住房保障背后的价值

“北京住房建设规划”(2006年—2010年)日前公示并征求意见。在中央相继出台房地产调控政策之后,首都城市的这项住房建设规划,将住房保障体系的建设作为重点,诸多表述颇具新意。在现行廉租住房、经济适用住房、商品住房三个层次构成的住房供应体系中,由于廉租房供应有限,经济适用住房只售不租,导致相当一部分人既买不起房,又不够住廉租房的资格,成了政策的“夹心层”。     

住房收入水平政策的基础性缺陷及其完善

为难以负担普通商品房消费的中低收入者 ,提供有不同程度财政补贴的住房保障 ,是世界众多国家的惯例 ,也是我国的安居工程政策、经济适用房政策以及廉租房政策的初衷。但是在实际运作中 ,以居民收入水平为基础的住房政策 (我们将其定义为“住房收入水平政策”)存在一系列自身难以克服的缺陷。本文针对住房收入水平政策所潜在的基础性缺陷 ,简单介绍为解决这些缺陷而提出的以居住水平本身为基础的住房政策理论 (我们将其定义为“住房居住水平政策”)及其应用前景。一、我国房改中的住房收入水平政策及其形成原因所谓住房收入水平政策 ,指政府…     

廉租房的“借富济贫”路径

对于亟待救助的中国最低收入家庭来说,入住廉租房的概率与中大奖相似。虽然廉租房政策1998年已由国务院确定,但时至今日,各地廉租房建设仍如蜗牛般爬行。面对“僧多粥少”的现实廉租房通过摇号确定住户,已显现一些地方政府的尴尬。这当然是一个与钱相关的话题:廉租房由政府或单位筹集兴建,是花钱之事,财力如何匹配?而在另一端,价格急剧攀升的商品房又如黑洞般卷入热钱,“泡沫危机”为千夫所指,一旦铸成大错不堪回首。现象的背后,是社会贫富差距的拉大和有效内需的乏力。任其继续,宏观经济必受重创,因为任何一种有质量的增长,都不能漠视最为迫切的社会需求。那么,这种需求又该怎样兑现并转化为真实的动力?廉租房的“借富济贫”路径,即由此探出。中国的基尼系数已达0.45,社会分配已是绕不开的话题。面对人均GDP从1000美元至3000美元的“多事之秋”,分配问题已为高层关注,这被称为“最有政治意义的经济学命题”。正是在这一背景之下,建设部、民政部近日启动了全国城镇最低收入家庭住房情况调查,这将为健全廉租住房制度,完善低收入家庭救助制度提供依据。而在此前,经济适用房政策因北京“购房长队事件”,引发信任危机。廉租房被寄予厚望。不能回避的还是那个钱字。可是,廉租房到底是花钱之事还是赚钱之事?对于以廉价劳动力优势获取国际竞争力的中国来说,廉租房建设应具有怎样的国家战略意义?     

在实践中厘清责任

政府介入住房问题,除了为低收入群体提供基本的住房保障,防止市场房价大起大落外,还要根据国情制定住房政策并进行相应监管近日,建设部召集专家学者商讨中低收入者的住房保障问题,内容包括廉租房的资金来源、供应方式、供应对象,经济适用住房的准入门槛、退出机制等。据悉,     

北京调整住房保障制度的背景

北京市自1998年住房制度改革以来,相继推行了经济适用房制度和廉租房制度,初步建立了以经济适用房和廉租房为主体的住房保障体系,但在运行中,也暴露出一些矛盾和问题。     

安居基金:住房保障模式创新

现行的政府建设分配经济适用房和廉租房的住房保障制度存在许多问题和内在缺陷,应当改革.方向是政府不再出地出钱出力直接建设分配经济适用房和廉租房,转而用这些资源建立安居基金,以货币形式及时、普遍、直接地补贴低收入住房困难者,提高他们的住房消费能力,并进行动态调整.政府通过各种杠杆调节住房市场供给结构,使低收入住房困难者都能在市场上立即自主选择相应的住房,或租或购,达到效用最大化.     

借鉴国外经验浅谈住房保障问题及其完善对策

发达国家在住房保障制度上有值得学习的经验,对比发达国家,我国在住房保障上存在不足和缺陷。为此应完善立法;选择符合实际的保障体系;明确政府的主体地位;严格管理机构及相关人员的责任机制;明确划分收入线;大力发展廉租房;合理利用公积金;发挥市场机制的作用。     

公产房作为廉租房源值得推崇

近日．珠海市有55个困难户家庭将首批领到政府廉租房的钥匙。珠海用于廉租房的房源来源于政府清理回收的政府公产房。珠海市2007年10月初召开的市政府常务会议明确提出，珠海要加大廉租房供应力度。多管齐下筹集廉租房房源，采取强有力的措施全面清理、回收一批市直机关事业单位住房。主要用作市政府廉租房。专门用于解决主城区低收入和最低收入家庭的住房困难（2007年10月31日《长安街时报》）。     

