必须高度重视“集体腐败”的治理

近年来，一些地方、部门和国有企事业单位中以集体形式谋取私利的问题和案件时有发生，人们斥之为“集体腐败”。“集体腐败”在性质和后果上都要比个体腐败更为严重和恶劣，必须引起我们的高度重视和警觉，采取有力措施加以预防和治理，决不能让腐败借“集体”之名大行其道，甚至发展为有组织的犯罪。     

“小金库”治愈之道

把“小金库”界定为集体腐败，并将“集体腐败入刑”是不妥当的，甚至会导致集体代个人受过、最后人人无过的问题。因此，既要加大惩治的效力，也要搞准目标。     

试论有效遏制集体腐败

集体腐败是腐败的一种表现形式,其产生的现实原因是腐败成本与“收益”的比较,当收益大于成本时集体腐败的成员便会不择手段搞腐败。因此,必须强化对集体腐败的约束机制。     

观点

“边缘腐败”十种 日前，国家预防腐败局网站刊文总结了“边缘腐败”的十种形式。分别是利用权力的“继承”或“转移”牟利；利用权力向亲友输送实质利益并自己间接获利；利用权力和政策广结关系网并牟利；利用集体决策牟利并规避个人责任；利用权力“期权”牟利；利用内部信息牟利；     

国际概览

A 7月1日，日本政府召开临时内阁会议，正式决定修改宪法解释，允许行使集体自卫权，为日本自卫队在海外行使武力开辟了道路。B 7月1日，法国前总统萨科齐因为涉嫌腐败被巴黎的司法警察部门拘留并接受讯问，这是法国历史上第一次前总统因涉嫌腐败遭到警方拘留。     

新书推荐

目前 ,中国的腐败现象出现了一个新的动向——许多腐败分子不再是独来独往 ,团伙违法乱纪的集体腐败现象正在悄然蔓延。在查处案件中 ,往往挖出一个带出一窝。集体腐败的上升和蔓延势头已呈现出令人震惊的危害性。所谓集体腐败 ,是指多人乃至团体合谋违纪违法、中饱私囊的腐败行为。其腐败主体不再是“单兵作战”的个人 ,而是“利益均沾”的集合体。它已经突破了将个人凌驾于组织之上的种种表现 ,又生出新的病症。集体腐败现象大致有如下几种类型的表现形式。集体截留 ,设小金库这种“偷梁换柱 ,移花接木”的集体腐败行为 ,往往打着为集体谋…     

绿化贪官“吃”工程不嫌其小

最近，重庆江北区绿化工程处曝出腐败窝案，掌管照明、绿化等看似“不起眼”项目的市政官员“集体落马”。     

影响农村基层廉政建设的主要问题

一、对预防腐败工作的认识存在偏差。一些人片面地认为“村官级别低、管理财务少、腐败也就少”。特别是近些年来，乡村两级不再向农民收取“三提五统”后，村集体收入明显减少，就错误地认为村官们也就没什么腐败了。但现实恰恰相反。如，有的村挪用专项资金，实施惠农政策优亲厚友，集体资产处理不公平，作风霸道搞“一言堂”，在土地调整、宅基地划分、计划生育等工作中接受吃请等，这些问题都不容忽视。     

集体腐败解析

集体腐败，这个以往偶尔提及的概念，在本次刑法修正案（七）草案初审时正式亮相。 “目前中国有一种犯罪是不受法律约束的，且明目张胆，那就是集体腐败，在修正刑法时，应将其纳入刑律。”8月25日，在十一届全国人大常委会第四次会议上，全国人大常委会委员、原中纪委副书记刘锡荣如此表示。     

论点精选

“集体腐败”的危害 当前，私自截留和挪用预算资金，已经成为腐败的一个新现象。那些本应上缴中央财政的钱有的用来建豪华的楼堂馆所，有的被作为职工福利而私分，有的用来炒股，有的干脆以会议、培训的名义被吃掉、喝掉、玩掉了。截留、挤占、挪用国家资金这种“集体腐败”行为与少数领导干部的“个人腐败”相比，更具有隐蔽性，甚至戴着一层温情脉脉的面纱。表面上看，那些钱并没有被个别硕鼠吞进腹中，而是变成了职工住房，变成了人人有份的“小金库”，变成了让部分近水楼台先得月者拍手称快的“福利”。实际上，国家却因此蒙受了更加…     

