农村集体经济组织重组的法制问题

一、农村集体经济组织的演变在法律上，农村集体经济组织的概念最早出现在１９８２年宪法中。此后，１９９３、１９９９年的宪法修正案仍然沿用了这一概念。但农村集体经济组织的含义至今也没有严格的法律界定。不过，有一点十分明确，那就是农村集体经济组织是代表农村劳动群众行使农村土地所有权的经济组织，是社会主义劳动群众集体所有制的基本组织形式，是农村统分结合的双层经营体制中“统”方经营者。因此，农村集体经济组织并非新生事物，它是社会主义劳动群众集体所有制的产物，并随着农村经济体制的改革而发展变化。在建国初的土地…     

农村集体经济:辩证审视、现实困境与必然出路

新时期重提壮大农村集体经济具有现实迫切性与特殊意义。我国历来十分重视农村集体经济的发展,并提出了农村集体经济是共同富裕的根本保障,农村集体经济的多种有效实现形式是壮大农村集体经济的必由之路的重要思想。但目前农村集体经济发展仍然举步维艰、困难重重。要壮大农村集体经济就要对农村集体经济中"统"与"分"进行重新审视和准确把握,并明确农村新型集体经济组织是我国农村经济发展的必然选择。     

农村集体经济组织成员资格界定方法研究

课题组通过对学员的问卷调查，分析学员所在地在农村集体经济组织成员界定工作中的做法及难点，从而厘清农村集体经济组织成员界定的核心、根本、保障等要素，对农村集体经济组织成员界定、基层实践操作有所裨益。     

党建引领村集体经济组织赋能农民农村共同富裕的实践路径——基于山东省招远市D村的实证调查

村集体经济组织与农民农村共同富裕具有内在的逻辑关联。村集体经济组织的经济发展职能和共有共享的分配原则促进了农民生活的富裕富足;村集体经济组织的政治和治理服务职能为农户提供了生存和发展的基本保障,助推农村宜居宜业。现阶段,农民农村共同富裕主要面临土地细碎化制约农业规模化经营、农村公共品供给不足、小农户难以有效对接大市场和社会结构转型背景下如何重塑村庄生活共同体等现实难题。山东省招远市D村以党建为引领,充分发挥村集体经济组织在农民生产生活领域的统筹协调功能,通过统一流转农地经营权、优化农业生产服务、塑造品牌效应对接市场和重建村庄生活共同体,密切了党群干群关系,增加了农民收入,激发了村庄的内生活力和促进了农民精神生活的共同富裕。农民农村共同富裕应结合村庄现实基础分阶段、有重点地推进,重视和增强村集体经济组织对农民生产生活的统筹能力建设。     

关于哈尔滨市加快农村集体经济组织产权制度改革的建议

在城镇化背景下,哈尔滨市加快农村集体经济组织产权制度改革具有重要意义。哈尔滨市积极推进农村集体产权制度改革试点,张家店股份经济合作社成为哈尔滨市首家农村集体经济组织股份合作社。张家店的成功试点,为哈尔滨市加快推进农村集体经济组织产权制度改革探索出一条新路子。     

加强农村集体经济组织审计监督工作的思考

<正>农村集体经济是我国社会主义经济的重要组成部分,在管理集体资金和资产、合理开发集体资源、服务集体经济组织成员等方面发挥着十分重要的作用。随着农村集体经济组织数量不断增多、规模日益壮大,对拥有一定数量资金、资产和资源的农村集体经济组织的运行过程和结果进行审计监督,以切实保护各类型农村集体经济组织成员的利益,是推动农村集体经济健康有序发展、助力乡村振兴战略有效实施的内在要求和重要保障。对此,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》指出,要加强农村集体经济组织审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计。笔者拟对农村集体经济组织审计监督工作(以下简称审计监督工作)面临的不足进行梳理,并寻求相应的突破路径。     

不断完善农村基本经营制度:乡村振兴战略的制度基础

农村基本经营制度是我国经过多年实践摸索出的重要制度安排,是实施乡村振兴战略的制度基础。完善农村基本经营制度,重点在于协调"统"和"分"的关系。应进一步深化农村土地改革,在坚持农村土地集体所有制的基础上,保证土地承包关系长期稳定,健全土地经营权流转机制,充分保障农民的合法权益,为乡村振兴战略提供内生动力。与此同时,农村新型集体经济让农民通过新的组织形式重新结合起来,顺应了生产力的发展要求。适应社会主义市场经济体制,与农村社会基础的变化和传统文化因素相契合,应因地制宜发展壮大农村新型集体经济。具体来说,应积极鼓励引导农村新型集体经济的健康发展,正确认识其多样化发展形式,充分重视农民的主体性作用,通过发展农村新型集体经济推动全方位实现乡村振兴战略。     

『空挂户』不该得补偿

泸州市江阳区法院审结了一起"空挂户"状告农村集体经济组织,要求该农村集体经济组织给付因集体土地被征用而获得的安置补助费的案件.江阳区法院以该"空挂户"不属农村集体经济组织成员为由,判决驳回了其诉讼请求.     

