深入推进后勤改革 不断提高保障法制化水平

“管理科学化、保障法制化、服务社会化”是机关后勤改革、发展的方向与目标。近年来,随着社会主义市场经济体制逐步确立和机关后勤改革的不断深化,上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变,我局按照政府职能转变的要求,将机关事务管理工作的职能定位于“管资产、管法规、管监督”。其中“管法规”的本质内涵就是加强后勤保障法制化建设,即将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道,用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展,促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。根据这一职能定位,我局统一思想,扎实推进,在机关后勤保障法制化建设方面做了一些工作。     

浅议机关事务工作法制化

近年来,各地机关后勤部门致力体制改革和制度创新,在坚持管理科学化,服务社会化,提高机关后勤管理水平,提高保障能力方面取得了很大的成绩,机关后勤的职能作用已越来越得到多方认可,其自身建设也得到了一定的丰富与发展。但是,由于各地机关后勤工作部门机构设置、职能定位以及人员编制、经费保障等方面差异性大,致使机关后勤事业发展参差不齐、步调不一,严重阻碍了机关后勤事业健康、有序地发展。究其原因,主要是机关后勤事业发展缺乏法制保障。一、机关事务工作缺乏法制保障的种种表现一是职能交叉现象严重。如机关资产管理、政府采购、公…     

坚持分类管理 增强综合实力 推动机关后勤事业健康发展

国家安全生产监督管理总局机关服务局承担着国家安全监管总局、国家煤监局和煤炭工业协会的后勤服务保障职能，承担着部分机关事务工作管理和经营『生资产的管理和使用职能。长期以来，不断创新发展思路，在做好机关服务、管好机关事务、保障机关高效有序运转、促进和谐机关建设方面发挥了积极作用，在搞好市场经营、发展后勤经济、确保国有资产保值增值方面取得了明显成效，后勤服务保障综合实力逐步增强。2004年荣获“国务院备部门后勤工作先进集体”称号。目前，整体呈现出体系健全、机制顺畅、保障有力、队伍稳定、健康发展的良好态势。     

对机关后勤工作的再认识

机关后勤工作是政府工作的一个重要组成部分。政府职能行为通过政务活动来体现，依靠后勤事务作保障。机关后勤工作的根本作用就是保障作用，即通过管理事务和提供服务来保证机关工作的有序高效运转。机关后勤是政治性、政策性、宏观管理很强的工作，也是技术性、事务性、微观操作很具体的服务工作。在建立社会主义市场经济体制的条件下，机关后勤工作的地位越来越突出，发挥的作用也越来越显著。一、参与政务也是机关后勤管理部门的一项基本工作职能。长期以来，我们机关后勤部门有一种传统观念，认为后勤管理和服务工作与政务沾不上边，只…     

关于推进机关事务立法的若干思考

近年来，中央国家机关和各省区市机关事务管理部门积极推进机关后勤改革，取得了较为明显的成效：国有资产管理工作和一些省区市机关事务部门的职能得到加强；房地产管理体制实现新突破；住房制度改革取得重大进展；机关与后勤服务单位之间新的经济关系基本确立；服务保障工作明显改进；政府机构能源资源节约工作初见成效。     

加强新形势下机关事务管理部门的自身建设

一、强化管理职能,建立集中统一的机关后勤管理体制　　集中,就是要把本级财政预算管理的机关后勤管理职能集中到机关事务主管部门,统一事权,避免政出多门,实行事务工作的集中管理;统一,就是要对机关事务工作实行统一政策、统一制度、统一标准,避免部门之间互相攀比、重复建设,提高资源使用效益,保证行政管理工作高效有序进行。(一)要明确机关后勤管理职能定位。强化机关后勤管理职能,必须合理界定职能内涵,弄明白“管什么”的问题。焦焕成副秘书长的讲话指出:“机关事务管理工作是以资产管理为核心,以组织提供物资保障为手段,以保证机关职…     

搞好市州机关后勤体制改革

机关事务工作的好坏直接关系到机关的工作效率 ,与职工的利益息息相关。省委、省政府领导对机关事务工作历来十分重视 ,在省政府机关新一轮机构改革中 ,把省政府机关事务管理局列为省政府的直属机构 ,不仅保留了一级厅局的行政级别 ,而且增加了多项职能。新形势下 ,管理局要加强对省政府各部门机关事务工作的管理和协调 ,进一步提高后勤服务保障水平 ,切实减轻领导同志和省级各部门在机关事务工作方面的负担 ,确保省委、省政府中心工作的高效有序运转。同时 ,还要加强对各市州政府机关后勤工作的指导 ,积极推进全省政府机关的后勤改革。为进…     

