新世纪党的知识分子政策管见

新世纪知识分子工作的核心是人才问题,“培养人才,用好人才,吸引人才”是党在新世纪的知识分子政策,要牢固树立人才资源是第一资源的思想,加快人才资源管理体制改革,为人才的健康成长和发展营造良好环境。     

中国艾滋病宽容政策研究

宽容政策的提出是基于艾滋病传播的特点,主张政府从政策的角度对艾滋病人的基本权利作出保障,从人道主义的角度给予关怀。事实上,一切政策执行的后果只要利于艾滋病的预防就要以宽容的态度予以采纳。本文在梳理中国艾滋病政策宽容规定的基础上,提出完善艾滋病宽容策略的构想。     

浅析中国人口政策

文章从政策背景、政策制定和政策执行等角度对中国人口政策进行了分析。在政策制定方面 ,着重分析了专家和决策信息在政策决策中的作用。最后谈了人口老龄化和男女比例失调两个与人口政策密切相关且必须引起决策者重视的问题。     

技术权力、技术生命周期与大国的技术政策选择

大国技术竞争是指国家行为体综合运用各类政策手段争夺技术权力的过程。技术权力可分为强制性权力、网络性权力和制度性权力。技术竞争往往是一个长时段的互动过程,可能涵盖一个或多个技术生命周期。各类技术权力在一个技术生命周期内出现的时间有所不同,技术权力的积累在两个技术生命周期的交替期也可能呈现延续或中断的不同走向。这意味着在技术发展的不同阶段,竞争主体的政策选择将依据技术权力的变化而相应发生改变。美、俄、中、欧在全球卫星导航领域的博弈以及美、欧、日、中在移动通信领域的竞争,均鲜明体现了驱动国际政治行为体开展技术竞争的意愿因素(获取权力)以及它们在技术发展相应阶段的政策选择。前者仅涉及单个技术生命周期,后者则包含多个时间上紧密衔接的技术生命周期。中国是当前大国技术竞争的主要参与者。为了在竞争中立于不败之地,应注意把握技术发展的阶段性特征,因时制宜,选择与技术发展阶段匹配的技术政策,并针对下一阶段技术发展的重点方面提前进行布局,以坚持自主创新和扩大对外开放为基本原则,通过科技创新掌握技术权力,推进构建新发展格局。     

政策类型理论的批判及其中国经验研究

洛伊提出的政策类型理论以＂政策特征决定政治过程＂的假设为基础,从公共权力运用的两个维度构建出四分的政策分类框架。这一政策类型理论一经提出即引起学术界广泛关注,同时也激发了诸多学者的质疑和批判,以及针对质疑和批判进行的辩护和发展。一些开拓性研究表明,该理论对于透视和分析中国背景下的公共政策过程同样具有深邃的理论洞察力。循着＂政策类型视角下政策过程＂的思路,可以发展出关于中国公共政策规划与决策、执行与评估等不同阶段的经验性假设,以逐渐积累关于中国政策过程的知识和认知,并发展出本土化的政策过程理论。     

新世纪中共民主监督政策的发展历程与思考

进入新世纪以后,在事关国家政治经济建设和人民切身利益的重大问题上,民主党派的民主监督在越来越多的方面影响着党和政府的决策,在促进依法治国、转变政府职能、遏制贪污腐败、转变机关工作作风等方面成就卓著,它对我们的社会主义政治文明建设,对巩固我党的执政地位,作用巨大。虽然它还存在这样和那样的问题和不足,但只要我们正视问题,认真学习,提高认识,抛弃狭隘的关门主义和宗派主义,运用现代的科学理论来修正我们政策中的不足,则我们的民主监督必将大有前途,我们的社会主义政治文明必将加速前进。     

中国高等学校扩招政策分析

政策网络分析是西方国家研究公共管理和公共政策的重要途径。运用这种理论进行分析,中国高校扩招政策具有关系稳定、对成员资格有高度限制、参与者之间相互依赖等特性。这种政策在实施过程中产生了诸如教育财政融资体系不健全、毕业生就业压力增加等问题。需要多元的社会利益群体的参与,以利于配套政策的制定,形成开放、多元的利益诉求整合模式。     

中国城市交通治理政策研究

在当前城市集聚和扩展的大背景下,城市人口和机动车的激增导致交通拥堵、交通污染等问题成了很多城市不得不面对的难题。因此,从公共政策角度出发,分析我国交通政策中存在的问题,在此基础上提出政策建议具有重要的现实意义。     

中国刑事政策研究综述

我国刑事政策研究的这种轰轰烈烈，在储槐植老师看来，是因为中国刑事政策的载体（渊源）与外国的不同，中国的刑事政策多体现为领导讲话，然后是最高司法机关的司法解释或者指导意见，     

