城区就业形势与对策研究

吉林市属于经济欠发达城市,而船营区又是吉林市的老城区,就业问题日益严重。据统计:目前全区总人口48万。城市人口35万,其中劳动力25万,占城市人口总数的71.4％,下岗职工和失业人员约5万,占城市劳动力总数的20％;农村人口13万,其中劳动力约5万,占农业人口总数的38.5％,剩余劳动力约2万,占农村劳动力总数的40％。城乡登记失业率远远高于国家规定的失业比率,而且失业人员正在逐年增加。如果取中位失业率增长,那么“十五”期间城乡失业人数     

寻找“流失”党员：一个亟待解决的党务工作课题

随着我国社会生活日趋多样化,人员流动日益频繁,一部分党员为解决就业或谋求更好的发展,开始跨单位、跨地域、跨所有制流动,有的长期在外,有的居无定所.其中相当一部分党员长期不与组织联系,也不缴纳党费,成了"两不管"党员、"口袋"党员或"档案"党员.这就是人们所说的"流失"党员.据初步统计,全国常年处于流动状态的党员约占全国党员总数的5%,而"流失"党员约有200万.     

资源枯竭型城市的就业问题——对辽宁省阜新市就业问题的调查分析

资源型城市约占我国城市总数的1/4,其中绝大多数资源已经或濒临枯竭.全国因矿山枯竭而产生的困难职工总数约300-400万人,并影响1000万人以上职工家属生活.在辽宁10大金属矿山中,有8个因资源枯竭已经停采.政协九届常委会第十八次会议专题讨论了资源枯竭型矿城问题,"认为矛盾十分尖锐、复杂和严重,它已不仅是经济问题;而且关系到我国经济和社会发展的全局,是当前改革、发展、稳定中必须处理好的一个突出问题."     

“小巷总理”也尴尬

"小巷总理",这既是居民对社区干部的美称,也是社区干部工作繁复的真实写照。随着大量下岗失业人员、企业离退休人员步入社会,随着流动人口的猛增,城市社区居民身份日益复杂,一系列的社会问题,诸如治安、低保审批、就业与再就业生活垃圾处理等与居民生活息息相关的各种难题直接摆在了社区居委会面前。小小的社区,日益成为社会矛盾的聚焦点。中央提出加强和创新社会管理,很多工作需要社区落实;创新社会管理,各项     

关于开展社区党建工作的几点思考

近几年，随着经济的不断发展，城市建设步伐的加快，居民分散居住的格局被打破，居住区域由分散逐步走向集中，由此也把“社区”这个概念引入了我们的生活。社区是经济发展和社会进步的产物，是指聚居在一定地域中人群的生活共同体。杜区与居民委之间既有相同之处，又有不同之处，居民委是按照居住人口地域来划分的，而社区是针对相对集中的居民居住区域提出来的。就目前来看，有的社区可以是一个居民委，有的社区可以是居民委中的居民组，有的社区可以包含几个居民委或者是几个居民委的居民交叉居住区。社区范围的大小，要由实际情况来定 …     

中国无人岛开发深度“解冻”

中国无居民海岛有6500多个,约占全国海岛总数的93.8%。目前,大多数无居民海岛都处于被随意占用、买卖的状态,无序、无度开发利用的问题日益凸显。日前,国家海洋局公布了第一     

社区里的那些事儿——“小巷总理”也尴尬

“小巷总理”，这既是居民对社区干部的美称，也是社区干部工作繁复的真实写照。随着大量下岗失业人员、企业离退休人员步入社会，随着流动人口的猛增，城市社区居民身份日益复杂，一系列的社会问题，诸如治安、低保审批、就业与再就业、生活垃圾处理等与居民生活息息相关的各种难题直接摆在了社区居委会面前。小小的社区，日益成为社会矛盾的聚焦点。     

攀枝花棚改:一座城与一群人的故事

<正>攀枝花是新兴工业城市,也是我省最早开始棚户区改造的地区。在传统城市中心东区,棚户区居民挤在用砖块、水泥瓦、塑料棚简单搭建的平房里,生活艰苦;工矿业集中的西区,"帐篷搭在山坡坡,三块石头支口锅"曾是居民生活的写照。如今,在新一轮棚改攻坚战中,居民们逐渐摆脱了恶劣的居住环境,纷纷住上了新楼房,他们的生活有怎样的改变?政府在推进     

