制定残疾人劳动保障条例刍议

残疾人劳动问题,是残疾人问题中一个重要的问题。为解决残疾人的劳动问题提供充分的法律保障,则是解决残疾人劳动问题的一项根本性措施。最近经国务院批准、由国家计委、劳动部等七个部门和单位共同编制的《中国残疾人事业五年工作纲要(1988年—1992年)》已明确提出,建立、健全保障残疾人权益的法律、法规体系,尽快制定包括《残疾人劳动保障条例》在内的四项法规,是我国法制建设的一项任务。笔者认为,加强残疾人劳动保     

“北京市残疾人法律大讲堂”活动正式启动

2013年4月,"北京市残疾人法律大讲堂"活动启动暨残疾人法律宣讲团成立。为进一步加强北京市残疾人法制宣传教育工作,培育残疾人及其亲友和残疾人维权工作者运用法治思维和法律方法解决问题的意识,提升残疾人的     

《中华人民共和国残疾人保障法》的法律保障

联合国把1983—1992年定为“联合国残疾人十年”,目的在于唤起世界各国人民的关注并采取积极的保障行动。我国是社会主义国家,在保障残疾人的权益方面理应迈出更大的步伐。制订与实施残疾人保障法,无论在国内或国外,无论在改善残疾人地位和改进立法工作方面,都有着非同一般的意义。第一,制定残疾人保障法很有必要。我国现有视力残疾、听力语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾以及多重残疾的残疾人共5164万人,占全国人口总数的4.9％(1987年统计)。有残疾人的家庭占全国家庭总数的18.1％。对于这样一些人数众多、生活有     

新形势下残疾人就业促进问题浅析

根据2006年的第二次残疾人抽样调查显示,在新形势下我国残疾人就业产生了一些新的问题。如残疾人整体收入水平偏低,就业形势严峻;残疾人的就业范围具有局限性;残疾人的整体就业质量差;残疾人内部之间存在着就业不平等现象等。本文通过对新形势下残疾人就业现状的分析,找出影响残疾人就业的几点重要因素,并相对应地提出几点解决措施。如提高残疾人的受教育水平,将按比例就业落实到实处,以残疾人的创业带动就业等。     

地方出新规为残疾人权益护航

贵州：为残疾人就业开设“绿色通道” 2013年3月1日，《贵州省残疾人就业办法》正式施行。该《办法》为促进残疾人就业、保障残疾人的劳动权利提供了有力保障。特别是其创新性地规定公务员招考对残疾人公平开放，体现了一种真正的以人为本理念。     

中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于加强残疾人就业保障金征缴工作的通知

各市委、市人民政府，省直各部门，各人民团体：为深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《河北省实施（残疾人就业条例）办法》，加强和规范我省残疾人就业保障金征缴工作，推动按比例安排残疾人就业工作深入开展。经省委、省政府同意，自2010年起，由各级财政部门代扣行政事业单位应缴纳的残疾人就业保障金。现将有关事项通知如下：     

论残疾人的劳动就业权

残疾人是心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。１９７５年第三十届联合国大会通过的《残疾人权利宣言》提出“残疾人应有经济的、社会的保障，保持其相当的生活水平。残疾人享有按其能力被雇佣，获得有偿的职业的权利。有参加工会的权利。”日本的《残疾人对策基本法》、德国的《职业促进法》、美国的《残疾人法》也都对残疾人的劳动就业权作出了特别规定。在我国，劳动就业权是国家法律赋予残疾人的基本权利之一。《中华人民共和国残疾人保障法》第二十七条规定“国家…     

残疾人保障法及其法律责任的特点——《中华人民共和国残疾人保障法》简介

《中华人民共和国残疾人保障法,于1990年12月28日由第七届全国人大常委会第十七次会议通过,自1991年5月15日起施行。它的颁布实施标志着我国的残疾人保障事业已在我们的社会中纳入了法制轨道。 残疾人是一个特殊的困难群体.由于人们的偏见和歧视,在现实生活中忽视、侵害甚至剥夺残疾人权利     

残疾人法律援助工作中的问题与对策建议

正我国共有8500多万名残疾人,约占全国总人口的6%。大部分残疾人经济状况都比较差,在社会上处于弱势地位,在遇到矛盾纠纷寻求法律帮助时又难以支付高昂的律师费用,因而急需获得法律援助提供的免费法律服务。经济困难的残疾人作为一个特别需要给予关注的社会群体,是法律援助的重要服务对象。1996年,司法部、中国残联联合下发《关于做好残疾人法律援助工作的通知》,明确指出,发展残疾人事业、     

健全和完善残疾人权益保障法律制度的思考

新中国成立以来 ,国家制定了一系列维护残疾人合法权益 ,促进残疾人事业发展的政策、法规。但是 ,残疾人事业是一项艰巨、复杂的工作 ,它不仅需要社会各方面、各部门给予支持和协调 ,需要在经济发展的基础上提供物质保障 ,需要通过宣传教育 ,使人们能消除对残疾人的歧视和偏见 ,并给予残疾人以更多的同情、理解和帮助 ,而且需要有一个比较完备的保障残疾人权益的法律体系。我国目前的法律、法规还不能满足残疾人事业发展的要求 ,还需大力健全和完善 ,笔者认为主要应从以下几个方面入手。第一 ,把原则性的规定具体化。 1990年 12月颁布的《残…     