前苏联富农政策对中国土改政策的影响

前苏联的富农政策经历了一个曲折变动的历史过程,对中国产生了深刻的影响。列宁根据不同时期的背景制定了不同的富农政策,但总体上是逐渐放宽对富农经济的限制,以鼓励个体农业的发展。斯大林和布哈林激烈争论的结果,导致了消灭富农政策的全面推行。前苏联的富农,政治上受到歧视、流放,经济上被剥夺、没收。前苏联的富农政策对中国产生了深刻的影响,使中国的富农政策也经历了一个由保存到消灭的曲折过程。     

论区域产业政策

区域产业政策是国家产业政策在一个区域范围内发挥作用的产业政策。区域产业政策具有他的特征和作用,主要包括区域产业结构政策和主导产业政策。制定正确的区域产业政策,明确区域产业发展各方面支持和限制的重点,是调整区域产业结构、进行区域主导产业选择的重要依据。     

陕西省产业技术公共服务平台建设与政策探讨

产业技术公共服务平台作为公共科技服务平台体系中的重要组成部分,在区域创新体系中发挥着重要作用。陕西省产业技术公共服务平台建设应在整合现有科技资源的基础上,采用企业主导、项目驱动的平台运作方式,同时结合省内不同产业发展情况,探求建设产业技术公共服务平台的具体模式,并以健全法律法规、完善运营机制、激励机制等方面为主要抓手。     

反垄断执法机构新论——竞争政策与产业政策协调发展的视角

反垄断执法机构的设置模式和权限配置是否科学合理,与竞争政策和产业政策能否协调发展关系密切,从竞争政策与产业政策协同发展的视角来看,反垄断机构应采取法律执行与政策职能相统一的机构设置模式,应与产业监管机构共同行使政策管制行业的反垄断执法权,还应具有监督与竞争政策相悖的政府产业政策行为的权限。     

我国刑事政策的选择及对刑事立法的影响

刑事政策对犯罪的预防和抑制作用日益重要,轻缓化发展是各国刑事政策的必然的发展趋势。因此,我国的刑事政策也应沿着轻缓化和人道化的方向发展。我国在对付犯罪的策略上,通过刑罚把犯罪遏止在不危及社会基本生存条件的范围和限度内,凭借其他社会控制手段把犯罪消灭在萌芽状态。由于刑事政策和刑事立法存在密切的联系,我国应根据具体国情制定适当的刑事政策和完善我国刑事立法。     

从招商引资形势看贵州招商引资政策

招商引资是一个地区经济起飞的重要条件。受国际金融危机的影响,全球FDI（直接投资）格局发生了重大变化。我国使用外资绝对值在上升,相对值却在减少。20世纪末以来,贵州为引进外资提供了一些优惠政策,但也存在一系列问题。文章针对贵州招商引资现状和问题,围绕投资促进理念、营造投资环境、招商引资评估系统以及产业系统提出建议。     

试论我国区域战略性产业结构布局政策的调整

我国在区域战略性产业结构布局中应实现发挥市场自组织机制与政府引导的有机结合。     

从风险投资的视角来审视中小企业的融资难问题

风险投资被称为促进高科技中小企业成长的“孵化器”,风险投资在解决中小企业融资中不同于一般金融投资,具有自身独特的优势,对解决中小企业融资需求作用明显。     

我国创业投资发展思路探讨

为使我国创业投资健康良性发展,建立第二板块的股票市场退出机制是必要的。知识创新是高技术产业发展的必要条件,是知识资本转化的基础。我国应重点发展初创基金、创新基金和开发基金,并把技术创新、技术开发和技术引进结合起来,利用二板市场积极推进创业投资规模。随着新技术革命的发展,中小企业在技术创新方面发挥着突出的作用,一些大企业既可以自己从事科研开发,通过风险投资基金向中小企业投资,也可促进技术扩散。     

发展型社会政策及其对我国政府政策制定的启示

本文回顾了发展型社会政策产生的背景,指出了发展型社会政策的重要理念,以及发展型社会政策对我国政府政策制定的启示。     

政策子系统框架和政策改变:政策过程的后实证分析

“后实证主义”对政策过程的分析 ,强调的是政策过程中政策话语的作用。文章讨论政策网络和政策共同体整合思想和利益的方式 ,展示了不同的子系统框架与政策改变过程之间的关系。在一个既定的政策部门里 ,政策子系统的属性揭示出政策子系统回应思想和利益变化的倾向 ,政策子系统的属性表征着政策改变的方式和速度。