浅谈加强农村基层民主制度建设

农村基层民主制度建设的核心,是建立和完善村民自治组织——村民委员会。村民委员会这一村民自治组织形式,最早出现在广西罗城县、宜山县一些乡村。这一新生事物的出现,立即受到党中央、全国人民代表大会、国务院的高度重视和充分肯定,1982年公布的《宪法》第111条中明确规定:“城市和农村按居民居住地设立的居民委员会或村民委员会是基层群众性自治组织。”1987年11月六届全国人民代表大会23次会议正式通过的《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》,正式确定了村民自治的原则及其框架。党的十五大以来,农村基层民主制度建设开始进入新的发展阶段。各地党委和政府以推行村务公开为重点,全面推进农村基层民主制度建设,出现了前所未有的新局面。目前,全国388.2万个村委会由选举产生,占村委会总数的95％。除一些地域偏远,民族、宗教情况特殊的地区外,全国有条件进行村委会民主选举的地方,基本上采用了通过民主选举产生村委会的办法。选举的规范化程序和民主化程度一年比一年高,选民参选率也一届比一届提高,目前已达90％以上。每届选举约选出400多万村委会干部,原任干部的落选率全国平均约为10％,不少省份达到15％—20％,有的省高达25％。 根据各地的经验,农村基层民主制度建设的主要内容是: 第一,     

城市应建立街道办事处和居民委员会（1953年6月8日）

目前各城市的街道组织很不一致。在基层政权方面，除少数城市在公安派出所内设民政干事，领导居民工作外，有的城市在区人民政府之下，成立了街人民政府，并召开过街人民代表会议；有的城市在区人民政府下，设立了街公所或街道办事处。在城市居民群众组织方面．有些城市成立了大型居民委员会，     

温暖每一个党员的心——镇雄县采取切实措施建立完善贫困党员救助机制

据调查统计，镇雄县共有贫特困党员8941名，占全县党员总数的29．62％。有的本人或家庭成员丧失或基本丧失劳动能力，法定赡养人无力赡养；有的面对自然灾害无力自救，生病无钱医治，生产生活艰难；有的收入不足以维持家庭基本生活，无力支付子女接受正常教育费用；有的缺劳力、缺政策、缺资金、缺项目、缺技术，难以发展生产。为此，镇雄县在实施“云岭先锋”工程中采取切实措     

国外社区文化建设的特点和启示

一、国外城市社区文化发展的特点与经验国际上的社区文化发展大都是工业化、城市化的产物。在各国城市中,社区文化有的以居民自创自享为主,也有以政府倡导、群众自娱自乐共同促成的模式,有的国家注重公益文化教育投入和     

关注低保人员的主体意识

经过十几年的发展，一张呵护数以万计城市贫困居民生存的社会“最后的安全网”，正在各地城市发挥作用。在《城市居民最低生活保障条例》施行10年余来，实践中出现了许多新情况，特别是城市低保人员的心态发生了很大的变化。本文在对城市低保人员主体意识变化状况进行调查的基础上，提出了进一步做好低保人员帮贫扶助工作的建议措施。     

企业思想政治工作要着眼于教育工人阶级新一代

近年来,不少企业加强了对青年职工的思想政治教育,并出现了一些好的经验,这是十分可喜的现象。但是,教育工人阶级新一代毕竟是企业思想政治工作的一个新课題,有必要对它的意义、特点、做法进行深入的研究和探讨。目前,企业职工队伍中,青年职工的人数迅速增加。北京市经委系统三十岁以下的青工约占职工总数的40％,在生产第一线,青工一般占60％至70％,有的企业高达90％。随着五十年代进厂的老职工     

