试论人大对公安执法的监督

试论人大对公安执法的监督徐秀义，齐小力公安执法监督工作是我国公安法制建设的重要课题。我国的公安机关是人民民主专政的重要工具，担负着打击敌人、保护人民、惩罚犯罪、服务四化的重要任务，而公安机关的职能是通过其执法活动体现出来的，所以，对公安机关的执法活动...     

关于加快公安边防立法进程的几点思考

公安边防立法不足以及法制建设的相对滞后,已限制了公安边防职能的发挥和应有地位的提升。作者从自身本职工作实际出发,对我国公安边防法制建设现状进行了深入分析,说明了加快公安边防立法进程的重要性和必要性,在此基础上,提出必须要加强对公安边防立法工作的领导,加强法制机构和法制队伍建设,积极做好立法调研和前期论证工作。     

以十八大精神为指针 全面加强公安法制建设

近年来,由于改革开放的不断深入,社会转型,各种矛盾日益突出,给公安法制工作带来了新的挑战和新的课题。党的十八大对公安法制工作提出了新的要求和任务,文章以十八大精神为指针,对全面推进公安法制建设提出了看法。     

山西公安法制建设的成就和经验

自1990年全国、全省公安法制工作会议以来,在小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下,随着国家民主与法制建设的不断加强,山西省公安法制建设也得到了长足的发展。1990年召开第一次全省公安法制工作会议时,山西省118个县级公安机关只有7个县建立了法制机构,专职法制干部也只有三四十人,与形势发展对公安法制工作的要求极不适应。经过“八     

法治视野下“控制型”公安信访工作模式之完善

"控制型"公安信访是近年来公安信访工作发展的新工作模式。当前"推动型"公安信访工作模式面临着信访法规不完善、基层公安信访工作力量薄弱、公安信访部门与其他警种关系有待进一步理顺等诸多困境。推进"控制型"公安信访工作模式的构建,须以法治为视野,制定完善信访立法,完善社会矛盾信息控制系统,整合办理力量、明晰法律责任,强化省级公安机关对信访个案的办理监督职能,加强网络信访平台建设,提高信访案件办理效率。     

公安信访工作的困境及应对策略

伴随着公安法制建设的逐渐完善,长期积累的信访问题不断得以解决,但因有关信访方面专门立法的缺乏,致使公安信访工作仍面临着一定的困境。本文在重新审视现行公安信访制度与实际工作不相适应情形的基础上,对改进公安信访工作提出了建议,希望对促进公安信访问题的有效解决有所裨益。     

论侦查程序教学

“侦查程序”是刑事侦查学的重要组成部分，但长期以来，刑事侦查学教学普遍存在着重策略轻程序的倾向，这对强化侦查行为的规范化，加强公安刑侦工作的法制建设，培养合格的公安刑侦人才是非常不利的。因此，充分认识侦查程序教学的重要性，重新调整刑事侦查学内容结构，建立侦查程序教学模拟训练系统很有必要。     

法院现状与改革的思考

党的十一届三中全会以来,法院适应改革开放的新形势,不断强化审判职能,改进审判工作,出现了全面发展的好势头。但是,就商品经济新秩序对法制建设的要求来说,还有很多不相适应的地方,突出表现为五个方面的矛盾。一是形势发展与思想认识的矛盾。具体表现在有的法院指导思想不明确,存在孤立办案、关门办案、就案办案的现象;有的因循守旧,工作封闭,对法院改革缺乏必要的思想准备。     

职能管辖若干问题研究

我国刑事诉讼法关于职能管辖的规定是原则性的，司法实践中公安司法机关各部门直接受理刑事案件的范围迄今尚未有一个明确具体的统一规定，不利于及时、有效地同形形色色的犯罪作斗争。本文根据刑事诉讼法的规定和公安司法机关关于刑事诉讼法实施的相关规定精神，从理论上对人民法院、人民检察院。国家安全机关、监狱、军队保卫部门和公安机关办理刑事案件职能管辖划分问题进行了比较全面、具体的论述，并对实践中存在的问题提出解决办法，为制定更为完整、科学的职能管辖划分提供理论根据。     

关于预防和减少公安信访的思考

全国公安机关开展的“开门接访”活动对于依法处理积留的信访问题起到了显著的效果,但要从根本上解决公安信访问题,关键是要加强公安法制建设,完善监督机制,规范公安执法活动,大力整治公安民警在执法活动中存在的突出问题,从源头预防和减少公安信访问题的发生。     

北京市海淀区乡镇街道职能变化与编制调整的匹配性研究

职能变化是编制调整的基本依据．编制调整必须与职能变化相匹配是编制管理的基本原则。为检验二者在实际编制管理中的匹配性。我们选择北京市海淀区作为样本．对其乡镇街道的职能变化以及行政、事业编制的变动情况进行了调查，结果显示：乡镇街道的职能和工作量普遍增加。但行政编制与事业编制整体紧缩，职能变化与编制调整之间已形成明显矛盾。同时还发现，在严格控制编制的情况下．乡镇街道聘用的协管员和临时工却明显增加，协管员和临时工的大量聘用已经成为消解乡镇街道职能变化和编制调整之间矛盾的主要途径。     

关于认定公安具体行政行为与刑事行为的几个问题

关于认定公安具体行政行为与刑事行为的几个问题四川省重庆市中级人民法院行政庭我国公安机关既是侦查犯罪的司法机关，又是管理社会治安的行政机关。由于公安机关的职能具有双重特性，公安机关的行为又分为具体行政行为与刑事行为。依照行政诉讼法的规定，公安具体行政行...     

