银行法的效率目标与银行竞争规制

中国现行银行立法存在严重的价值目标失衡问题 ,重安全、轻效率。竞争规则的欠缺使银行竞争无法可依 ;严格的限制性规定压抑了银行竞争 ;不当的政府行为扭曲了银行竞争。中国银行立法应当着力完善银行竞争机制 ,提升银行业效率。为此 ,本文主张 :建立和健全银行竞争规则体系 ,以对银行竞争实施充分与有效规制 ;引入银行规管成本收益分析制度 ,将竞争影响作为制度设计和取舍的重要依据 ;银行立法和政府行为应当秉承竞争中立原则 ,废除对国有银行的竞争补贴 ,构建银行公平竞技场。     

降低我国政府行政成本的对策性研究

降低行政成本是深化行政管理体制改革的一个重要目标。而我国行政成本过高有思想意识缺失、体制缺失、制度缺失等方面的原因。因此,必须树立强化成本意识、节约意识,必须进一步深化行政管理体制改革,必须建立健全财政预算约束机制和行政成本监督机制。     

我国建立案例指导制度之必要性探讨

建立案例指导制度的必要性主要有:从裁判依据来看,建立案例指导制度是弥补成文法不足之需要;从裁判成本来看,建立案例指导制度是节约司法成本、提高公民维权意识的需要;从裁判过程来看,建立案例指导制度是增强司法独立的需要;从裁判结果来看,建立案例指导制度是促进司法公平、维护司法权威的需要。     

高校管理应具备企业化意识

本文介绍了高校管理企业化意识的含义,并对构成高校管理企业化意识的主要内容,即市场意识、竞争意识、人本管理意识、目标管理意识、质量管理意识、服务意识、成本管理意识、创新意识等进行了详细的论述。     

中日专利“加快审查制度”之比较

问:邻国日本实施的"加快审查制度"和"特快审查制度"与中国的"加快审查制度"有哪些区别? 答:专利是专利权人依法享有的排他实施其发明创造的专用权与独占权,专利权人有权制止仿造、销售、使用等侵权行为并获得赔偿,由此可以取得商业竞争优势,在一定期限内独占市场.     

论村委会直选中的“贿选”界定及其治理

村委会直选是村民自治的核心内容,直选中出现的贿选现象及由此引发的一些模糊认识,严重影响村民自治的健康发展。本文探讨了贿选的成因和法律界定问题,提出了综合治理贿选的途径:发展农村经济,提高村民的需求层次;提高村民的民主意识和法制观念;完善制度,降低权力寻租预期;建立和完善竞选者的竞争、监督和制约机制;规范选举程序,使竞选者不能贿选;将贿选纳入刑法打击范围,增加贿选成本;建立司法救济。     

竞争倡导研究

竞争倡导是反垄断执法机构实施的除执法以外所有改善竞争环境的行为，具有促进和补充反垄断执法、推进竞争政策有效实施和推动竞争文化建设的重要作用。反垄断执法针对私人限制竞争，竞争倡导关注政府干预限制竞争的风险，故所倡导的竞争应围绕干预的适当性、主导权及期望实现的目标来界定。分析各国竞争倡导的制度路径，借鉴其成功经验并结合我国现实诉求，我国竞争倡导制度构建的重点在于引入立法优先咨询制度、推动准入管制的放松、逐步缩减反垄断除外适用范围、健全对管制的竞争评估、帮助企业进行合规制度建设，以形成多样化的倡导工具。     

地方立法主要环节的成本思考

国务院颁布实施的《全面推进依法行政实施纲要》明确提出:要“积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本,还要研究其实施后的执行成本和社会成本”。相对于我国长期忽视立法的成本问题而言,作出这样的规定无疑是一次重大改     

加拿大立法的成本效益分析制度探讨

立法成本效益分析制度就是对立法方案的成本与收益进行比较,所获得的净收益的大小决定了立法方案是否可以实施以及实施后对其是否需要修改或废止的制度.加拿大立法成本效益分析制度是加拿大规制影响分析制度的产物,是加拿大规制改革的重要制度措施.它萌芽于上个世纪70年代,形成于本世纪初,在实施过程中形成了规范的分析或评估的主体、对象、程序及方法,它在制度保障、规范指引、质量保障、公众参与方面对我国建立立法成本效益分析制度以有益的启示与借鉴.     

强化制度意识很重要

无论是回顾历史,还是对照现实,我们都会发现,制度缺失就容易导致权力腐败;制度意识淡薄就会使一些人走向腐败。由此可见,反腐倡廉应注重完善制度,强化制度意识,这也是落实《实施纲要》的要求。廉政文化建设,是反腐倡廉的基础性工作。加强廉政文化建设,就应把强化全党特别是各级领导干部的制度意识作为重要内容。从这个意义上讲,深刻把握制度意识的内涵则显得非常必要。笔者认为,制度意识的内涵主要有以下四点:制度权威意识。好的制度是在一定利益关系相互协调的基础上形成的一种规范化社会形态,它代表和反映着大多数人的利益和意志,规定和保…     

联合创新的经济分析及反垄断法规制

联合创新已经成为当今各国广泛运用的技术创新模式。在高科技领域,这种广泛联合的背后具有其经济合理性。联合创新可以提高研发投资的效率、产生较高的社会福利,尽管联合创新也会提高合同执行成本、监督成本并导致信息不对称。同时,从竞争法角度看,联合创新可能限制竞争,但它带来的经济利益可能超过限制竞争的影响。因此,许多国家和地区对联合创新采取宽容甚至激励的态度。我国的高科技企业规模偏小、技术创新能力偏弱,立法应当借鉴其他国家和地区的经验,对联合研发实行广泛的豁免,从而给联合创新提供一个宽松的法律环境。     

