能范围、活动方式和裁量标准为视角考察检察政策推动国家治理法治化的过程,可以发现,检察政策通过对检察权进行整合来发挥特定功能,而这种功能以国家治理目标为指向,因此,检察政策推动国家治理法治化过程以功能导向为特征。在这一过程中,检察政策对检察权的整合以及非司法化工作策略和法治化理想图景存在一定的逻辑背离。检察政策推动国家治理法治化的过程体现着国家治理法治化的一种内在逻辑,即功能导向的价值评价。检察政策与法治的逻辑背离凸显了这种内在逻辑所具有的局限性,因此,有必要提出另一种思维进路对这种功能导向的价值评价加以反思和修正,即规范导向的价值评价。     

法益保护视角下我国刑法分则罪刑规范构造模式分析——以数额犯为切入点

刑法的目的是保护法益,罪刑规范的实质是法益保护规范。刑法分则罪刑规范的罪状构造模式实际上是“犯罪成立模式”,是刑法对某种特定行为构成犯罪的“最低要求”。犯罪成立与犯罪既遂、未遂实际上是不同层次的两个方面的问题。犯罪成立与否讨论的是罪与非罪、是否发动刑罚的问题;而犯罪既遂与未遂是在确定已经成立犯罪的前提下,如何适用刑罚的问题。对于刑的规范而言,立法事实上确立了以既遂为标本的模式。我国刑法分则规定的行为犯存在既遂与未遂的不同形态,而结果犯只存在犯罪成立与否的问题,结果不发生就不成立犯罪。因此,在具体适用刑法的过程中,就需要运用法益保护的原理,仔细辨别哪些犯罪是行为犯,哪些犯罪是结果犯。     

事业单位养老保险制度改革的理性选择——以山西省为例

近三十多年来,山西事业单位养老保险制度改革相继经历了制度形成、改革推进与制度完善、改革试点探索三个阶段,期间并对自收自支和差额拨款事业单位的养老保险作出具体规定,也进行了实践探索。山西作为事业单位养老保险制度试点省主要面临着政策法规不健全、利益调整难度大和改革配套措施滞后等问题,因此,要进一步搞好山西事业单位养老保险制度改革的试点工作,一是要加快养老保险的立法进程,二是要协调相关各方的利益关系,三是要完善改革配套措施。     

我国农村监委会职能现状、问题与对策——以江苏省南通市为例

农村监委会是指由村民直接选出代表组成的以农村事务管理监督为目标的机构。农村监委会、村党支部及村委会并称“三委”，是推动我国农村村民自治成长中的三驾马车。江苏省南通市自2006年7月成立剑山村监委会伊始，截止2007年7月，全市1906个行政村均建立了村级监委会，是全国首先实现农村监委会全覆盖的城市。本文以南通市为例，对农村监委会建立的职能结构、运作现状以及提升路径等方面予以分析和研究，以期能达到提升农村监委会运作效率的目的。     

以空中水资源为切入点创新石漠化治理——来自滴灌王国以色列的启示

全国首批石漠化综合治理试点100个县(市、区),我省55个县(市、区)列入首批试点.贵州,已名副其实地成为我国西南岩溶石漠化治理的主战场.     

我国农业上市公司财务报表分析——以益生股份为例

农业乃是国民经济的根本,农业的发展自然是举足轻重的。我国现代农业的发展,必须要以农业上市公司为首的农业企业运用先进的生产力和现代化的组织管理,来进行带动整个农业的发展。本文试从上市公司披露的财务报表的角度,分别从偿债能力、盈利能力、营运能力、发展能力四个方面入手,结合主要的财务指标,选取益生股份为例,以其2009年至2012年公布的年报数据为样本,对农业上市公司进行财务分析。