联大通过残疾人权利公约

第6l届联大于2006年12月13日通过了《残疾人权利公约》。这是联合国首部具有法律约束力的全面保护残疾人权益的国际公约，它将对全世界残疾人权益保障事业产生重要影响。目前，全球有6．5亿残疾人，其中80％生活在发展中国家。在这个公约生效前，还没有专门保障残疾人权益的国际公约。目前，立法保护残疾人的国家还不到50个，而对残疾人的歧视则非常普遍。本届大会通过的公约将对各国的立法提出要求，从建筑、城市规划、交通、教育、就业和娱乐等各个方面，改变长期以来社会上形成的对残疾人的不平等观念。公约具体包括50个条款和一份任择议定书，内容包括无障碍环境、免受歧视以及健康、就业和参与政治等一系列与残疾人生活密切相关的方面。     

法律救助：让他们活得幸福而有尊严

【区长访谈】 奉贤区残疾人法律服务工作是我们在新时期对维权工作的一种探索,也是将维权工作前置到残疾人身边的一种处理模式的研究。可以说,三年来,我们的探索取得了一定的成效，全区残疾人无集访、闹访现象。但是，随着经济体制更深层次的发展，残疾人对社会认知程度的提高，对维权工作提出了更高的要求。因此，     

全国残疾人均享有康复

我国已经有1524万残疾人在政府主导的“康复工程”中，得到不同程度康复。根据规划，到2015年我国将实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。在前不久召开的“中国残疾人事业发展状况”新闻发布会上，民政部、人力资源和社会保障部及中国残联的有关负责人向中外记者介绍了我国残疾人事业的发展现状和未来计划。     

《残疾人权利公约》与残疾人权利保障

2012年9月28日联合国残疾人权利委员会通过了对中国实施《残疾人权利公约》首次报告的结论性意见。与公约的要求相比,《精神卫生法》在保障精神障碍人的人身安全与自由方面仍然不够完善。尽管强制住院治疗的标准已经由医学标准转变为法律标准,但是强制住院治疗的决定仍然是医学决定而非司法决定,强制住院治疗没能进入司法程序。按比例安排残疾人就业制度解决不了残疾人就业歧视的深层问题,制度本身不完善,在现实中遭到普遍抵制,长远考虑甚至对残疾人带来不良影响。残疾人保障金制度也存在大量问题。中国发展残疾人特殊教育的政策与公约发展主流学校的包容性教育的理念不符。对残疾人的歧视也是残疾人接受高等教育的一个障碍。     

社会工作在残疾人就业服务中的应用

残疾人就业服务关系到残疾人生活质量和残疾人自身价值的体现.残疾人就业服务有其自身的复杂性、特殊性及差异性等特点,社会工作作为一种帮助人和解决社会问题的工作应运而生.开展残疾人就业服务社会工作,以社会工作科学的理论和方法推动残疾人就业服务的发展.本文通过分析社会工作对残疾人就业服务的作用以及社会工作对残疾人就业服务的扶助,提出不断地推动残疾人就业服务社会工作本土化、专业化和职业化.     

残疾人就业条例

(2007年2月14日国务院第169次常务会议通过2007年2月25日国务院令第488号公布自2007年5月1日起施行)第一章总则第一条为了促进残疾人就业,保障残疾人的劳动权利,根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律,制定本条例。     

残疾人打官司讨要公交优惠待遇案始末

同样是残疾人，盲人可以免费乘坐市内公交，其他残疾人为什么不能？2011年1月20日，河南省郑州市一残疾人将公交公司告上了法庭，要求返还车票1元，并赔偿精神损害抚慰金1万元，该案是河南省首例残疾人因为优惠乘车被拒而起诉的案件。     

残疾儿童应在同样的环境里面享受同样的教育

洪康喜委员说:我认为修订本条例非常必要。我省自94年出台实施办法以来,条例的施行对我们省残疾人事业的发展,对残疾人合法权利的保障起到很大的促进作用。随着我省社会经济的发展,我们省残疾人的问题表现越来越突出。残疾人的收入低于全省的平均水平,尽管这些年来省委省政府加大对残疾人事业的投入,但远远跟不上社会的发展。特别是对0至6岁残疾儿童抢救性康复现在还没有全部展开,在这个时期抢救他们6年,可能解决他们60年的生活问题。残疾儿童的教育也存在问题,西安市去年办了一所智障学校,智障学校只能招216名智障儿     

几多欢喜几多愁

★残疾人当街呼吁令代表委员蒙羞2011年8月11日是全国第二个"肢残人活动日"。10日上午,肢体二级残疾人李冲(化名),拄着拐杖,手持一张自制的一米见方的特大"火车票",出现在铁道部门口。他一只手高举一张标着"优惠"列车的火车票,另一只手拄着拐杖支撑身体。自制"特大火车票"起始站为"全票",终点站为"半票"。"火车票"中间的出发时间,画着几个大大的问号。李冲当街质疑的,是国家铁道部门不合理的收费制度,以及不尽完善的残疾人保护措施。面对这种尴尬情形,站出来大声呼吁的不仅是李冲一个人。之前,河南省二级肢体残疾人王金雷便将一封由353名残疾人签名的建议信寄往铁道部,建议铁道部依法为残疾人的列车出行提供便利和优惠,如设置如厕辅助设施、设立残疾人专座以及给予残疾人车票半价优惠等,以解决残疾人乘火车出行难问题。     

上海市残疾人分散安排就业办法

(1993年12月20日上海市人民政府第53号令发布) 第一条 根据《上海市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的有关规定,制定本办法。 第二条 市和区、县人民政府残疾人工作协调委员会(以下简称市和区、县协调委员会)是本市残疾人分散安排就业工