资产变股权 农民当股东──市农委主任李进山谈农村集体经济产权制度改革

目前,北京郊区农村集体经济产权制度改革正在深入发展。为此,记者采访了市农委主任李进山。李进山在谈到为什么要进行农村集体经济产权制度改革时说:农村集体经济产权制度改革已经成为加快郊区经济发展最重要的突破口。随着社会主义市场经济的深入发展和郊区工业化、城市化和农业产业化进程的加快,农村集体经济的发展遇到了诸多新的挑战,如果不能有效地解决农村集体经济发展存在的问题,就难以应对这种挑战。从当前情况看,农村集体经济发展存在的主要问题有:农村集体经济组织产权制度改革滞后,集体经济缺乏活力;一些部门、单位随意侵占农村集…     

农村经济合同管理有待加强

农村经济合同是指农村集体经济组织与其内部成员、本集体组织之外的自然人、法人或其他组织签订的土地承包、租赁、联营、对外投资及农村建设项目合同。近年来,由于缺乏农村经济合同管理制度,损害了农村集体经济组织和成员的利益,引发了大量的农村群体性事件,因此当前有必要建立健全相关制度,加强农村经济合同管理,促进农村经济健康发展。     

我国农村基层组织建设和集体经济产权改革探究——以“党家村现象”为例分析

随着我国农村各项改革的进一步深入,农村集体经济组织产权归属不清和基层组织体制的不适应性所造成的农村改革滞后的现象越来越明显."党家村现象"背后的体制及由体制所引起的产权问题,对我国农村基层组织建设和集体经济组织的产权改革有一定的启示.     

探索集体经济有效实现形式——“乡村集体经济组织改革与发展研讨会”综述

随着农村工业化、城市化的推进,北京郊区村级集体经济进入了以产权制度改革为主要特征的新时期,乡村集体经济产权制度不断创新,乡村集体经济组织也在以新的形式出现。为贯彻十七大报告提出的"探索集体经济有效实现形式",进一步推进北京郊区乡村集体经济组织改革     

城镇化进程中农村发展的可行之路——对银川市村改公司的调查与思考

近年来,银川市城镇化进程越来越快,城乡结合部农村共同面临着集体经济发展、农民利益保护和农村社会稳定的问题。2007年,农业部下发的《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出:"农村集体经济组织产权制度改革,是我国农村城镇化和工业化发展新形势下,生产力发展对生产关系调整提出的要求,是解决城镇化、工业化过程中面临新问题的需要;是发展生产力和完善农村市场     

完善农村集体经济股份合作经营——基于农户股份及收益权担保融资视角北大核心CSSCI

农户作为农村集体经济股份合作经营组织的股东,其股份及收益权具有潜在的财产价值。站在发挥农户股份及收益权价值并催生农户担保融资能力的角度,结合国外农村合作组织及农户融资的发展经验,对中国农村集体经济股份合作经营的发展及存在的突出问题进行总结,进而提出完善农村集体经济股份合作经营的内外部制度措施,以期对促进中国农村金融及经济的改革发展有所裨益。     

以产业带动农村集体经济发展的思考——以山西祁县为例

发展壮大村级集体经济是助力乡村振兴的重要举措。面对当前一些农村集体经济以资源资产出租、经营为主的现状,本文提出了以地方产业发展带动农村集体经济发展的思路,即:要提升农村集体经济组织在产业发展中的参与度,深挖潜力,推进多种模式;针对人才缺乏问题要完善人才引进与激励机制;要加强体制机制创新,为推进产业带动集体经济提供制度保障。     

大力发展村级集体经济的思考与对策——廊坊市的调查

最近,廊坊市委、市政府组织500多名干部,历时百余天,对全市农村集体经济发展状况进行了一次较系统的调查研究。通过调查,基本摸清了全市农村集体经济发展的现状,加深了对发展农村集体经济重大意义的认识,针对发展壮大农村集体经济的新情况新问题,研究并提出了相应的对策。一、集体经济发展的状况令人担忧1995年,全市村级集体经济纯收入为7.8亿元,村级集体资产总值达到33.69亿元,     

完善农村集体经济股份合作经营——基于农户股份及收益权担保融资视角

农户作为农村集体经济股份合作经营组织的股东,其股份及收益权具有潜在的财产价值.站在发挥农户股份及收益权价值并催生农户担保融资能力的角度,结合国外农村合作组织及农户融资的发展经验,对中国农村集体经济股份合作经营的发展及存在的突出问题进行总结,进而提出完善农村集体经济股份合作经营的内外部制度措施,以期对促进中国农村金融及经济的改革发展有所裨益.     

农村村级集体经济:功能作用、现实困境、发展建议

农村村级集体经济在集体经济中处于极为特殊的重要位置。它既是巩固和完善农村统分结合双层经营体制的前提,又是有效发挥村级组织功能的基础,更是赋予农民更多财产权利、实现共同富裕的抓手。目前,我国农村村级集体经济仍然明显的薄弱。就当前而言,发展壮大农村村级集体经济,具体要做好选对带头人、创新有效实现形式、改革集体资产产权制度、建立多方利益协同发展的分配机制等工作。     

我省农村集体经济稳步发展

正党的十九大报告指出:"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。"2018年中央"一号文件"提出,全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。近年来,我省农村集体经济稳步发展,集体经济组织积累了较大规模,集体经济收入额持续增加,集体增     

关于农村基层组织建设情况的调研报告

造成农村基层组织运行不畅的原因主要有以下几方面:一是发展集体经济措施不力,导致村级组织造血功能不足,无钱办事,这是村级组织运行不畅的“瓶颈”。近几年来,尽管各级党组织号召发展农村集体经济,但实际上不少地方集体经济发展并不快,还有一些地方集体经济不仅没有发展,反而被削弱了。一些经济职能部门热衷于支持个体经济发展,而对集体经济发展的支持不够;一些农村干部也认为集体经济管理难,因而缺乏发展集体经济的热情。有的农村干部