国企改制中职务犯罪相关法律适用问题

引言党的十六届三中全会制定的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出积极推行公有制的多种有效实现形式,大力发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公确制的主要实现形式的公有制经济完善目标之后,国企改制在优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力,促进国有资产合理流动和重组,提高资源配置效率、...     

关于律师参与国企改制工作的调研报告

党的十五大以来,全国各地认真贯彻国有经济有进有退、有所为有所不为的方针,积极推进国有经济布局和结构调整,探索公有制的多种有效实现形式和国有企业改制的多种途径,取得了显著成效,现依据我处三次下发《关于报送律师介入国企改制工作情况的通知》上报的材料和通过走访、座谈     

农村党员干部违纪违法问题的思考

农村党员干部能否真正成为勤政廉政的带头人，是确保农村政治和社会稳定，促进农业和农村经济发展的重大问题。当前，随着农村改革和发展的逐步深入，各种利益关系不断调整，生产经营和生活方式呈多样化，部分农村党员干部的违纪违法问题也日益突出起来。 1998年至 2000年，湖北省各级纪检监察机关立案查处农村党员干部违纪违法案件共 7176件，党纪政纪处分 7299人，农村党员干部违纪违法案件立案查处和处分，占全省人数总数的 27％和 27.33％，这些情况充分说明，农村党员干部违纪违法问题必须引起高度重视。 农村党员干部违纪违法问题的…     

国企改制中的法律服务问题

一、国有企业改制的法律性质及法律关系，国有企业改制的法律性质分析，企业改制的法律性质尤其是在法治化模式下的企业改制可以从多角度加以描述。     

要防止国企改制中激化矛盾

随着经济体制改革的不断深入，一些国有企业已经或正在改为股份制企业。总的看，国企改革比较平稳顺利，但在一些地方，由于一些问题处理不当，激化了矛盾，引发群众上访，严重地影响了社会稳定。概括起来，企业改制中易激化矛盾的问题有：一是改制操作程序不规范。对于改制工作，上级一般都有文件规定，所有的操作都应按规范的程序进行，但少数国有企业不照章办事，有的搞“暗箱操作”，改制中的一些情况不让职工群众知道；有的搞“家长制”，重大事项包括一些涉及职工切身利益的问题，不经职代会讨论，领导干部随意决策；有的想方设法打“…     

关于国企改制中维护职工合法权益问题的思考

近年来,随着国企改制工作的逐步深入,如何在改制中维护企业职工合法权益已引起各级领导和有关部门的高度重视。本文就这个问题作了些分析和探讨。国企改制中容易损害到职工利益的突出问题1.违规处置企业资产,损害职工经济利益。国企产权转让和现存资产处置的价款是筹措改制成本     

浅谈国企改制中的土地处理问题

随着国有企业产权制度改革大潮的再次袭来，有关国企改制中一些相关事项的妥善处理，如职工安置、债务债权处理等问题．成为了每个拟改制企业(以下简称改制企业)都切实关心的焦点．其中改制企业占用土地的使用权处理也成为了一个不容忽视的重要部分。     

防治农村党员干部违纪违法问题的思考

农村党员干部特别是村级党员干部与群众的接触最直接、最广泛,从某种意义上说,他们的行为最直接地代表着党和政府的形象。因此,农村少数党员干部中存在为政不廉、办事不公、作风不正,甚至以权谋私、贪污腐化、侵占集体资产等问题,不仅严重损害了农村党员干部的形象,而且引起广大群众的强烈不满,容易引发群体性事件,成为构建社会主义和谐农村的严重阻碍。各级党委、政府应高度重视,采取有效措施加以防治。从一些地方农村信访和基层党员干部违纪违法案件查处的情况看,当前农村党员干部违纪违法问题的种种表现应引起高度重视——侵占集体资产。…     

村组干部违纪违法问题的治理对策

正2012年以来,四川省攀枝花市纪检监察机关查处农村基层村组干部违纪违法案件42起,给予42人党纪政纪处分。这些案件的发生,暴露了农村基层组织运行中的一些问题。市纪委监察局针对已发生案件进行深入分析研究,总结共性特点,寻求治理对策。主要表现及特点村两委负责人违纪违法呈多发态势。从村组干部违纪违法的职务构成上看,村两委主要负责人违纪违法共21人,占攀枝花市村组干部违纪违法总数的50%;村民小组长违纪违法9人,占21.42%。破解村支书、村主任、村民小组长这些一把手的监督难题,切实打掉旋绕在人     

国企改制中逃债的法律对策

自上个世纪80年代我国国有企业深化改革以来,国企改革取得了巨大成就。但毋庸置疑,随着国企改制公司改制过程的不断深入,国企改制也不断暴露和凸现一些新的问题,其中在当前国企改制公司中存在一个比较普遍而又突出的问题是,为数众多的国企借改制之机,钻法律的空子,不讲诚信,想方设法逃避或悬空企业债务,坑骗企业的债权人,损害企业债权人的合法权益,破坏社会主义市场经济秩序。据中国企业联合会统计:我国国企每年不讲诚信的代价大约为5,855亿元,而仅国企逃避债务一项造成的直接经济损失就高达1,880亿元。以上情况告诫我们依法遏制国企在改制…     