廉租房的“南昌探索”

南昌市廉租房的成功探索,或许对政府“住房责任”的重新定位具有启发意义南昌的廉租房制度,以其难得的公平性和可持续性而成为建设部推广的“南昌经验”,采访中,南昌市决策者告诉《瞭望》新闻周刊,能否有效实施廉租房制度,关键有三:     

《住房公积金管理条例》修订相关问题研究

《住房公积金管理条例》是国务院为了加强对住房公积金的管理,维护住房公积金所有者的合法权益,促进城镇住房建设,提高城镇居民的居住水平而制定的条例。围绕《条例》所制定的住房公积金政策推动了中国住房分配制度的货币化改革和体制转换,发挥着政策性住房金融功能和住房保障作用。但随着我国社会主义市场经济体制的发展,住房公积金政策逐渐暴露出政策覆盖面有限、资金使用效率低、管理机制不健全的问题,迫切需要从明确住房公积金政策定位、规范住房公积金政策规定和完善住房公积金管理体制三方面着手,对《条例》进行重新修订。     

农民需要新“真理”

成都市政府近日发布消息称，成都市将在全国率先建立农村住房保障制度，让居住在成都农村的住房困难居民可以跟城里人一样．享受政府的住房保障援助。保障方式有两种，一是政府给钱，由困难户自主租房：二是政府提供廉租房，困难户住房缴租金，     

海口市弱势群体住房保障制度——廉租房制度研究

"房价高、住房难!"这已成为困扰中国居民的三大难题之一,住房困难说明我国当前的住房制度存在缺陷,诸如:房源、资金、收入统计与监管机制、地方政府参与不积极等.改善住房保障的核心是大规模的廉租房建设.     

廉租房：货币化补贴方式更优

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的具有社会保障性质的住房。当前,随着市场经济的发展和城市化进程的加快,居民收入差距增大,流动人口增加,居民的住房问题越来越突出,     

房地产调控观察

从去年的两个“国八条”到今年的“国六条”及“九部门十五条”对中低收入者供应含有一定住房社会保障的经济适用住房,对最低细则,面向房地产业的调控风暴相继而来,并有越发猛烈之势。收入者供应含有较多住房社会保障的廉租房。新一轮调控已持续月余,其调控力度与其关注度、争议度、呈与商品房建设相比,各地经济适用房建设及廉租房供应担捉(?)     

正确处理保障性住房建设资金筹集和管理问题

保障性住房．顾名思义就是政府保证普通百姓能够有房可住，包括廉租房、公租房和经济适用房。然而要实现普通百姓人人有房可住的目标，前提是要解决保障性住房的建设问题，从目前来讲，主要的当然还是建设资金问题。     

住房保障：亟待政府发力

住房保障制度是市场经济条件下住房政策的核心内容,是城镇社会保障体系的重要组成部分。建立和完善城镇住房保障制度,保证居民基本居住需要,是住房市场化改革的必然要求,关系到房改的成败,关系到城镇化的健康推进,关系到社会主义和谐社会的建设。     

法国的廉租房

对象为低收入者和残疾人等困难群体法国廉租房制度由来已久。早在19世纪下半叶,工业革命使工人数量大量增加,工人住房合同逐渐从雇佣合同中分离出来。1894年出台的一项法律将大众化工人住房称为"廉价住房",房屋价格享受优惠的税收政策。     

佛山市廉租房建设问题研究

廉租房属公共资源。佛山通过建设廉租房改善民生,但存在着职责不明、资金投入少、房源不足、覆盖面窄、机制不健全、个人信用制度不完善等问题。因此,通过借鉴新加坡、香港、上海等地廉租房建设的经验,在认识、制度和操作等层面上,对佛山建设廉租房在提高认识、扩展覆盖面、完善法律体系及相关制度、稳定资金来源、扩大房源、加强政府管理等方面提出对策。     

新中国60年城镇住房保障发展的历程及启示

新中国成立以来,我国城镇住房保障制度的发展历程是曲折的,以改革作为转折点,大体可分为传统住房保障阶段和住房保障的改革与发展阶段。中间经历了低租金、实物配给式、具有福利性质的住房分配制度,到20世纪70年代末改革后的补贴出售、优惠出售、提租补贴、公积金制度与经济适用房、廉租房建设等的演变过程。回顾60年来我国城镇住房保障的发展历程,总结其中的经验教训,对于我们更好地解决住房问题有着重大意义。     

建设部副部长刘志峰访谈——破解低收入户无房难题

3月1日,《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》将正式施行。房改的根本目的是解决城镇居民的住房问题。 廉租住房制度是社会救助制度的组成部分,是对目前已经建立的“低保制度”的发展和完善,是当前住房政策和社会保障制度建设需