宜宾市推进再就业工程存在的问题及对策

最近,宜宾市委宣传部组织调查组,深入有关部门及部分国有大中型企业,对全市推进再就业工程的情况进行了为期一个多月的调查。从调查的情况看,我市再就业工作成绩显著。截至去年底,全市共有下岗职工3.3万余人,实现再就业1.8万余人,占下岗职工总数的55.1％;失业职工6834人,实现再就业5066人,占失业职工总数的74.1％。但是,我们同时也发现一些问题,有的还较为严重。归纳起来,主要包括: 一、再就业压力增大。首先,1997年下岗、失业职工仍有近1.7万人未再就业,而且已再就业职工工作的稳定性不强,有相当数量的职工存在再次下岗或失业的风险。其次,据劳动局统计,全市企业富余职工约15万人,接近全市城镇职工的40％,而今年我     

城市扶贫:政府面临的紧迫任务

一进入90年代以来,人们不禁发现:扶贫已不仅仅是农村的事,在城市同样也需要扶贫。因为,城市贫困面正在不断扩大,贫困的程度呈加剧态势,它带给城市社会各个层面的影响愈益深广。事实表明,对当前城市贫困问题绝不可等闲视之。城市贫困大面积蔓延。国家统计局统计的数据表明,1995年底全国约有占城镇居民总数8.6%的659万户、2428万人处于贫困线以下,如果按绝对贫困范畴推算,全国城镇绝对贫困人口和家庭分别为1242万人和332.9万户。目前由于企业“双停”发不出最低     

中共党员约占全国人口总数的5.1%

据中组部建党七十八周年前夕统计,截至1998年底,全国中共党员总数已达6100万名,党员约占全国人口总数的5．1％。其中,女党员1029万名,占党员总数的16．6％;少数民族党员379万名,占党员总数的6．1％;35岁以下的党员1428万名,占党员总数的23．1％;25岁以下的党员286万名,占党员总数的4．6％。全国共有党的基层组织350万个。其中,基层党委16万个,总支部18万个,党支部316万个。全国共有561万个分小组。中共党员约占全国人口总数的5.1%     

美好生活:城市数字化治理的实践逻辑——基于成都市的经验观察

城市治理逐渐向智能化、智慧化和敏捷性方向发展,同时不断融合绿色、宜居、包容等新理念。已有成果探究了美好生活的内涵、特征和建设路径,相对忽视了数字治理的生活维度,少有研究将美好生活置于城市数字化治理转型进程中予以详细分析。研究提出城市数字治理美好生活逻辑的新命题,重点揭示城市数字化治理转型过程中美好生活逻辑的实现机制。城市数字治理嵌入居民微观生活实践中,并通过改变居民个体进而改善群体生活模式和生活经验。成都市数字化治理转型过程中呈现出美好生活的逻辑转向,并通过五种机制逐步推动居民美好生活的实现,即通过政策设计机制实现高品质宜居引领市民生活方式变革、通过数字助推机制实现全链条的居民幸福美好生活、通过共建共治共享机制完善全领域的居民幸福美好生活、通过服务进阶机制健全全周期的居民幸福美好生活、通过托底与提升机制实现全覆盖的居民幸福美好生活。城市数字化治理折射出居民生活方式的全面变革,通过技术和社会的高度融合实现美好生活的建设,进而促进国家现代化。研究探索出一种具有中国特色和时代特征的城市生活治理新模式,拓展了城市治理中的生活维度,同时为相关部门建设高品质居民生活方式提供了重要启发。     

融合视角下城市非正规空间的包容性治理研究

城市非正规空间由居民自发形成,代表城市中弱势居民群体的生活诉求,体现了城市低收入阶层的住房、就业及消费需求,是城市增长导致的多样化空间需求的特定表现以及市场选择的结果。城市非正规空间有其自身形成机制和内在逻辑,应在尊重其固有自发秩序的基础上,从城市发展、社区发展、人文延续以及居民生活模式等角度探索非正规空间的更新方式,让更多的人从城市更新中获益,防止社会空间极化,体现包容性治理的价值取向,促进城市空间的有机融合。     

21世纪我国城市功能转向生活型

２１世纪，我国城市的功能将会从目前的服务型逐渐转变为生活型，到２０１０年，我国城市数目将比１９４９年增加近１０倍，城镇人口总数达６亿左右、城市化水平约４５％。 近年来，随着房地产、金融保险等第三产业的主导地位逐渐加强，我国出现了以广州、深圳等为代表的城市，