规范机关后勤行政管理职能

机关后勤行政管理是一项以机关经费、资产管理为核心，以物质保障为基础，以保证政府职能活动正常、高效、有序运转为目标的事务管理工作，是政府行政管理体系的重要组成部分。机关改革的实施，机关后勤改革的深化，为规范后勤行政管理职能，加强宏观管理，提供了良好的条件和机遇。机关后勤部门要抓住当前改革发展的有利时机，从实际出发，采取有力措施进一步规范机关后勤行政管理职能，加快建立新型的机关后勤管理体制和服务保障体系。——要科学界定机关后勤行政管理的职责权限。明确职责权限是规范职能的前提。要按照改革的方向，对机关…     

加强管理 建立新型后勤管理体制

走进新的世纪 ,迈入第十个五年计划 ,机关后勤迎来了新的发展机遇。加强管理创新 ,建立新型后勤管理体制 ,是机关后勤“十五”期间的一项重要工作内容。第一 ,要科学界定机关后勤行政管理职责权限 ,合理划分政府机关行政事务部门和各部门行政管理的职权范围 ,理顺宏观管理和微观管理的关系 ;后勤管理部门要转变职能 ,精兵简政 ,逐步从实物管理向价值管理、微观管理向宏观管理转变。第二 ,要加强后勤行政法制建设 ,积极运用法律手段管理机关事务 ,建立健全机关后勤管理和保障的有关制度、办法和标准 ,提高机关后勤依法行政、依法保障的能力。…     

浅论机关后勤改革与发展

机关后勤工作是政府机关工作的有机组成部分，为政府职能正常运行提供物质保障。改革开放以来特别是党的十四大以来，以邓小平理论为指导，按照建立社会主义市场经济体制和政府机构改革的总体要求，沿着实现后勤管理科学化和后勤服务社会化的改革思路，机关后勤体制进行了改革。改革的主要内容是实行机关后勤行政管理职能与后勤服务职能分开，成立具有事业法人地位的机关服务中心承担机关后勤服务，同时对外服务经营，兴办经济实体。已经进行的改革取得了积极成果，为政府机构改革、精兵简政做出了贡献，也为建立有中国特色社会主义的机关后…     

转变职能 依法行政 加强新时期机关事务工作法制建设

近年来，上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变，上海市人民政府机关事务管理局按照政府职能转变的要求，将机关事务管理工作的职能定位于“管法规、管资产、管监督”。将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道，用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展，促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。     

深化后勤体制改革的三个重点

第一 ,以转变后勤管理职能为重点 ,加强机关后勤工作的宏观管理。这是深化机关后勤体制改革的重要内容 ,也是转变政府职能的重要任务 :一是要明确机关后勤管理部门和职能。各部门要将机关后勤管理工作纳入机关管理的重要内容 ,明确分管领导 ,落实专人负责。同时 ,要根据各自管理范围明确机关后勤的具体管理职能和任务。二是要加强机关资产管理。各部门要严格按照《关于加强市级机关机构调整单位财务和国有资产管理的通知》精神 ,根据机构改革后机构变动的情况 ,认真做好机关经费、物资审核、行政用房的管理工作 ,防止机关资产的闲置和流失。…     

进一步做好舆论宣传工作推动后勤改革与发展

当前机关后勤深化改革和加快发展的任务很重 ,必须进一步做好后勤舆论宣传工作 ,推动后勤改革不断地深入发展。　　一、要继续宣传机关事务管理工作的地位、作用。首先要说明 ,越是深化改革越需要加强机关事务管理工作。一是在政府机构改革中 ,国有资产要加强监管 ,防止流失 ;二是原由业务部门管理的部分事务性工作简政后需要机关事务管理部门来承担 ;三是政府系统的后勤改革需要机关事务部门参与调查研究 ,制定方案 ,并组织实施 ;四是政府机关内部的服务保障工作要由机关事务管理部门规划 ,并与后勤服务部门签定服务合同 ,承担甲方责任 ;五…     

