高速公路合理化收费法制化研究

我国高速公路收费较高,这给高速公路使用者带来了巨大的经济压力,从而导致偷逃高速公路通行费的情况比较严重。高速公路收费过高的原因在于公路的性质被异化、收费站点过多、超期收取通行费、收费被挪用、管理费用较高。实现高速公路收费合理化应该确定适当的定价原则,根据收费还贷公路模式和收费经营公路模式的不同,按照财务成本补偿理论进行核算;废除行政审批制度,通过行政许可制度的实施保障高速公路的公共性;通过行政合同,明确收费公路还路于民的条件。     

高速公路收费延期是违法行政

正对公路建设水平位居全国前列的东部大省山东而言,2014年注定是充满争议的一年。15条高速公路延期收费的消息自年初公布之日起,公众的质疑从未停歇:"到期为何还收费"、"这么多年收的通行费去哪儿了"、"老百姓何时才能享受免费大餐"……由山东论及全国,可以肯定的是,近年来,高速公路延期收费的案例比比皆是。(11月5日《中国青年报》)交通部等五部委曾出台规定,要求清理整顿超期收费、通行费标准过高以及不合理的公路收费等问题。最近,国务院印发的《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》明确指出,要着力降低物流成本,减     

论高速公路收费的法律适用

目前,我国高速公路收费实行的是行政审批制度。行政审批制度是计划经济的产物,适用该种制度,从价值上讲容易导致权力寻租,滋生腐败;从效力上讲不能对外产生法律效力;从程序上讲有悖于正当程序原则,最终将导致公路收费存在诸多问题。随着相关法律制度的完善,高速公路收费已经不宜适用行政审批制度,有必要重新确立适用高速公路收费标准的法律制度。     

高速公路收费问题研究

高速公路收费似乎常识一样已经为人们所接受,然而对这样的收费其依据并非仅仅财政紧缺那样简单,而且国家收费方式的转变也带来了对其性质理解的改变,但收费期限的设置又使收费高速公路的定性扑朔迷离。     

“公路商”亦应流着道德的血

正在出席十一届全国人大四次会议的全国人大代表赵林中提出了“关于加强高速公路收费管理的建议”：建议完善高速公路的服务和收费，并将法定节假日高速公路收费站免费放行的制度法定化。     

骗逃高速公路车辆通行费案件中的疑难问题探析

由于公路使用者与经营者之间存在民事合同关系,因此,骗逃高速公路车辆通行费的行为具有合同诈骗的性质,情节严重的构成合同诈骗罪。车辆超载是行政违法行为,应由政府主管部门依法进行处理。公路经营者对车辆超载部分计重收费具有惩罚性质,既不合法也不合理。不应当将车辆超载部分计重收费数额作为定罪数额,而应当将不超载情况下的车辆通行费用作为定罪数额。对多次偷逃高速公路车辆通行费行为的犯罪数额可参照刑法及相关司法解释的规定累计计算。在认定共同犯罪时,应考虑行为人的主体身份、所利用的职务便利以及偷逃高速公路车辆通行费财产性质等因素。非法使用武装部队专用标志骗逃高速公路车辆通行费的行为属于牵连犯,应当按照牵连犯的处罚原则择一重罪处罚。     

人民时评：用透明解开公路收费之“结”

人民日报的《人民时评》栏目发表文章指出，当前，公路收费问题成为难解的结，从根本上都指向这一笔“糊涂账”——缺乏公路建造成本、资金来源、公路性质、收费标准以及收费去向等信息的详细披露，只会使公众与主管部门、运营企业争执不清，难以清理。     

透明均衡博弈不应在延长高速收费中缺席

正高速公路收费期限到期怎么办?山东给出的做法是:一律延长收费期限。政府文件一出,让希望能够享受到高速公路免费通行的人们近乎绝望。(1月6日《第一财经日报》)山东省交通厅对延期收费做出了解释,大致有4层意思:一是钱没还完,下面还有巨额养护费;二是等待新政策,看是否有长期收费政策出台;三是个别路段免费,影响高速公路"整体性和完整性";四     

实现速度和效益的双赢——聚焦高速公路管理

作为我国经济高速发展和社会生活质量提升的标志,高速公路的发展一直被寄予厚望。在实践中,高速公路的建设、运营也的确满足了人们对社会经济高速发展的渴求。但随着经济建设的转型,高速公路的管理呈现出越来越多的问题,比如,高速公路的安全保障、收费制度、维护保养等。近年来,频繁而连续发生的车祸、看不到终点的收费制度、大规模的拥堵等,都让高速公路的各项功能严重退化。如何提升高速公路的管理与服务水平,使高速公路更好地发挥社会效益和经济效益是一个亟待研究的问题。     

