注重领导干部非权力因素影响力的重要作用

注重领导干部非权力因素影响力的重要作用·党的建设·干部工作恩格斯曾经就权威问题发表过著名的论述。他指出：领导者的权威由正式权威与非正式权威构成。正式权威即组织赋予的职权，带有法定性质，具有强制性；非正式权威则是领导者个人素质、德才表现凝聚而成的影响力...     

社区思想政治教育权威生成机制研究

建国以来,我国社区思想政治教育权威经历了一段在曲折中发展的历史。在正式制度的主要影响作用下,社区思想政治教育组织权威在建立之初首先直接生成了形式权威。这种权威在随后的发展过程中是否能够转换为实质权威主要受到了非正式制度的影响。社区思想政治教育权威的生成是在一定制度空间中进行的,制度空间的区域性和社会性与正式制度、非正式制度等要素共同构成了社区思想政治教育的生成机制。     

要重视优化“非权力因素”

恩格斯曾经指出,领导者的权威由正式权威与非正式权威构成。正式权威是组织赋予的职权,带有法定效力,具有强制性;非正式权威则是领导者的个人素质,即个人品德、人格魅力等凝聚而成的影响力,不能靠组织赋予,而主要靠个人修养和努力去形成,这是一种无形的力量,所起的作用和效果是久远的,有时甚至是权力因素不可比拟的。面对改革开放日益复杂的新形势和市场经济日益严峻的新考验,领导干部非权力因素在个人素质中的作用和影响将越来越明显,越来越重要,是直接关系领导干部能否经受住新挑战、     

乡村振兴的底线秩序:农民“抗争”的发生、特征和治理

农民抗争政治一直是农村政治的"隐藏的文本",有关农民抗争的研究范式叠出。众多范式并非单线的学术进化史,而是因研究焦点、价值预设、分析方法和研究路径等不同而产生的范式"众生相"。通过农民抗争研究中对抗争策略的关注,回归到对农民抗争的发生和农民群体行为特征的研究。近代以来,地方权威与地方社会形成了一个"利益分离结构",特别随着国家资源的输入,地方权威与地方体(1)之间的利益分离越加明显,甚至出现了地方政府与地方势力的结盟。在现代化的今天,传统农村生产方式的转变使农村劳动力的经济生产活动脱离了地方体,形成了数量众多的离散家庭,进而影响到乡土地方权威的再生产。两种结构性的变迁决定了农民抗争的发生和抗争路径,使新时期农民抗争呈现出新特征:话语权影响力的缺失将进一步降低农民抗争的底线和增加集体行动的成本,冲突抗争发生的可能性降低;但冲突性的农民抗争一旦发生,传统地方权威在治理农民抗争上面临着失效和失语,外出农村精英将用更强的话语权影响力来引导农民抗争,新的抗争形态具有不可协调性和持续性;政府对农民抗争的传统治理术将失去操作空间,对农民抗争的治理成本会越来越高。对农民"抗争"的治理,是乡村振兴的底线秩序。     

对农村党组织与新农民组织关系的探讨

当前 ,新农民组织是农村中一支不可忽视的巨大力量。农村党组织对新农民组织既不能硬管也不能不管 ,其领导作用主要应体现在扶持、帮助和引导上。应积极加强农村基层体制内组织建设 ,也要重视对农村非正式组织的控制和引导。     

赤脚医生:20世纪中国的温暖记忆

"赤脚医生",对于今天的人们来说,是个熟悉并非遥远的名词。从1968年首次见诸报端到1985年卫生部决定停止使用这个称谓,近20年的岁月里,数百万乡村里没有纳入国家编制的非正式医生具体实践着中国农村的合作医疗,为六亿农民提供着最基础的医疗服务。中     

