高校院级党组织换届“公推直选”工作的实践与思考

“公推直选”是基层党内民主建设改革实践中总结出来的一种新的选举模式。文章介绍了该校院级党组织换届“公推直选”工作的具体做法，阐述了“公推直选”的重要意义，重点对高校院级党组织“公推直选”的创新价值作了深入研究。     

“两票制”公推直选乡镇党委书记

党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命所在。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记“两票制”公推直选、乡镇党委书记“两票制”公推直选试点的基础上,全面推行了“两票制”公推直选乡镇党委书记,着实为党的基层组织注入了新的生机与活力。     

上海与其他地区基层党组织“公推直选”的异同

2008年上半年，以改善候选人提名方式和在_定范围内直选领导班子为主要特征的“公推直选”试点在上海基层党组织普遍展开。为有效了解“公推直选”的实施情况，本课题组在综合各区信息的同时，重点在上海市金山区进行了调研，调查对象主要是参与“公推直选”的党员干部、群众代表，以及准备2009年换届的在职村干部、后备干部、镇级党务工作者等。本文据此对上海与全国其他地区基层党组织“公推直选”进行比较研究。     

“公推直选”要求改革干部人事管理制度

“公推直选”相对于过去单向、封闭的干部选拔任用方式，实现了向民主开放的选人用人方式的转变。但是，作为体制内的一种渐进改革，“公推直选”与既有的干部人事管理制度存在着一些冲突，致使＂公推直选＂改革难以深入开展。这些问题如果不能及时解决，必将影响＂公推直选＂成果的巩固和健康发展。     

博兴县“公推直选”乡镇党委领导班子成员

今年,山东省博兴县被省委组织部确定为“公推直选”乡镇党委领导班子成员试点县。5月,博兴县委在兴福镇试点,采取“公推直选”方式选拔3名镇党委委员,其中包括镇党委书记。这次公推直选采用的是“三述五票”方式。“三述”即竞选人在民主推荐时进行竞职优势陈述、候选人在党员代表大会上进行竞职演讲、候选人选举前进行现场答疑辩论;“五票”即通过公开推荐票、党员群众网上信任票、民主测评票、县委常委会差额票决票、党员代表大会选举票5次投票进行公推直选。报名方式采取个人报名、联名推荐、组织报名3种。     

社区党组织“公推直选”的实践与思考——以杭州市的实践为例

新时期社会的新形势推动了中国共产党各方面的改革，“公推直选”是新形势下扩大党内基层民主的一大创举。其中杭州市2010年社区党组织换届选举工作中不仅全面推行了“公推直选”，而且同时通过选举技术的创新、治理理念的贯彻将党内基层选举与城市治理格局结合起来，由此所产生的影响突破了选举本身的民主效应。本文回顾杭州市2010年社区党组织换届“公推直选”的整体过程，之后提出其较之于各地各类以往“公推直选”的创新之处，并在此基础上总结这些创新对于发展民主选举、推动党内民主和完善治理格局的意义所在。最后，本文亦提出此次“公推直选”的实施对于将来发展党内选举的启示。     

“公推直选”村党支部书记的有益探索

民和县在全县村级党组织换届选举工作中,采取“公推直选”新机制。选举产生了群众拥护、党性观念和创业致富能力强的村党支部书记。有力地促进了农村基层党组织建设。通过试点村磨湾子村“公推直选”村党支部书记的实践。探索出了一些成功做法。为进一步推开“公推直选”工作积累了经验。     

上海：“两新”组织党建探索无候选人“公推直连”

日前，上海浦东新区潍坊社区嘉兴大厦联合党委采用无候选人的“公推直选”方式产生新一届联合党委领导班子，这是上海“两新”组织第一次采用无候选人的方式进行基层党组织领导班子的“公推直选”。     

居民区党（总）支部书记公推直选的实践探索与理论思考

公推直选的最大特点体现在“公”上，所要选举的对象都是群众信任、群众认可的。公推直选更有效地调动了基层群众参与社区民主管理的政治热情。公推直选必须坚持党的领导，必须围绕人民群众满意这个基本价值取向，必须始终坚持党内民主引导示范基层民主这个重要原则。     

