完善党内监督机制,加强对“一把手”的监督,深入推进反腐败进程

党内监督是党的建设的重要内容,监督的核心是权力,不受监督的权力必然导致腐败。因此,完善党内监督机制,加强对"一把手"的监督,是防止腐败现象不断滋长的重要举措。     

加强县(区)“一把手”权力监督的探索与思考——以《联合国反腐败公约》为视角

对县(区)“一把手”的权力监督,是当下中国社会关注的热点话题,也是必须认真面对的重大课题.《联合国反腐败公约》作为全球反腐败的法律基石,为我们提供了发展脉络和努力方向.本文结合公约的相关规定,就如何加强对县(区)“一把手”的权力监督提出了若干对策建议.     

“一把手”权力监督的探讨

近年来,关于一把手违法违纪的报道不断见诸报端。在已经查处的领导干部职务犯罪案件中,一把手的犯罪比例居高不下,这表明对一把手的监督是我们监督工作中的薄弱环节。鉴于一把手的在领导岗位上的特殊地位和重大影响,我们应该也必须加强对一把手的监督。首先,我们要认清一把手权力缺乏监督对社会的严重危害性,在此基础上,找准解决问题的对策,增强对一把手监督工作的实效,完善对一把手权力运行的监督。     

加强对“一把手”监督的探索

当前，在加强反腐倡廉建设中，对“一把手”的监督还是一个薄弱环节，“一把手”违纪违法现象也相对突出。为破解监督难题，寻求对“一把手”监督的有效措施，湖南省长沙市纪委、监察局从2007年4月开始，用一年左右的时间，在天心区、市教育局和工商局开展党政正职监督试点工作，就如何加强对“一把手”监督作了有益探索。     

进一步推进党内监督工作

党内监督是党从人民利益出发,按照从严治党的要求进行的自我约束和自我完善。加强党内监督是马克思主义建党学说的重要内容,是党的自身建设的重要经验,是推进党的建设新的伟大工程的现实需要。当前,世情、国情、党情都发生了深刻变化,对党内监督工作提出了新的更高要求。我们要认真学习贯彻第十七届中央纪委第七次全会精神,充分认识开展党内监督工作的重要性,进一步落实《中国共产党党内监督     

“一把手”身体力行，认真履行监督职能

检察长必须要身体力行．做好“带好队伍、办好案子、抓好纪律”三方面工作．才能带领整个队伍全面履行检察监督职能，提高执法公信力。     

苏联解体的党内原因——加强党的反腐败势在必行

1991年12月,社会主义苏联突然解体了。其解体的原因众多,但主要原因还是在共产党内部。党内严重的集体腐败,党内缺乏民主和监督,严重脱离广大群众的现实需求和意志等。通过分析苏联解体的党内原因,对于进一步加强我党的建设具有重要的意义,特别是加强党的反腐败斗争。加强党的反腐败特别要加强党内民主,并提出加强党内民主的几项措施。     

“用人审计”，监督“一把手”慎行用人权

日前,中央组织部出台的《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》明确规定：市县党委书记因提拔使用、平级交流、到龄退休等原因即将离任时,由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。该《办法》还强调：检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。     

对“一把手”进行有效监督的探索

胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。加强对领导干部行使权力的监督是预防腐败的重要措施。为认真贯彻落实中央精神,近年来河北省邯郸市本着预防在先的精神,着力进行制度创新,积极探索加强领导干部监督的有效办法,先后制定了《关于市委常委会监督市委书记的办法（试行）》、     

以健全的制度体系监督“一把手”用权

各地各级党组织在加强干部监督工作中，监督机制建设的组织领导力度不断加大，党内监督制度在规范中逐步贯彻落实，监督制约机制在改革中得到加强，各监督主体协作配合的机制逐步形成。同时，我们也应清醒地看到，各地在完善干部监督机制，特别是在强化对“一把手”监督方面还存在一些突出问题。     

论基层领导干部道德约束和党内监督机制的完善

基层领导干部既是各项决策的制定者,又是上级有关政策的执行者。目前,部分基层领导干部在执政中还存在一些问题,这需要不断完善道德约束机制,健全党内监督机制,才能做到使组织放心,群众满意。     

如何解决“一把手”监督难问题

地方和部门。的“一把手”往往由于责任重、权力大，在本地方和本部门发展中处于举足轻重的地位，对他们行使权力的监督就变得至关重要。当前权力过分集中、缺乏监督是“一把手”违纪的最大诱因，只有找准原因，采取措施，才能有效破解“一把手”监督难的问题。     

李荣融：中央企业反腐败要破除“一把手”体制

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融近日指出，中央企业权力制衡的机制还不够健全，规范的法人治理结构还没有普遍建立，很多企业还是“一把手”体制，这是发生腐败问题的一个主要原因。搞好中央企业的反腐倡廉建设，     

李雪勤：反腐败的核心是制约和监督权力

当前，党风廉政建设和反腐败斗争仍然存在不少问题。最突出的问题有三个：一是领导职务高的案件多；二是案件涉及金额数量大；三是查处案件中的‘一把手’多。这三个问题归结到一点，就是权力还没有得到有效制约和监督。因此，反腐败的核心是制约和监督权力。当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。     

从制度层面解决“一把手”监督难问题

目前领导干部违纪违法案件中，在任或曾任“一把手”出事的约占总数的三分之一。如何加强对“一把手”的监督，促使其正确使用权力，是一项十分重要而紧迫的任务。     

当前党内监督存在的问题及对策

不受制约的权力必然走向腐败,要保证权力按照正确的目的和科学的规则运行,就必须强化对权力的监督。我们党的性质、宗旨、使命和执政地位决定了必须进行有效的党内监督。实践证明,我们只有把党内监督工作做好了,才能从根本上规范权力的运行,才有助于保证各种决策的科学和公正,才有利于经济、社会又好又快发展。     

中国共产党历史上的“党内监督”

1927年<中国共产党第三次修正章程决案>规定成立党的监察委员会,规定"中央及省监察委员,不得以中央委员及省委委员兼任";"中央及省监察委员,得参加中央及省委员会议,但只有发言权无表决权.     

越是长期执政越要加强和改进党内监督

认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，既是一次回望历史、把握规律的理论学习，也是一次坚定理想信念，锤炼党性的思想教育，更是一次统一思想、开创未来的总动员。     

我国"一把手"难于监督的原因及对策研究

"一把手"处于一个单位和部门权力运作的核心位置,他们的地位和作用决定了必须对其进行权力监督。然而,由于政治的、体制的和个人的原因,对"一把手"的监督一直相对薄弱,本文试图从原因中探寻突破,从权力的科学分化、监督体制的完善和思想教育的加强来解决这一难题。     

列宁加强党内监督的理论逻辑、现实考量和制度设计

列宁的党内监督理论和实践是列宁留下的极具创造性的思想财富和极为宝贵的政治遗产。列宁加强党内监督的理论逻辑在于党内权力的契约性质,即党内权力来自于党内权利的授予和委托,党的领导机构和领导人是受托者,全体党员是委托人,受托人接受委托人监督是天经地义的。列宁加强党内监督的现实考量主要是为了同党内日益严重的官僚主义、升官发财等现象做斗争和约束党内高度集中的权力,他希望借助党内监督防止党的蜕化变质和避免党内独断专行。就如何加强党内监督,列宁强调要充分发挥从党的代表大会到基层党组织自上而下的监督职能,要建立健全党内独立监督机构并提高其地位和权限,此外还需切实提高党内监督机构工作人员的素质和物质待遇,要重视发挥报刊舆论对党内错误的监督作用。