“人民有权知道真相”是选民意识的张扬

李淑媛是北京市人大代表,在她担任市人大代表的20年里,有16年,她都在跟一段长40余公里的高速公路（京石高速公路北京段）“较真”。每年，她都会会提交议案或建议，质疑这段高速公路收费是否正当。     

吴振林：为高速公路“叫穷”

尽管在四大节日小客车可以免费通行，但目前仍有部分市民认为高速公路收费太贵，称其为“印钞机”。对此，广东省交通运输厅收费管理处副处长吴振林表示，目前广东省的高速公路公司约1／3盈利、1／3保本、1／3亏损。     

惠民不能违法:再议节假日高速公路免费政策

自2012年国务院出台节假日高速公路免费通行政策以来,政府已习惯打着“惠民”的口号、用行政决策的形式来决定高速公路收费与否,以树立自己执政为民的形象。这不仅悄然扩张了行政权力,违背依法行政原则,而且置相关民事主体的利益于不顾,难谓真正的惠民。真正的惠民理应是从长远利益出发,加强对高速公路收费的规范和监管,适时构建高速公路收费的退出机制,从根本上解决“高收费、滥收费”的顽疾。     

“路”在何方？

关于公路收费，相关法规都有明确规定．但问题是，这些法规长期没有得到有效实施：一些地方还把不符合《公路法》规定的技术等级和规模的公路，纳入收费范围；把不符舍《公路法》规定的投资来源，纳入收费范围；把收费期限采用种种方法予以延长：违规转让收费公路收费权益、广告经营权益和服务区经营权益；代收或者加收不合理费用等等。而《收费公路管理条例》早就明确规定：公路发展应当坚持非收费公路为主，适当发展收费公路”，“二级以下（含二级）的公路不得收费”。     

高速“三变”，法规须以变应变

国内部分高速公路收费“暴利”．已经成为比房地产更赚钱的行业。审计署2008年审计显示．多个高速公路收费已高出投资成本数倍乃至10倍以上。某些收费高速公路通过“变性、变质、变脸”，实现多收费、延长收费。（7月28日《新京报》     

“新京石高速”继续收费的幕后默契值得关注

据《华夏时报》报道,原京石高速(现京港澳高速)公路河北段,因收费年限到期停止收费.但免费时间只有40天,原路基上,“新京石高速”将重新上岗并重新获得22年的收费权.这在高速公路收费的论战中是个信息极为丰富的样本,如地方对公路收费的路径依赖之深以及合法化洗白违规收费的强烈冲动……高速公路收费问题,早已超越了契约和法律范畴.     

高速公路运营管理信息公开问题研究

高速公路管理中的养护与收费信息公开问题已成为社会普遍关注的焦点问题,针对高速公路养护与收费信息公开中存在的信息公开平台空置、公开内容的“四多四少”现象,应着力从提高信息公开质量、加强对信息公开的监督和确定信息公开标准等方面进行完善.     

论经营性收费公路的公益性弥补之道

由于政府监管不到位,经营性收费公路在实践中暴露出公共利益虚置的问题,尤其是通行费标准偏高加重了社会发展成本,损害了公路使用者的利益。本文认为车辆通行费不能成为政府逃避责任的挡箭牌,并针对收费标准监管模式从实体和程序两方面提出了完善对策与建议。     

中国公路收费“变形记”

＂条条大路通往收费站。＂一网友戏称。人们不禁要问：公路何时才能真正姓＂公＂？据悉,交通运输部正在重点研究构建＂两个路网体系＂,其中非收费公路体系占全国公路总里程的96%以上,收费公路体系约占全国公路里程不到4%。收费公路的＂功＂与＂过＂＂没有收费公路的政策,就没有中国交通的成就。＂交通运输部副部长翁孟勇今年1月18日在国新办新闻发布会上的说法有现实的依据。在现有公路网中,95%的高速公路,61%的一级公路,42%的二级公路都是依靠收费政策建设的。到2010年底,中国公路网总     

高速公路联网收费系统安全与管理

高速公路联网收费之后,各路段的通行费结算拆分以出口交易数据作为唯一依据。所以,联网收费系统的安全性、可靠性是整个高速公路运营的重中之重。     

这些暴利冠军何以隐形多年

因＂贷款修路、收费还贷＂这个似是而非的理由形成的路桥收费行业,已成为名副其实的＂榨汁机＂和＂摇钱树＂,让很多企业从中牟取暴利,不仅无视公路的公共属性,也超越了经济原则