53名干部违纪被偷拍

机关干部上班时在办公室打扑克、玩电脑游戏、吃东西、睡觉、织毛衣……不久前,江苏省赣榆县电视台播出了53名机关工作人员在工作时出现“机关病”的现场录像。这些录像是赣榆县的“秘密”行政效能信息监督员,在暗访时用针孔摄像机偷拍下来的。     

析深圳国企领导干部违纪案件

深圳经济特区建立以来，国有企业不断发展壮大，国有企业大多数领导干部在改革开放和市场经济建设中艰苦创业，为我市的改革和发展作出了重要的贡献。但与此同时，一些企业也不同程度地存在消极腐败现象，有的还十分严重。１９９３年９月至１９９７年６月，市监察局共立案调查国有企业领导干部违纪造成国有资产流失的案件１０１宗，占同期全市立案总数的６０．１％；有７０人受到政纪处分，占政纪处分总数的５３．８％；被开除公职１８人、撤职１８人、降级３人。案件的主要特点（一）违反财经纪律案件比例高。在１０１宗有关案件中，属违反…     

国企改制中的法律问题及对策研究

国企改制中存在的法律问题 我国的国有企业改制经过了由最初的行政措施的试行到中央政策主导与推动再到以法律为保证的规范发展这样一个复杂的、多维度政策化到法治化的历史变迁过程。而真正步人以法治指导改制阶段，则是在1993年以后。我国国有企业改制进入了一个以建立现代企业制度为目的阶段，尤其是在《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等一大批重要法律的出台后，法治化才逐渐提上日程。国企改制中存在的主要法律问题主要是以下几个方面：     

论国企改制中的两个法律问题

为大力推进国有经济战略性调整，根据党的十五届四中全会全面放开搞活中小型国有企业的政策精神，全国都在推行各种方式的国有企业改制。在改革中如何保全国有资产，保护各方面投资者的合法权益和投资积极性，保障改革的顺利进行，是关系改革能否成功的重要方面。笔者刚刚代理完一起诉讼，在诉讼中发现两个有代表性的法律问题，本文拟就这两个问题进行一点粗浅的分析。 　　一、案情简介 　　2000年 8月 3日，由武汉某股份有限公司、武汉某大药房有限责任公司、武汉市某区商业管理委员会、国有企业某药品公司签订了企业改制重组协议书，将该…     

浅谈改制后国企领导的监督问题

随着国有企业深化改革,企业的领导体制、经营机制、运行方式都发生了很大变化。这些变化,必然会对企业党风廉政建设产生一系列的影响。国有企业改制后,如何加强对国有控股企业领导干部的监督,是企业纪检监察部门的一个重大课题。一、改制有利于监督(一)规范的法人治理结构的建立,为强化监督提供了条件。国有企业改制必然按照现代企业制度要求,规范法人治理结构,使企业领导由绝对集权变为相对分权。股东会、董事会、监事会、经理层等,既各自拥有自己的权力、责任和利益,又各司其职,相互制约、相互监督。企业的产权结构由单一化变为多元化,资…     

国企干部廉洁自律的问题与对策

国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的关键，在于切实搞好领导干部的廉洁自律工作。本文就如何搞好国企领导干部廉洁自律工作作粗浅的分析。 存在的问题 　　我们认为，企业领导干部廉洁自律工作的问题主要表现为“三个不到位”： 　　(一 )教育不到位。这项工作不到位，主要表现为“三差”：一是系统性差。主要指领导干部系统掌握党风廉政建设理论和廉洁自律规定不够。二是针对性差。目前，对领导干部的廉政教育，通常是制度条规教育多、笼统性要求多，而真正结合干部思想实际需要的少。由于教育缺乏针对性，教育效果不好，影响了干部认识水…     

国企改制中隐瞒国有资产案定性研究

当前国企改制中隐瞒国有资产案的定性五花八门,其中不少被认为“法无明文”而作非罪处理。本文通过对隐瞒的国有资产是被新企业非法占有还是被行为人等股东非法占有,如何划清贪污罪与私分国有资产罪的界限,如何区分贪污罪、私分国有资产罪既遂与未遂以及何种未遂应予定罪处罚等三个问题的分析研究,提出了定性处理的意见。     

国企改制过程中国家工作人员的界定

随着国有企业改制的深化与人事制度的完善,国家干部和行政级别的概念在企业中越来越淡化,改制后的企业新招聘的人员及留任的原国有企业工作人员,很多不再填写干部履历表,而是由合同对其进行约束。这种情形下,如何界定国家工作人员的身份,已经成为贪污贿赂等职务犯罪案件中争议较大的问题。争议的焦点主要集中在对“委派”及“从事公务”的不同理解上。2003年11月13日最高人民法院印发了《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》(以下简称《纪要》),其中专门针对国企改制中国家工作人员的认定提出了解释性意见:“国有公司、企业改制为股份…     

国企改制中无形资产流失的法律对策

当前,我国国企改制过程中的无形资产流失问题相当严重。本文对无形资产的范围作了界定,并在此基础上探讨了无形资产流失的途径,分析了无形资产流失的原因,并提出了相应的对策建议。