论《SPS协议》的风险评估问题

乌拉圭谈判所通过的《卫生和动植物检疫措施协议》(下称《SPS协议》)是成员方为国际货物贸易所制定的一个新协议。但在实践中,有些缔约方经常用于限制外国产品进入其市场,实行贸易保护主义,因此,如何正确地适用该协议是亟待解决的问题。本文从WTO争端解决机制受理的涉及《SPS协议》的案件出发,分析了《SPS协议》中的风险评估原则,并对我国如何正确地运用这一原则提出了自己的建议。     

TBT协议与SPS协议若干问题研究

WTO规范世界货物贸易的协议共有13个,其中TBT协议与SPS协议是与非关税贸易壁垒相关的两个重要文件。我国自加入WTO以来,与世界各国的货物贸易关系越来越紧密,同时在实践中遇到的技术性贸易壁垒和卫生检疫措施也呈上升趋势,由此而造成的出口经济损失是非常惊人的,这凸现出细致研究这两篇文件的重要性和必要性。本文旨在围绕关于TBT协议与SPS协议的若干个问题展开讨论,在广泛借鉴学界不同观点的基础上,提出些许看法,以期对相关领域的理论与实务有所裨益。     

SPS协议下的风险评估规则评析

《实施卫生与植物卫生措施协议》是WTO成员方实施卫生措施时应遵守的基本规范。一方面,SPS协议对其适用的特定风险进行了界定,另一方面,SPS协议借鉴了风险分析理论中的风险评估规则,经过WTO争端解决机构的解释,该规则成为SPS协议下的核心要求。争端解决实践极大地丰富了该规则的内涵,但也限制了WTO成员方的主权空间。尤其是以科学为唯一维度的衡量标准,将涉及价值判断的风险管理与风险评估加以区分的做法体现了该规则的超歧视性特征。     

论《SPS协议》与我国转基因农产品进口监管

随着转基因农产品的兴起,与此相关的法律问题也不断出现。在此背景下,结合WTO下的SPS协议,介绍目前我国对于转基因农产品进口监管的法律制度,提出完善我国转基因农产品进口监管制度,应结合WTO法律框架下的《SPS协议》,一方面严格规范进口转基因农产品的监管制度;另一方面加强国际交流,积极制定适合我国的检疫标准,更好地维护我国的经济和贸易利益。     

试论SPS协议与我国进出境动植物检疫

我国加入世界贸易组织（以下简称WTO）的谈判已取得一些重大进展，从总体上看，我国加入WTO后，在履行动植物检疫与卫生措施协议（以下简称SPS协议）方面将会遇到一些问题。我们应未雨绸缨，以便趋利避害。一、深入学习和正确理解SPS协议1986年9月，关贸总协定（以下简称GATT）各缔约方部长会议在乌拉圭召开并通过了《乌拉圭部长宣言》，决定从1987年初开始GATT新一轮多边贸易谈判。其中，农产品贸易作为谈判的重点。经过长达七年零三个月的激烈争论和讨价还价之后，终于在1993年12月15日达成了《农产品贸易协议》，并于1995年经各…     

环境贸易措施在WTO法律框架内的合法性初探

环境贸易措施是一种为促进环境目标而采取的贸易限制措施。自加入WTO以来,我国产品出口所遭遇到的环境贸易措施与日增多。通过梳理包括GATT1994、TBT协议、SPS协议在内的WTO法律规则和分析WTO争议解决机构裁定的涉及环境贸易措施的案例可以发现,在采纳生产方法/产品二分法的前提下,一项环境贸易措施对采用不同方法生产的"相同产品"进行区别对待将违反第3条国民待遇原则和第11条禁止进口限制,此时环境贸易措施的合法性取决于其是否落入GATT第20条(b)、(g)两款规定的一般例外;TBT协议下的技术法规需以第2条第4款规定之国际标准为基础方为合法,而SPS协议下的SPS措施需满足以第5条第1款规定之风险评估结论为基础方为合法,除非符合第7款之例外。虽然WTO裁定结果在个案中呈现很大的不确定性,但未来总的趋势仍是重视环保价值、限制单边措施。我国作为国际重要贸易成员应当积极推动WTO为环境贸易措施的合法性做出必要限制。     

WTO框架之下构建我国技术法规和标准体系的思考

为了消除国际贸易中不合理、不必要的技术性贸易壁垒,TBT与SPS协定应运而生。WTO在鼓励成员方采纳国际标准,或是在科学根据的前提之下制定高于国际标准的同时,WTO/TBT、SPS协议对各国技术法规的制定和实施采取了一系列约束性规定。我国作为世界上最大的发展中国家,完善的技术法规和标准体系对于我国开拓海外市场,促进出口,以及提高国内产品质量,保障消费者利益等都有着十分重要的意义。因此,我国政府相关部门必须结合我国国情,在广泛借鉴并认真研究WTO相关规则的基础上,构建我国的技术法规和标准体系。     

浅析WTO规则适用转基因产品存在的法律问题及对策——兼论中国转基因产品立法之完善

随着转基因技术的兴起和转基因产品贸易的发展．转基因产品的安全性日益成为人们关注的焦点。本文结合WTO框架下与转基因产品贸易相关的《SPS协议》和《TBT协议》的有关规定和相关争端实践，分析了这两个协议的相关条款在对转基因产品适用过程中存在的法律问题，提出拓宽WTO规则，纳入消费者优先原则。在此基础上，就我国转基因产品的立法完善提出了建议。     

私人标准对SPS协定的挑战

食品安全领域私人标准的大量涌现成为国际贸易的新课题，其产生是几方合力的结果，有着特定的社会基础和自身发展规律，对国际食品贸易的负面影响大于积极影响，特别对发展中国家中小食品生产和经营者不利。私人标准在提供更高水平安全食品供给的同时，对SPS协定构成了新的挑战，而现有SPS协议框架对私人标准的规范存在无管辖权、对非政府实体没有明确界定等诸多法律困境。以何种方式对私人标准进行回应将是SPS委员会亟待解决的问题。     

加拿大食品监督管理体制简介

按照中国、加拿大两国政府“小型农户适应全球市场”援助项目计划,2003年2月-3月,我们赴加参加了首期高级管理人员培训。培训的主要目的是使我国管理人员了解WTO/SPS/TBT协议下加拿大食品安全、动植物健康方面的立法及管理体系,了解加拿大食品监督管理的主要部门—加拿大食品检验局的职能、监管方式以及与卫生部等相关部门的分工、合作体制,以便从加拿大的管理经验中有所启发。现将加拿大食品监督管理体制的基本情况简要介绍如下: