火灾事故调查中证据行为研究

公安消防机构在火灾事故调查中收集、认定证据，并依据证据作出对火灾事故的处理。而在火灾事故调查中收集、认定证据的证据行为因其特殊性及在实务中存在的问题，易诱发矛盾纠纷，并进入司法审查程序，从而影响到消防执法工作。本文从证据学角度，分析研究消防火灾事故调查中存在的问题，以期强化公安消防机构的证据意识，完善公安消防机构的执法制度，从而推进消防行政行为的法制化建设。     

《行政强制法》视野下的消防行政强制适用

行政强制法是规范政府行政行为的重要法律,对保障和监督行政机关严格依法履行职责,提高行政管理效率,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益意义重大。为准确理解和适用行政强制法,确保公安消防依法履行职责,理性、平和、文明、规范执法,有必要结合相关消防法律法规,就消防行政强制的适用进行若干探讨。     

浅议临时查封措施在消防执法中的正确适用

当前,临时查封是消防监督执法中最为严厉的强制措施,关乎公安消防机构和行政相对人的切身利益,对推动消防工作健康发展和促进社会和谐具有重要的作用。     

浅论我国消防行政执法的改革

消防行政执法是指公安消防机构为了国家和人民生命财产的安全,依照法规和职责权限在实施消防监督管理过程中,对具体事件和人采取的执法行为。随着我国法律的不断完善,公安消防行政执法成为我国行政执法的重要部分。因为安全是社会和谐稳定的保障,而消防安全是社会安全的主要构成要素,消防行政执法能够保证消防执法权的有效运作,及时消除火灾隐患的手段,它是消防法监管工作的组成部分,是保证消防安全的重要手段,是消防改革的重要内容。本文阐述了我国加强消防行政执法的一些改革方法,来加强国家的消防和法律的同步完善。     

对于消防执法中强制行为的探讨

随着我国改革开放的不断深入和构建法治社会的日趋完善,作为捍卫社会经济建设服务的消防执法监督机构,如何将依法行政贯穿于消防执法整个过程,使消防工作在我国行政执法的法制轨道中有条不紊的进行是本文将要探讨的。由于目前我国对于消防执法中的行政强制执法行为还未有明确的规定,因此,在数量之多的消防监任执法人员中对于有关消防执法的行政强制措施和执法行为有着不清楚的认知,很多时候将两者混为一谈,由于认知的不足和法律法规的不完善使消防执行效果产生了一定的负面影响。     

论我国消防行政自由裁量权的法律规制

消防行政自由裁量权有其存在的合理性和必要性,但是不健全的消防监督管理体制和不完善的消防法制,消防自由裁量权在我国消防执法实践中极易被滥用。因此,对我国的消防行政自由裁量权给予必要的规范和控制就显得尤为必要。     

浅论我国现有消防监督机构的职能转换

近年来,我国的火灾形势十分严峻,消防警力严重不足的问题日益突出。现有消防监督体制已不能适应新形势下消防监督的需要。为此,迫切需要推进消防社会化的进程,变"公安消防"为"人民消防",从而在根本上改变我国的消防现状。本文初步探讨了由设计、施工、监理、检测等单位分担消防监督机构现有职能的可能性,并指出改革后消防监督管理的新方向。     

消防监督执法规范化的立法思考

依法行政是消防监督执法规范化的最高要求,而立法工作是消防监督执法有法可依的基础,也是消防监督执法规范化的工作源头。笔者结合工作实际,对消防监督执法规范化工作从立法角度进行研究,对消防执法规范化的现状及存在问题进行了分析,并提出了改进工作的建议。     

浅谈消防行政执法的现状与改善措施

我国《消防法》颁布实施以来,作为依法治国、依法行政的组成部分,各级公安消防机构及其执法人员,对其重视程度很高,依法行政意识明显增强,消防行政执法工作取得了明显的成效,但当前消防行政执法中仍存在一些问题,亟待完善。本文分析了目前我国消防行政执法的现状,并提出了改善我国消防行政执法工作的措施。     

论消防行政执法困境的成因与对策

本文对消防执法在实际工作中存在的难点进行了分析,阐明了加强消防执法建设的必要性和迫切性,从消防执法原则、执法方法、程序化建设、人员培训等方面,对加强消防执法建设提出了建议。     

