治安管理学总论学习要点

第一章绪论一、治安的含义 (一)古代治安的含义:政治清明、国家安定。 (二)现代治安的含义:一是指社会治安秩序;二是指维护社会治安的活动,即治安工作。二、治安管理的概念,是国家警察机关为了维护社会治安秩序以保障社会生活的正常进行而依法从事的行政管理行为。     

论治安秩序本质——治安秩序论之一

治安秩序本质是治安秩序的根本属性,是构成治安秩序的各要素的内在联系,它是治安秩序中确定的、稳定的、一般的东西,它是治安秩序现象存在和发展变化的根据。治安秩序本质从其结构模式上来看,它可以分为两个层面,即社会关系层面和社会特质层面。治安秩序是社会关系协调状况的反映,是由国家法律、法规所确定的有关公共安全、社会安宁的,主要由警察机关管理和维护的社会秩序。     

社会管理创新与治安学学科建设研究

治安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。这里的"治安行政力量"即指治安管理,它是公安机关对社会管理、控制的一支重要行政力量,它是随着社会结构、社会形势、社会发展的不断变化而不断调整治安管理思路、措施和方法的一项行政管理活动。治安管理占据公安业务的大半壁江山。治安学学科建设建立在治安管理活动基础之上,即治安学学科建设不能离开治安管理活动实践。在国家部署社会管理创新、公安机关积极实践的背景下,探讨治安学学科建设具有重要的理论意义和现实意义。     

论突发性公共安全危机事件中的治安秩序维护

突发性公共安全危机事件是指能够引发社会运行的负面风险突然急剧膨胀,可能导致社会或国家功能衰退或丧失,并危及公共安全的一切事件.其公共性、紧迫性、破坏性、不确定性以及无序性的特点决定了其治安秩序维护的特殊性.公安机关作为公共安全危机事件第一反应者,针对这一特殊性而采取相应的应急措施,对于维护突发性公共危机事件中的治安秩序有重要意义.     

治安本义解析

治安是客观存在的社会现实状况,是反映社会安定和公共安全的一种现存社会状态。治安主要表达的是人们要求安全、和谐生活的愿望以及为达此愿望而付出的努力和追求。而我们对“治安”的传统理解存在过分强调其政治性（阶级性）之不足,忽视了治安词义表达的中性常态化以及治安应用的公共性和秩序追求的衡定性。     

试论治安防范评估指标

治安防范评估对治安防范及其他公安工作具有很大的参考和导向意义,但如何评价治安防范的成效,即治安防范评估指标问题,仍有待于深入研究。治安防范的对象——治安危害及其评估指标,可分解为案件(事件、事故)统计数、公众安全感和危险等级等。治安防范的评估指标,即公安部提出的“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”,注重于指标的量化规定及实际工作中值得注意的问题。     

乡规民约:一种重要的民间治安规范

民间治安规范与国家治安规范相比,是一种非正式的治安规范。民间治安规范按照不同的社会控制机制,通过治安原生秩序的生成及维护为从古至今的乡村社会治安秩序维护提供基础。乡规民约的组织性及治安直接相关性,与其他的民间治安规范相比,在维护乡村治安秩序中能够发挥着独特的指导、维护、评价、教育及预测的规范作用。其作为治安规范的作用机制可以通过乡规民约的存在形态、乡村治安秩序相关行为体系以及乡规民约的治安规范作用体系三个要素来构建。     

中国古代治安历史特点研究

对5000年的中国古代治安历史发展特点进行分析．影响中国古代治安的因素有三个层面：首先，在法理层面（国家的治安思想、治安法理、治安方略的理论基础），儒法学说确立了治安理论体系，为历代执政者在治安思想上确定了最终的方向；其次，在体制层面（指建立在一定的社会安全机制和国家行政体制基础上的治安体制）．众多民间自治组织成为了历代王朝维持社会治安运行过程中的重要力量；最后，在操作层面（指历代政权治安业务的实际展开，以及所采取的治安措施），用三大治安制度构筑了社会的安全防线。     

巡逻防控与社会治安——大学生寒假社会实践与思考

巡逻防控与社会治安,两者之间具有内在的紧密的必然联系。巡逻防控对于维护社会治安及社会的治安秩序,有着广泛而重大的民生意义。 一、巡逻防控与社会治安的相互关系 巡逻防控，是指公安机关通过践行巡逻勤务，来防范和控制一切违法犯罪活动，维护社会长治久安的一种常规的巡查警戒措施；社会治安，按照词典的释义，一般是指社会的安宁与秩序...     

