胶州市探索制定负面清单

<正>作为青岛市政府职能转变改革试点市,胶州市积极探索,勇于创新,大胆作为,以"三个坚持"为导向,率先垂范"负面清单"管理工作模式。目前,汇总梳理负面清单事项109大项977小项,其中:企业投资项目20大项613小项、外商投资产业14大项117小项、区域发展24大项、环境保护7大项14小项、用地审批19大项233小项、工商登记16大项、社会组织8大项和其他事项1大项。     

贵安新区权力清单与负面清单建立的思考

<正>贵安新区作为国务院批复同意建立的第八个国家级新区,如何在一张白纸上高起点、高速度绘就开发建设的蓝图,以大开放的姿态海纳百川、吸引投资至关重要。为此,贵州省委常委、常务副省长、贵安新区党工委书记秦如培同志提出了营造"环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优、环境最好"的行政审批服务"六最"要求。简化审批、优化服务,建立权力清单、负面清单制度是重中之重。所谓权力清单,是指政府及政     

“负面清单”带来了什么?

<正>负面清单,是一个国家在引进外资过程中实施的管理模式,即以清单方式列明针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施。简言之,就是将企业不允许从事的活动以清单方式列明。相对于正面清单,知道什么是不允许的,要比知道哪些是可以做的,更有助于企业理解在国外如何开展业务,从而进行广泛高效的投资。负面清单管理起源于美国。1994年生效的北美自由贸易区被认为是最早采用负面清单的自由贸易协定(FTA),目前全球有超过70     

负面清单模式的治理价值与挑战

负面清单模式是中国行政审批制度改革的终极版,其背后所蕴藏的治理价值包括开放的国际认同、分权的市场主导、透明的廉洁政府和法治政府等几个方面。但是,负面清单模式的实施推广仍面临并需应对三个不可回避的挑战:一是民众对政府角色期待的心理定势与负面清单理念不匹配,二是政府治理能力与负面清单模式的需求不匹配,三是政治系统的负面清单理念与政府负面清单理念存在偏差。     

列出负面清单 激励干部更“有为”

<正>贵阳市白云区启动践行"三严三实"实施党员干部负面清单动态管理工作,畅通干部"下"的渠道,着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来,激发全区党员干部干事创业的活力。贵阳市白云区以深入学习贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》为契机,进一步从严管理干部,形成能上能下的用人机制。2015年9月底,启动了践行"三严三实"实施党员干部负面清单动态管理     

负面清单管理语境下体育赛事审批制度改革

长期以来,我国举全国之力发展竞技体育,形成了一套组织严密、运转高效的体育赛事管理体系,在特定的历史阶段起到了提升民族自信心、增强民族自豪感的战略作用。然而随着市场经济的冲击和社会主体力量的不断兴起,现行赛事审批制度的弊端日益显现,主要表现为容易形成垄断利益集团、竞赛市场无法形成良性竞争的环境等。为此,应综合运用负面清单管理模式,推动运动项目协会改革,建立健全赛事管理体系,制定赛事市场准入负面清单,进而推动我国体育事业的健康发展。     

五种处分对应的“负面清单”

<正>《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),被舆论称为中国共产党成立以来"最严党纪"。那么,"最严党纪"如何将违纪情况分类定性?根据违纪程度的不同,违反规定的党员又会受到怎样的处理?按照党章和《条例》规定,党内纪律处分分为五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。根据违纪程度做出不同处理,由前至后程度依次加重。据中央纪委监察部网站的数据     

“负面清单”激发的“正面效应”

2013年12月的一天,寒风呼啸。 这大上午,渝北区发改委主任杨继光接到通知：到区委参加一个会议。     

从典型案例看纪律处分条例新增“负面清单”

中共中央近日印发《中国共产党纪律处分条例》,本条例自2016年1月1日起施行。该条例新增了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类“负面清单”。制度创新源于实践创新,这里用几个典型案例对新增的条例内容加以解析。     

从典型案例看纪律处分条例新增“负面清单”

<正>中共中央近日印发《中国共产党纪律处分条例》,本条例自2016年1月1日起施行。该条例新增了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类"负面清单"。制度创新源于实践创新,这里用几个典型案例对新增的条例内容加以解析。     

“负面清单”划出党员干部的权力“禁区”