浅析当前消防监督执法工作中存在的问题及对策

消防监督执法工作随着国民经济的快速发展越发显示了其重要性。在新的时代背景下要加强消防监督执法工作,保障经济的可持续性发展,需要我们不断深化认识、多角度地进行审视。但是,目前我国的消防监督执法工作还存在着许多的问题,如执法队伍质弱人少,执法过程受行政干预较多,消防监督工作点多面广,群众安全消防意识淡薄,素质偏低,家庭火灾隐患增多等等。这些问题导致消防监督工作中逐级"消防安全责任制"执行效果不理想和"以罚代改、重罚轻管"的现象没有得到根本性的解决。本文结合消防监督执法工作中的相关实践,提出目前消防监督执法工作中存在的问题和难点,分析出其原因,并提出相关的政策建议。     

强化责任 加快消防执法规范化进程

以消防执法规范化建设为中心,分别从外部执法环境、社会单位主体意识、内部执法队伍的发展、执法错误症结、三级消防安全管理等五个方面对存在的问题进行了阐述。提出只有强化全社会消防安全责任,才能更进一步加快消防执法规范化的进程。     

积极发展消防中介组织，全面推进消防工作社会化

随着我国加入WTO体系和社会主义市场经济体制的不断深入发展，政府进一步转变职能，改进管理方式。相应的，消防监督工作模式也将逐步从过去“保姆式”、“包揽式”的直接管理转到以宏观调控、依法行政和维持社会公平竞争秩序的间接管理上来。大量事务性消防工作也从公安消防机构职能中剥离出来，巨大市场催生了消防中介组织的产生和繁荣。消防中介组织是依据消防法律法规和消防技     

法治视野下消防行政处罚若干问题探析

消防行政执法是公安机关消防机构依据法律法规的授权所实施的涉消防事务的管理活动,是消防权能的社会化。消防行政处罚作为消防执法的重要形式既具有一般行政处罚的共同性特征,也具有与消防管理相联系的独特性。实践中由于制度上的缺失使得消防行政处罚备受病诟。本文从当前消防行政处罚所面临的实际问题着手,以消防行政处罚的原生宗旨为引入,着力解析当前消防行政处罚实施中所遇到的问题,并试从立法、执法、权力监控等方面探求新的改进方案,为完善我国消防行政执法提供有意义的借鉴,并希望起到抛砖引玉之效果,引起理论界和实务界更多的对消防执法领域的关注。     

论消防部队公共关系危机辨析及应急处理

本文提出了公安消防部队公共关系危机概念,并通过危机预想、危机辨析、原因分析、应急处理等步骤对消防部队面临公共关系危机时的应急处理原则、方法等进行了规范.     

关于阳光消防的几点思考

“阳光是最好的防腐剂”,阳光执法是杜绝消防监督执法工作腐败和暗箱操作的直接抓手,本文通过对格尔木市消防监督执法工作的分析,提出阳光监督执法的思路,从而进一步引发对执法为民、执法公开的思考.     

宁夏消防部队在反恐斗争中的应对策略

宁夏是一个民族、宗教问题较为敏感地区。当前,国内外恐怖主义活动破坏性强、危害性大,公安消防部队在反恐斗争行动中具有重要的地位和作用,因此,加强宁夏回族自治区恐怖主义诱因分析和该地区消防部队的应对策略研究十分必要。本文从民族意识的独立性、宗教内部矛盾的复杂性和不稳定性、经济发展不平衡和收入差距拉大的潜在影响、群体心理缺乏合理正确的导向、各种社会矛盾的偶发性五个方面分析宁夏回族地区恐怖主义诱发因素,深刻认识宁夏消防部队在反恐斗争中的重要地位和作用,进而提出要进一步加大宁夏消防部队应对恐怖主义的三大策略。     

全面推进消防执法规范化建设的探讨

本文从消防执法规范化建设的概念,当前消防执法规范化建设的形势及存在的主要问题,消防执法规范化建设的重要性等方面就全面推进消防执法规范化建设作了简要的论述。     

对消防行政执法程序中断的分析

随着社会主义法治建设不断推进和公民法律意识的不断提高,因消防行政执法程序中断而引起行政相对人信访或提起诉讼的案件呈现上升的趋势.本文通过对消防行政执法程序中断的概念、中断形式和中断原因的分析,初步提出了从端正执法思想、创新执法模式、加强执法队伍、优化执法环境方面努力,建立长效机制避免消防行政执法程序中断,规避风险,对于消防行政执法的规范化和正规化建设具有一定的指导意义.     

数据仓库技术在消防领域中的应用

目前在公安消防部门使用的软件积累了大量的应用信息和数据，但共享程度低，利用不充分。如何实现信息数据资源的综合开发利用已成为目前制约消防综合信息系统开发建设和发挥效益的瓶颈和难点。数据仓库技术可以将分布在网络中不同系统中的数据集成，为决策者提供有价值的信息。本文详细阐述如何利用数据仓库技术将分散在各消防业务系统中的数据进行集成，为消防部队各项工作提供决策性的信息。[编者按]