论“准治安问题”

准治安问题是指可能即将成为治安问题，但当前还不是治安问题的社会问题。相比一般社会问题，准治安问题与治安问题有更为特殊的联系。其特征有：两面性，潜在危害的针对性，脆弱性，治理手段的社会性。准治安问题的理论依据有：沙堆理论，危害最小化理论，治安防控主体多元论。应对准治安问题的宏观策略有：认清准治安问题与社会问题、治安问题的关系，重视对准治安问题的规范与引导，实施对准治安问题的合作治理。     

群体性治安事件的社会学涵义

群体性治安事件是社会管理部门的工作术语 ,指的是“聚众共同实施的违反国家法律法规规章 ,扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为”。为了对群体性治安事件进行规范的学术研究 ,有必要对群体性治安事件进行社会学探讨。群体性治安事件是一种适应性社会行动 ,是一类违法的集合行动 ,是可以进行规范的社会学研究的社会现象。     

“治安文化”概念解析

治安文化是治安学领域中仍未被定义的一个概念,对这一定义的确定和研究分析,开辟了治安学文化研究的新领域,能够拓宽治安学基础理论研究的视野。治安与文化的内涵存在高度的一致性,治安文化是二者紧密结合的衍生,是社会主体在社会生活中共同创造、积累和发展起来的具有驱使人们自觉预防违法犯罪活动、保障自身和他人安全、维护和改善治安秩序功能的一切物质产品和精神产品的总和。将治安文化的表现形态分成物质形态、规范形态、风俗习惯形态和思想艺术形态,并从几个不同层面展开分析解读,有利于加深对治安文化概念的理解。     

我国法律体系中的治安概念研究

目前关于治安概念的研究主要从语言学、历史学的角度展开。从我国法律体系来看,"治安"一词也是一个重要的法律概念,围绕法律语境中的治安概念研究可以展开对治安与社会治安、治安权问题、治安学逻辑起点等治安学基本理论问题的探讨。     

从治安权威的角度探析我国转型期治安秩序的重建路径

我国正处于后发现代化进程中社会转型这一社会结构变动时期,在这期间社会控制机制的变革与日益凸显的矛盾都深刻影响着社会秩序的稳定性,治安秩序作为社会秩序的重要表现形式,在社会转型过程中最容易出现波动和不稳定,从而造成社会失序。由于治安权威是治安秩序结构的重要部分和有力保障,因此,从治安权威的角度来探讨治安秩序的重塑有着重要的理论和现实意义。     

试论新形势下治安防范工作中的"五化"对策

治安问题是各种社会矛盾激化的集中反映,目前社会治安形势日趋严峻.应强化新形势下治安防范工作中的"五化",即防范工作政府化、治安社会化、外来人口管理系统化、保安市场化、队伍管理规范化,以促进治安防范工作系统化发展.     

治安实体研究——兼论治安秩序的形成

治安实体是对治安管理客体概念的批判和继承,是指具有或可能具有治安危害的客观实在,具有客观性、治安危害性、广泛性、行为性、动态性和可防控性的特点,分为直接危害治安的法定治安实体、间接危害治安的法定治安实体和非法定实体三类。治安实体在治安秩序结构中居于决定地位。从治安实体角度,治安秩序分为治安原生秩序、治安基础秩序和治安管理秩序,揭示了从社会秩序到治安秩序的演进。     

治安效益概念之辨析

广义的治安效益是指个体或组织为消除自身或他人不平衡的安全状态而投入实施的各种治理行为与由此而产生的效果和收益之间的比例关系。狭义的治安效益则等同于警务效益或称警务绩效。治安效益不仅包括政治效益、社会效益、经济效益、文化效益,还应包括环境生态效益和社会心理方面的效益。治安效益具有不可计算性、综合性、动态性等特征。治安效益可以作为公安工作的一项检验指标。它要求以警察为主导,充分发挥其他社会力量共同维护社会秩序。     

论治安秩序结构要素的现代性北大核心

当前我国正处于经济体制转型、社会结构变迁的关键时期,治安秩序在现代性本身和转型所带来的双重风险下显现出复杂性、动态性和信息化等特征,秩序维护面临前所未有的复杂局面。如果说治安秩序结构研究是治安学基础理论的原始基点,那么治安秩序便由治安主体、治安实体和治安规范三部分组成,三者之间相互影响、相互制衡形成了治安秩序。建构现代治安秩序的过程就是按照国家治理理论嬗变产生符合现代治安特征的结构要素,并形成动态平衡的治安秩序的过程。同时,治安秩序作为其他社会秩序运行的保障,其演进发展也是国家治理效能和社会关系协调与否的重要表征。     

浅谈治安检查权

自我国公安机关成立并开始履行治安行政管理职能之时起,检查就作为行政执法的一种基本方法,被公安机关广泛使用。治安检查主要包括办理治安案件中的检查、安全检查以及日常的监督检查。办理治安案件中的检查是一种证据调查活动,日常监督检查是一种日常的管理活动,安全检查是指对人民警察对查获或者到案的违法嫌疑人的人身及其携带的物品进行的一种检查活动。法律赋予了公安机关治安检查权,但在操作上不够具体、明确,导致实践中运用治安检查权的混乱,侵犯当事人的合法权益时有发生。因此,正确行使治安检查权,一要明确治安检查权的法律性质;二要能正确区分、理解治安检查权与刑事检查权的不同点;三要注意治安检查不当而导致的法律后果。     

广义公安论与公安学基础理论研究

明确广义公安论是研究公安学基础理论的前提。有人主张与世界接轨，将公安改称警察，使认清公安的广义涵义成为必要。公安有狭义（法理意义上的）广义（学理意义上的）研究之分。为了克服警察一词狭义宽用的矛盾，历史上就从广义上使用过公安。Police本义就是广义公安。学者们给Police下的定义就包含公安的概念。一些国家的Police就指治安或公安。公安的词义有许多优点。广义公安重视公安客体研究，有利于克服当前存在的“重主体、轻客体”的现象。所以，笔者认为应在广义公安的意义上研究公安学基础理论。