健全完善农村社会治理体系

正农村是国家治理体系的重要组成部分,作为加强和创新社会治理的重点难点,必须构建适应全面小康要求的农村社会治理体系。构建这一体系,关键是搭建"五位一体"组织构架,规范"相融共治"运行方式,形成农村社会治理新格局。"五位一体"组织构架,就是推行村党组织、村民委员会、村民代表会议、村务监督委员会、农民经济合作组织"五位一体",逐步形成以党的基层组     

农村公共服务多元供给中的乡村关系研究

在城乡一体化进程中,我国通过"服务下乡"将国家力量渗透于农民的日常生产和生活之中,巩固政权的合法性基础,最终实现现代国家建构和促进社会融合。为了提高乡镇政府的公共服务能力,我国的乡镇综合配套改革对乡镇站所进行整体改制,坚持农村公共服务提供方式的市场化、社会化、民营化、多元化和契约化,吸纳多元主体参与公共服务供给,给传统的乡村关系带来了新的变量。在农村公共服务多元供给中,农村社会组织成为乡镇政府和村委会等传统供给主体的重要补充,乡村关系呈现多层次性。无论是村委会协助乡镇政府在农村基本公共服务的供给还是乡镇政府与农村社会组织在农村公共服务供给中表现为"公私伙伴关系",都只是乡镇政府与乡村社区自治组织的合作供给的不同表现。     

“创”字当头 “闯”出新天地

正现代组织方式让田园山川换"新颜",科技驱动下农田持续上演"奇迹",开放合作的步伐不断拓宽农业"川军团"的"眼界",我省现代农业发展迈上了新台阶作为我国重要粮食主产区和农村改革先行区,我省农业承载着艰巨的使命,既要为国家粮食安全作贡献,又要为发展现代农业作表率。"十二五"期     

农村社会阶层分化背景下村级党组织的权威重构

农村社会转型背景下农村逐渐形成不同的社会阶层。农村阶层分化对村级党组织权威带来了挑战。本文结合政党学原理，探讨重构村级党组织权威的路径选择，即必须夯实村级党组织权威重构的经济资源、政治资源、组织资源和文化资源。     

农村权力结构的断裂与制度化弥合策略

农村权力结构意指村庄各主要权力主体之间模式化的互动关系。分析我国农村权力结构应从正式权力主体内部、正式权力与非正式权力主体之间两个层面展开。目前,我国正处于"二元"权力结构制度化试错和多元权力结构形成的交叉时期,权力结构的制度层面出现了严重断裂。为此,必须推广"两票制"与"二选联动机制"等制度创新以调整村"两委"关系;建立正式权力与非正式权力的制度化"治理"机制,广泛吸纳非正式权力主体参与,共同管理村级公共事务。惟此,农村权力主体间才能和谐相处,才能在同一场域中实现共生。     

加强宪法监督维护宪法权威

"宪法是治国安邦的总章程",是国家的根本大法.加强宪法监督,维护宪法权威,不仅是许多宪政国家的成功经验,也是我国实现"依法治国,建设社会主义法治国家"和"建设社会主义政治文明"的必由之路.     

权威善治的可能性与实现路径——现代西方权威理论及其借鉴价值

新自由主义认为权威与自由民主矛盾,权威必然走向极权、恶政,权威妄图人为计划社会发展,建构乌托邦必然失败。现代西方权威理论认为权威可以为恶亦可以为善,但现代社会不能没有组织因而不能没有权威,主张权威"戴着镣铐起舞",实现与民主统一的权威善治。现代西方权威理论深入研究避免权威为恶而实现权威善治的实践方案,提出权威的一切行为只能基于组织正当利益的需要,以选票认同为前置防火墙、情境认同为实践标准、以公域和任期为边界。现代西方权威理论具有辩证性和实践性,与马克思主义权威理论有共通处也有显著不同。马克思主义认为权威必须在实践中坚持为人民服务和民主集中制才能实现权威善治。现代西方权威理论的权威善治方案对马克思主义权威理论和中国当今实践具有实际、具体的借鉴价值。     