<正>前不久,新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式发布。相比旧条例,新条例的规定更加凸显党纪严于国法的核心理念,划出了党员和党员领导干部的权力"禁区"。党纪严,人心齐,国家才会长治久安。国法是国家治理的基本准绳,相比国法,党纪约束的对象更加明确,针对的问题更加鲜明,其最核心的作用就是使党员领导干部以身作则、对标行事,坚守"情为民所     

简政放权的法治维度分析——基于“权力清单”、“权利清单”和“负面清单”的思考

现代理论研究逐渐趋向主张建构"小而强"的法治政府,扩大公民和社会的权利,更大地发挥市场作用。当前我国改革进入攻坚期和深水区,同样需要深化改革,理顺党政、社会、市场关系。因此,简政放权,成为在行政体制机制改革上寻求突破,进而推进国家治理体系和治理能力现代化的一种尝试。通过"权力清单"、"权利清单"和"负面清单",简政放权得以落到实处。三张清单夯实的简政放权,体现了中国特色的法治精神,也将深刻影响法治中国的整体性建设。为发挥这种简政放权模式引领法治化突破的作用,还需要以县级为试点做多方面的尝试与努力。     

政府经济权力的反思与重构:基于负面清单的思考

政府经济权力的运用,既要发挥政府经济权力干预经济的正效应,又要防止其权力过大限制市场机制,这本身是难点问题。2013年负面清单制度在中国自贸区的尝试、复制、推广,并很快运用到各地方政府行政权力法治化方面,这给政府经济权力法治化提供了一个新思路,即负面清单制度是政府经济权力的重构的基础。尤其在中央提出国家治理能力现代化背景下,负面清单制度更是重构中国政府经济权力、实现国家经济治理能力现代化的实践。     

党纪处分条例新增“负面清单” 给党员干部划出哪些行为红线

正新修订的《中国共产党纪律处分条例》 8月26日公布,这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订。根据全面从严治党的新形势新要求,特别是针对近年来发现的突出问题和新型违纪行为,新条例增写了不少条款,进一步扎紧依规管党治党的制度笼子。这些新增"负面清单",给党员干部划出了哪些行为红线?     

负面清单面临的问题与对策——以佛山市南海区为例

2015年国务院政府工作报告中提出要制定市场准入负面清单。积极推进负面清单模式,将有利于调整政府与市场之间的关系,释放市场活力,让市场在资源配置中起决定性作用。负面清单的利大于弊,虽然一定程度上削弱了地方政府的经济自由裁量权,但是从长远来看,负面清单有利于淘汰落后产能,引导产业转型升级;增强地方政府抵御经济风险的能力,扩大经济领域的开放程度;有助于行政审批标准化和行政审批制度改革;地方政府也可以此为契机,梳理目前相关政府职能部门中与负面清单有联系的政策法规。地方政府使用负面清单的实践将为国家层面的负面清单推出提供经验。     

西青区制定村官“八严禁”“四十不准”负面清单

“离婚”不报备、工作时间“喝大酒”、发补贴“优亲厚友”、“后门”关不严……针对群众反映较为集中的农村基层干部自身存在的上述问题,西青区纪委监委近日印发《西青区关于农村基层干部廉洁履职做到“八严禁”“四十不准”的规定(试行)》(以下简称《规定》),为村干部廉洁履职立规明纪。     

正面与负面

多出去采访几次,便会得出一个经验：正面新闻总是容易采访,至少受访者多半会知无不言言无不尽,需要拍照时也尽量配合,甚至摆出你需要的pose。然而．受访者口若悬河也会造成困扰——他很可能在放大事实。正面报道总是人们所喜闻乐见的,于是在有意无意间,他们很可能会添油加醋、夸大其词。     

快的负面

某种程度上来说,世界上的许多事情,从来就不是越快越好,过快的速度不但没有令我们受益,还造成了很多危害。“快”让我们过得不幸福。     

负面思维的正能量

怎样看待半杯水,悲观者哀叹：失去半杯了;乐观者却欣慰：幸好还有半杯呢!这是用来说明心态影响思维的范例,影响很广。有的将故事继续讲下去,以积极态度思维的人,坚定信心,攻坚克难,争取胜利。态度消极、思维负面的人面前总是一片灰暗,缺少光明,做事信心不足,畏首畏尾,情绪消沉,最终导致无所作为乃至失败、失职、失责。