公共服务改革视阈中的地方政府竞争力探析

在社会转型的关键时期,我国地方政府的公共服务能力已成为政府竞争力的核心要素。公共服务的特殊职能使地方政府间的竞争越来越从过去仅仅或特别重视经济和政治方面的竞争转向更重视社会性公共服务的竞争。本文认为,地方政府公共服务竞争取胜的关键在于其公共服务的竞争力,公共服务竞争力是现实能力与未来潜力的统一。当前,需要通过改革创新,继续转变政府职能,切实转变发展方式,不断改进服务机制,加快基本公共服务均等化进程以及加强绩效管理等途径提升地方政府公共服务竞争力。     

相对优势地位理论质疑

相对优势地位理论强调了企业之间的相互力量对比,并认为当交易方在一定情况下具有类似在市场中处于垄断地位的企业的市场力量时,会使得交易相对方“依赖于”该企业,从而引起竞争法上的效果。依据对资产专用性理论,从沉没成本引起的利益判断、进入障碍和市场划分的关系的分析,以及对相对优势地位理论的相关判例的解析,可以看出该理论存在重大的缺陷,其实施不仅无法规范市场竞争秩序,还会造成理论和实务上的混乱。     

反垄断法规制相对优势地位的基础与限度

相对优势地位是一种交易中的优势，不能单靠反垄断法来规制，必须强调合同法的配合。反垄断法规制相对优势地位必须遵循一定的限度，尤其强调滥用行为的消极后果必须超出交易双方之间，对相关市场竞争造成限制或损害了消费者利益。我国现行法律对相对优势地住的规制比较零散，《反垄断法》仅将其作为判断某一企业是否构成“市场支配地位”的因素之一，并未规制相对优势地住本身。     

论证券法的地方竞争体制

证券法的权力配置存在三种类型:单一监管者、私人合同和地方监管竞争体制。中国二十多年来形成与不断强化的证券监管体制是单一监管者垄断权力,但其问题已经暴露出来了,它使得发达地区与非发达地区的公司能进入资本市场的数量非常不平衡。提出中国证监会系统内部自上而下向地方分权的地方监管竞争方略,不仅可能拥有监管竞争理论所预测的优势,而且是治理当代中国金融体制弊病的一剂药方。     

反垄断法视野中的低于成本价销售行为

反垄断法规范限制竞争的低于成本价销售行为虽然在一定程度上限制了市场主体的经营自主权 ,但却维护了竞争机制 ,有利于实现社会整体利益最大化。试图从现有的法律规定出发来研究反垄断法规范低于成本价销售行为的一些具体问题 ,揭示出反垄断法并不是禁止所有的低于成本价销售行为 ,而只是禁止具有市场支配地位或者经济优势的企业从事目的在于限制竞争 ,行为后果已经限制或可能限制竞争的低于成本价销售行为 ,防止竞争执法机构陷入禁止所有低于成本价销售行为的执法误区     

The competitive impact of health maintenance organizations on hospital finances: an exploratory study

In this study we explore whether HMO-induced competition has contained expenditures in Minneapolis/St. Paul hospitals. Specifically, we assessed the impact of HMOs on revenue, cost, and net income per admission in Twin Cities hospitals from 1979 to 1981. Some HMOs have obtained negotiated discounts from hospitals. We found that hospitals which gave larger discounts did not have lower costs per admission. This finding suggest that discounts do not force hospitals to operate more efficiently. In addition, hospitals with a large share of patients from HMOs or government Medicare and Medicaid programs did not have lower costs per admission than other hospitals during the years from 1979 to 1981. This finding casts doubt on the claim that discounts are justified by lower costs for HMO or government patients. Finally, neither HMO market share nor discounts had an adverse effect on hospital profits. During the three years studied, hospital profits in the Twin Cities showed an upward trend. This study concludes that if competition is to succeed it must encompass more than HMOs. HMOs may be important, but they are only one agent in the market. Thus, public policy created to induce competition must go beyond the simple stimulus of HMO growth.     

不争执条款的反垄断法分析

知识产权许可协议中的不争执条款既有阻碍竞争的消极影响,也有其积极的一面。美国、日本、欧盟在认定不争执条款的效力时采用了基本相同的方法,即一般指导原则下的个案分析。它们运用一套以反垄断法为基础的具体规则,将宏观经济背景、技术发展水平、市场结构状态、权利质疑成本等因素类型化、具体化,主要依合理原则进行考量,协调知识产权政策和竞争政策的变化。我国应当甄别性地借鉴国外的成熟经验,不断完善不争执条款的立法和执法。     

What do we know about rate-setting?

State regulation of hospital revenue is one approach to cost containment on which there is voluminous evaluative data from the "laboratory of the states"; yet these data are sufficiently complex and ambiguous that they are claimed by both proponents and opponents of rate-setting as support for their respective cases. This paper summarizes the evidence, concluding that mandatory rate-setting has generally constrained hospital costs where it has been implemented. However, were rate-setting established in additional states, it is not clear that comparable results would be realized. It is still less clear that rate-setting would constrain health care costs more than would increased competition and selective contracting.     

构建和谐背景下的地方政府公共关系

我国政府公共关系已经取得了明显的成效,但仍然存在政府公关主体自身认识不足;公众的多样性造成政府公关的偏失;传播沟通渠道不畅等严重问题。构建社会主义和谐社会,我们应当树立并强化公关意识;理顺公众关系,多办实事,取信于民;注重公共关系传播,完善协调沟通机制。