谨防“集体研究”的“因公违法”

领导班子集体研究作出决策是贯彻民主集中原则,防止少数人“说了算”,使决策更为科学,合理的有效措施。然而,这部“好经”有时候在一些地方却被“念歪”了。报载,某地一乡长上任伊始,为了创造“政绩”,雄心勃勃地大搞“形象工程”,加重农民负担,搞得怨声载道,闹出了事端。上级有关部门追查下来,乡长说:“这是我们班子成员集体研究决定的,我们集体负责。”此后,这件事便不了了之。     

节余款当奖金发，如何定性？

本案涉及到集体私分国有资产行为与贪污行为的界限。集体私分国有资产行为是指党和国家机关、国有企业，（公司）、事业单位、人民团体，违反有关规定以单位名义将国有资产集体私分给个人的行为。“以单位名义”是指经单位领导班子集体研究或者单位负责人决定后，由单位统一组织实施。“集体私分给个人”是指参与私分的是单位的所有人或是大部分人，     

对城镇化进程中“村转居”后村集体资产处置困境的思考——以上海市金山区为例

随着上海市郊工业化、城镇化进程的加快发展，土地消耗不断增加，农村土地不断被征用，农村在短期内“村转居”。“村转居”后，由于存在“四种关系”难以厘清，村集体资产管理“两个虚化”，时间跨度长、人员变化大、情况复杂，村集体资产规模比较小等困境，制约着“村转居”后村集体资产的处置。针对这些困境，需要提高有关职能部门和各级领导对这项工作的认识，坚持公开、公平、公正和规范操作的原则，严格程序，尊重村民意愿，一村一案，区别对待。     

集体腐败的“黑洞”何以形成？

双柏县爱尼山乡供销社发生的腐败，是一起集体腐败案。     

正确认识和把握法治社会建设——学习习近平总书记系列重要讲话体会之二十三

2013年2月23日,习近平同志在中共中央政治局第四次集体学习中明确提出“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的战略思想。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”）以纲领性文件的形式确认：“建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、     

农村集体家底清 农民群众心里明--广灵县扎实做好农村集体“三资”管理工作

近年来，广灵县委、县政府高度重视农廉工作，通过扎实开展“三资”清查，建立“三资”代理服务、科学监管机制，有效探索了农村基层预防腐败的治本措施，有力促进了农村党风廉政建设，并得到了大同市委、市纪委的充分肯定，在广灵县成功召开了全市农廉三项重点工作（农村集体“三资”管理、三务公开、农民权益保障促进会）示范乡镇现场会。     

何琛妹一心一意谋发展

何琛妹，2009年7月任总后某通信总站一营一连连长、党支部副书记，荣立个人三等功1次，所在连队先后被评为全国“三八”红旗集体，总后先进党支部、基层全面建设先进单位，荣立集体一等功1次、集体二等功1次、集体三等功30余次。     

新四军通海自卫团集体假投敌内幕

1943年4月16日，为配合反“清乡”的需要，根据苏中军区党委的决定，新四军通海自卫团在团长汤景延的率领下，集体打入敌人内部。历经了惊心动魄的163个昼夜后，“汤团”于9月29日夜在金沙、刘桥、石港等地同时暴动，胜利回师。这种集体假投敌的斗争方式，在我军的历史上史无前例!     

戮力反腐

党的十八大强调对腐败保持“高压态势”，2012年11月15日，习近平当选中共中央总书记后，首次在媒体前亮相，他提到“打铁还需自身硬”，表露出反腐决心。两天后，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说：“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”11月19日，中央纪委监察部机关召开全体党员干部大会。会上，新任中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山再次强调将反腐工作引向深入。     

瞒报动物疫情如何处理

党员的表决权是指党员在党的会议上，刈讨论决定的问题表示赞成、反对或弃权的权利。党员表决权包含三层含义，一是需要讨论并表决的重要问题。《中国共产党党员保障条例（试行）》规定：“决定重要问题，应充分进行协商、酝酿，必要时进行表决。”这里的“重要问题”包括五大类：涉及党的路线、方针、政策的事项；再大工作任务的部署；按下部管理规定应该由集体讨论的十部任免、调动和处理；发展新党员；上级党组织规定应由党组织集体决定的其他问题。