高校学生非正式组织发展的困境及整合策略

高校学生非正式组织是大学生与其他学生、学校、社会联系的桥梁,是大学校园文化的特有组成因素。本文对我国高校学生非正式组织的模式、特点、功能、问题等发展状况进行阐述,分析我国当代高校学生非正式组织的发展困境,从提高学生非正式组织自身素质,创造良好的校园综合环境,完善高校对学生非正式组织的制度和管理三个角度提出当代高校学生非正式组织发展的整合策略。     

构建国家与失地农民理想型互动关系的基础——以浙江余姚市为例

认清国家与失地农民关系的变迁走向，有利于农民问题的最终解决。国家与失地农民互动关系呈现的是一种有冲突倾向的“在场合作型”关系。制度、权威是国家与失地农民互动关系的正式基础，地方性知识是国家与失地农民互动关系的非正式基础。     

聚焦三农问题 稳固中国粮仓——中央“一号文件”强农惠农记录

解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重——党的十八大报告中央"一号文件",即中共中央每年发的第一份文件,在国家全年工作中具有纲领性和指导性的地位。1982年至1986年,中共中央连续五年发布以农业、农村和农民为主题的"一号文件",对农村改革和农业发展作出具体部署。2004年至2012年,中共中央又连续九年发布以农业、农村、农民为主题的中央"一号文件",强调了"三农"问题在中国社会主义现代化建设时期"重中之重"的地位。     

贫困山区如何实施“村社共建”——以利川市为例

<正>"村社共建",就是将村支"两委"的组织、人才、群众等优势与农民专业合作社的经济、服务优势有机结合起来,形成一个助推农业农村发展、促进农民增收、增强村支"两委"战斗力、壮大村级集体经济的联合体。利川市结合自身实际,紧紧围绕基层服务型党组织建设以及国家大力支持农民专业合作社发展的良好时机,将基层党组织建设与农村经济社会发展有机结合起来,创造性提出"村社共建",并大力推行,取得了良好成效。一、基本情况     

高校学生非正式组织发展的困境及整合策略

高校学生非正式组织是大学生与其他学生、学校、社会联系的桥梁，是大学校园文化的特有组成因素。本文对我国高校学生非正式组织的模式、特点、功能、问题等发展状况进行阐述，分析我国当代高校学生非正式组织的发展困境，从提高学生非正式组织自身素质，创造良好的校园综合环境，完善高校对学生非正式组织的制度和管理三个角度提出当代高校学生非正式组织发展的整合策略。     

当代中国发展:国家权威与社会权威的融合北大核心CSSCI

社会发展的基础是什么?社会发展的目的是什么?社会秩序何以可能?这是千百年来很多思想家苦苦思索的一个永恒问题,也是发展社会学的经典问题。权威是社会秩序与社会整合中的一个基本要素,中国几千年的传统社会所赖以发展基础是一个权威社会。其表现形式是家国同构,国家中轴;长老权威,乡绅治理。在当代中国发展中,国家权威中轴所形成的权威体制确能发挥出巨大的优势,保证了民族的自主发展。但权威体制容易夸大政府的理性和能力,容易导致政府与市场严重失衡,导致权威自利,权力寻租。要走出权威体制悖论的困境,需要重新引入"社会权威",以社会权威来反对专权、两极分化、官僚主义和遏制腐败,以国家权威与社会权威高度融合构建现代权威体制,实现国家与社会良性互动,实现中华民族孜孜追求民族复兴的理想蓝图。     

“管党治党,严字当头”应注重“四个着力”

正习近平总书记在纪念建党95周年重要讲话中强调指出:"治国必先治党,治党务必从严。""管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。"我的学习体会是,部队党组织全面从严治党,应做到"四个着力",实现"四个方面成效"。着力在增强原则性上下功夫、见成效。一是牢固树立组织权威。少数同志片面地认为,书记是管党"第一责任人",管党就是主官说了算,从而弱化了组织权威。要认真学习《党委工