实行国有企业基层党组织苇记的“公推直选”——以柳州供电局党支部书记“公推直选”为例

国有企业基层党组织书记“公推直选”是加强国有企业党建工作的一项创新举措。柳州供电局党委于2010年11月以“三推四考一选定”的模式“公推直选”了变电检修管理所党支部书记，在企业内产生了强烈反响。     

支部园地

息烽县:村党支部换届试行“公推直选”日前,息烽县温泉镇兴隆村委办公楼前人头攒动,来自该村的500余名群众齐聚这里,参加村党支部班子候选人无记名投票。这是息烽县以党支部换届为契机,试行“公推直选”的有益尝试。     

基层民主再迈步前行

今年。我省各地公推直选乡镇党委班子不断“爆出”新闻： 10月，达县大滩乡公推直选党委书记，历时1个多月，经过层层推选，张果连过七关胜出；     

农十师北屯市连队党支部“公推直选”纪实

胡锦涛总书记指出，扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，是社会主义民主最广泛的实践，是社会主义民主政治建设的基础性工作。农十师北屯市党委在抓好基层连队建设并得到中央领导的重要批示和兵团党委的充分肯定后，从2011年初开始，又在“公推直选”方面做了大胆探索。本文对农十师一八三团、一八四团、一八七团、一八八团于2012年3月底进行的基层连队党支部“公推直选”的情况进行了跟踪报道，从中反映出了“公推直选”这一党内民主的全面推行，正在基层尤其是广大连队，形成一股凝党心，聚民心的强大力量。今年是中国共产党第十八次代表大会胜利召开之年，又是中央提出的“基层组织建设年”，扎实做好连队党支部“公推直选”工作意义重大。     

党务公开在企业

以用人用工制度改革为载体，加大企业党务公开力度。企业先后建立了《公司支部书记和中级以上管理人员公推直选》《中层领导班子及成员公开考核评价实施意见》等制度。从2007年起，公司基层党支部书记、委员职位全部实行公推直选。公推直选第一年，通过“三荐一审”，     

“公推直选”点亮了“三盏灯”

近年来，“公推直选”基层党组织领导班子已经开始在各地村、社区、非公有制企业等党组织换届工作中普遍推行，取得了良好的效果。“公推直选”作为深化党内基层干部选用制度改革的成功实践，其普遍推行无疑为党内民主建设点亮了“三盏灯”。     

眉山市公推直选乡镇党委书记的实践与启示——以四川省眉山市富牛镇的实践为例

四川眉山市通过“两票制”公推直选乡镇党委书记，是党内民主与人民民主互动在基层的一种有效的实践形式。公推直选有利于增强执政党的政治合法性；有利于激发乡镇党委书记亲民爱民的内动力；有利于政治经济社会的发展。     

“公推直选”为国企党建铺就民主路

今年以来，河南煤业化工集团积极探索在国有煤矿企业扩大基层党内民主的多种实现形式，率先在焦煤集团方庄二矿开展了党支部委员、书记的“公推直选”试点工作，收到了良好效果。在“公推直选”工作中，他们重点抓住了以下几个关键环节：     

国有企业实施公推直选的实践与思考

近年来，酒钢集团把公推直选作为推进党内民主建设的重要手段，积极探索人事制度改革，先后尝试推行了基层党支部委员和书记、党代表、班组长、作业长和基层党委“两委”委员、书记的公推直选活动，成功迈出了国有企业选举改革的第一步。通过公推直选，将干部制度和民主制度有机结合起来，较好地解决了以往传统干部选拔任用中存在的一些问题，有效落实了普通党员的“四权”，推进了国有企业的民主化进程。     

乡镇公推直选的疑难辨析及对策探讨

乡镇公推直选面临着诸多制约因素：制度之间不相衔接；参选资格的规定不尽合理；候选人推荐确定方式不够科学；改革创新动力不足；党内权力结构不相协调；公推直选的结果缺乏尊重。破解这些难题需要领导公推直选改革机构的独立化；坚持公推直选发展方向的制度化；实现公推直选竞争的规范化；党管干部限度和边界的清晰化。     

选举制度改革 非公企业“试水”——南通市通州区组织非公企业“公推直选”统一换届

2010年12月18日下午，随着江苏江华机械有限公司通过“公推直选”方式选出的新一届党总支领导班子走马上任，江苏省南通市通州区历时两个多月，在1156个建立时间超过两年、两年内未换届的非公企业党组织中全面推行的“公推直选”、统一换届工作正式宣告圆满结束。