论检察机关矛盾化解在公诉环节的推进视角与路径选择

要充分发挥公诉职能，进行社会矛盾化解，无论是在理论上还是在实务中，我们必须首先明晰公诉环节的“矛盾”边界及其特质，并进行相应的消解矛盾的准备，从而进一步制定出相应的制度规范，形成细致的工作流程。公诉环节化解社会矛盾应以群众利益诉求为中心，在路径选择上，一方面应立足于基础职能，另一方面应有效拓展延伸职能。延伸职能的社会矛盾化解必须同公诉自身职能推进的矛盾化解内容实现有机的结合，从一定意义上来说，后者是基础更是保障。     

民营科技企业的立法探索

民营科技企业的立法探索陈伟为了解决民营科技企业对法律调整的客观需要与相应法律调整的落后现状之间的矛盾，必须加强我国有关民营科技企业的法制建设。在当前情况下，要加强我国民营科技企业的法制建设，要改变民营科技企业发展中存在的“无法可依”的现象，最主要和最...     

发展公安本科教育的思考

公安教育经历了主要履行培训职能、培训与学历教育并重等历程,面临国家教育体制和就业制度改革的新形势,公安教育需与时俱进,发展本科公安教育,在更高的层次上为公安工作服务。发展公安本科教育,既有必要性也有可能性,其必要性是公安工作需要高学历的专门人才、公安教育具有不可替代性、发展公安本科教育有利于公安院校扩大办学规模提高办学效益,促进公安教育事业的发展。其可能性是国家教育改革的形势发展对建立公安本科院校有利、国家教育行政部门对发展公安本科教育有足够的重视、现有公安院校的办学经验和条件为建立公安本科院校提供了较好的基础性平台。     

阳泉市公安局执法规范化建设综述

执法规范化是公安法制建设永恒的主题,是公安事业可持续发展的生命线.近年来,山西省阳泉市公安局始终致力于推行全方位、多层次的执法规范化,在执法主体建设、执法信息化建设和执法监督机制建设的等方面迈出了坚实的步伐.     

论入世后新形势下的公安行政审批制度改革

公安行政审批工作是政府行使管理职能的重要内容之一。市场经济的发展尤其是WTO的加入使得旧体制下公安行政审批制度的种种弊端日益显现。因此，只有从观念、具体工作及立法保障上对其加以更新和规范，才能适应新形势的要求。     

对新中国摧毁旧法制的历史反思——建国以来法学界重大事件研究(五)

对新中国摧毁旧法制的历史反思——建国以来法学界重大事件研究（五）●蔡定剑法学１９９７年第１０期摧毁旧法制是新中国法制建设史上的重大事件，它对中国法制建设产生了巨大影响。如何客观地反思和评价这一事件是十分困难的，它使我们处于感情和理性的矛盾之中。从感情...     

我国公安法制工作创新之历史考察(1949-1978)

公安法制工作的建设和创新与我国社会主义民主法制的制度创新和整个公安工作的建设与创新同步发展,取得了可喜的成绩.以中国特色社会主义建设事业的历史进程为依据,根据建国后国家各个不同时期政治、经济建设和各项社会改革事业的发展,我国公安法制工作创新大体上经历了三个历史阶段,公安法制创新在不同历史阶段的公安工作实践中逐步展开,在不同的历史阶段公安法制创新都取得了重要的阶段性成果,推动我国公安法制的建立健全,正是几十年来公安法制工作者的孜孜以求、不断创新加速了我国公安法制建设的进程,为我国的“法治政府“建设添上了浓墨重彩的一笔.公安法制部门在长期的工作创新中也总结了宝贵的经验,这些阶段性成就和基本经验对于未来公安法制工作的再创新和再发展弥足珍贵.     

公安学历教育发展与建设的再思考

随着我国社会主义法制建设的日益完备,对公安机关的执法质量提出了更高的要求。然而,我国目前的公安教育体制却极大的制约了建设与社会主义法治社会相适应的高素质警察队伍的步伐。我国目前国情决定了公安院校仍需坚持学历教育与在职民警培训共存并重发展的“双轨制”模式。然而面对当前公安学历教育中出现的问题,如教师队伍不完整、课程设置不合理等,如何加强完善公安学历教育的发展成为亟需解决的问题。本文在客观分析各种制衡因素的基础上总结出,公安院校应从领导认识、教师队伍建设、人才培养等多方面探索改革路径,不断深化内涵,加快创新步伐,为公安教育工作的全面发展提供支持与保障。