技术与制度的变奏：数字化驱动下的机关事务集中统一管理改革——基于N市“智慧机关事务建设”的实践分析

本研究聚焦于信息技术在单个政府职能机构中的应用以及如何为职能部门赋权这一理论问题,以N市“智慧机关事务建设”为案例,关注数字化推进机关事务集中统一管理的过程和机制：一方面,数字化建设通过对机关事务相关数据信息的整合为机关事务管理部门赋权,扭转了机关事务资源汲取碎片化的现状;另一方面,数字化通过建立与业务系统和区县平台相对接的数据流动平台,保障了政府部门所需的物质资源分配、管理和监督职能的统一。     

增强责任感做好机关事务工作——山东省委常委、常务副省长王仁元在全省机关事务工作会议上讲话

4月27日上午，山东省全省机关事务工作会议在济南召开。会议的主要任务是贯彻落实国务院《公共机构节能条例》和《山东省公共机构节能管理办法》，部署下一步的机关事务工作。省委常委、常务副省长王仁元出席会议并作重要讲话。他指出，近年来，全省各级机关事务管理部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省中心工作，认真履行管理、保障、服务职能，在深化后勤体制改革、加强办公用房和公务用车管理、推进公务员住房建设、开展公共机构节能等方面取得了显著成绩。     

认真履行职能 强化管理工作

认真履行职能强化管理工作山东省省级机关事务管理局局长毕庶学山东省省级机关事务管理局是１９５５年成立的，为省政府直属机构，统一管理省级机关后勤事务工作。加强机关事务工作的管理，是省政府赋予我们的行政职能。在计划经济体制下，机关事务管理部门，担负着管理与...     

谈谈县级机关后勤管理

在社会主义市场经济条件下 ,机关后勤改革的基本目标是逐步实现机关后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化。根据这一目标 ,笔者就县级机关后勤管理问题谈几点看法。　　第一 ,加强组织领导。要保证县级机关后勤改革的顺利进行 ,加强组织领导至关重要。一是健全机构。建立起精干的机关后勤主管机构 ,逐步实现机关后勤的规范、统一管理。机关后勤主管机构既可以是政府一级局 ,也可以是二级局 ,既可以是行政机构 ,也可以是事业单位。二是规范职能。理顺机关后勤部门和相关部门的业务职能关系 ,应当明确机关后勤部门对机关的服务接待、会务保…     

对机关后勤宏观管理职能的认识

机关后勤事务实施宏观管理 ,是这次省级政府机构改革赋予机关后勤主管部门的一项新的工作职能。认识宏观管理职能是了解和把握机关后勤行政管理职能的重点 ,也是不断加强机关后勤管理科学化的关键。本文对如何认识宏观管理职能进行一些探讨。为什么要实行宏观管理总的讲 ,机关后勤工作实行宏观管理是发展市场经济的需要 ,是政府转变职能的需要 ,是机关后勤体制改革的需要。宏观管理是市场经济条件下政府行政管理职能的重要方式。所谓宏观管理 ,是相对于微观管理而言的。微观管理是个体的、局部的、分散的管理 ;宏观管理是系统的、全局的、统…     

浅议现代化机关后勤

机关后勤体制经过 2 0多年的改革 ,已经基本实现了后勤管理与服务职能的分离 ,精简了后勤行政管理机构 ,转变和规范了后勤管理职能 ,逐步理顺了后勤管理部门与后勤服务部门之间的工作关系、产权关系、经济关系和收益分配关系 ,为按市场经济规律组织服务生产与经营创造了条件。新型后勤体制的初步建立 ,对后勤管理、服务和保障工作又提出了新的要求 ,如何进一步深化后勤体制改革 ,推动后勤事业健康发展 ,是目前值得思考的现实问题。后勤管理要信息化　　经济社会的信息化 ,影响着政府机关工作的各领域 ,计算机、网络等高科技产品和手段正被广…     

凝人心 聚人力——郑州市直机关事务管理局加强机关后勤文化建设纪实

多年来,郑州市市直机关事务管理局坚持以科学发展观为统领,从加强机关后勤文化建设人手,以导入CIS(企业形象识别)为抓手,把关心人、教育人、培养人、塑造人作为后勤文化建设的着力点,凝人心、聚人力,带队伍、强素质,在全局上下形成了团结和谐、敬业奉献、务实创新的浓厚氛围,形成了自己独具特色的机关后勤文化,为履行好管理、保障、服务职能提供了坚强的思想、文化保证,有力地推动了机关事务工作的稳定、健康、快速、持久发展.