论我国农民土地财产权益的保护

目前,农民土地财产权益在土地调整、土地流转、国家征用土地、农业企业化经营、城乡建设用地等过程中,都不同程度地受到侵害。文章认为,只有不断完善农民土地财产权益的保护,才能增加农民收入,繁荣农村经济,建设现代农业。具体措施有:坚持和完善农村土地集体所有制;规范和完善农民土地承包权流转;完善农民土地交易市场;依法保护农民土地财产权益;建立农民权益保护组织。     

农村土地“三权分置”研究

土地制度的创新和改革是农村综合改革的"牛鼻子"。"三权分置"是党的"三农"理论政策和制度设计的又一次重大创新,对稳定农民家庭土地承包权、放活土地经营权、完善土地要素功能、推进农业现代化发展具有重要意义。应当通过完善农地产权法律法规政策体系及配套制度和措施,通过立法赋予农民充分的土地财产权益,加强基层组织建设,提高政策执行力,推进农地"三权分置",为补齐农业现代化短板奠定制度基础。     

土地流转制度中的财产权与养老权

我国土地流转制度是继土地承包经营权放开后又一针对农地的具有里程碑意义的制度,也是为最终实现农民利益着想的根本制度。农民以土地为业、靠土地养老的观念是以土地财产权的默认为前提的。土地财产权的权利属性偏向于主体平等性、可流动性和独立性。而养老权的权利属性可以从其权利谱系中的具体定位得出其作为基本人权的不可剥夺、不可转让性以及物质前提性结论。因此,如何弥补市场作为主体提供养老产品的不足,让土地财产发挥其最大的价值,供给养老保障需求,是农民养老权完善的一个重要方面。     

十六大以来农民土地财产权益保障改革的进程与展望

20世纪末,新思维下的中国农村改革尽管在清理"共产风"和保障农民财产权益方面取得了重大成果,但农民土地财产权益的保障却仍然受困于税费过重、农地使用权频繁变动、农地财产征用中补偿偏低、社保等公共产品缺失而严重影响土地财产性收入等问题。中共十六大以来,在国家修宪重新确定保护私有财产的大环境下,农民土地财产权益的保障亮点涌现:沉重税费有了根本性解决、农业生产补贴与保护有了新进展、农地征用补偿有了适度提高、农地延长的30年承包权向"长久不变"乃至财产"物权"靠拢、社会公共产品的提供开始向城乡一体化迈进。目前,农民土地财产权益问题仍是社会矛盾的焦点。未来深化改革,需要:为"一小二私"的"农户经济"创富正名,为农地农户经营者解除精神枷锁;给农地确权并明确政府与农民间清晰而排他的权益边界;加快社会公共产品城乡一体化,完成传统土地保障向社会保障的转型,夯实农民自主自由创业创富的基础。     

科学发展观与农民权益保障

坚持以人为本的科学发展观,就要保护农民的合法权益,但农民的土地权、民主权、劳动权、社会权常遭受损害。农民权益受损的原因是:农村土地产权不明晰;农村政治民主不完善;城乡二元结构的制约;政府职能实施的缺位和错位。因此,需要坚持以人为本的科学发展观来保障农民的合法权益。为此就要完善土地承包和土地征用制度;消除体制性障碍;加强民主和法制建设;构建城乡统筹的社会保障体系。     

当好爱农惠农的带头人

正党中央始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。十九大报告提出实施乡村振兴战略,并对"三农"工作作出了系统论述和纲领部署,其中巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地"三权"分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年等政策,保障了农民财产权益,符合农民意愿,符合发展规律,符合客观实际,给我们农民吃了定心丸,必将极大地推动中国农业发展、     

农民与市民

农民工市民化问题是21世纪中国经济高速发展所产生的特有问题,这一问题的本质是农民的身份转换受阻,不能在城市化的进程中通过身份转换在城里定居下来,成为城市的固定居民。从经济学的角度来考察农民与市民的区别意义重大,值得深究。在农民的财产结构中,以固定财产即以不动产构成财产的主要形式,农民现有承包地和宅基地两地。承包地,称之为期限地,一定50年不变。土地使用权属于债权,家     

如何理解在第二轮土地承包到期后再延长三十年?

<正>党的十九大顺应农民群众的愿望和发展现代农业的需要,提出要保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。这是自实行家庭承包经营、农村土地"三权分置"后,党中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措,是带给广大农民群众的又一颗定心丸。坚持稳定土地承包关系,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,是党的农村政策的基石。实行家庭承包经     

我国土地征用中违法、失当行政行为及其根源

土地征用引发的矛盾,其根源在于行政征用权的滥用,农民的土地财产权缺少应有的法律保障。因此,必须用法律规范行政征用权,保护农民的合法权益。     

土地使用权流转应遵循哪些规定

保障农民的土地流转权,是关系农业发展、农民增收以及农村稳定的大事.《土地承包法》、中央下发的《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》、农业部制定的《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律和文件,都对农民承包的土地使用权流转作出了明确的规定.     

农地制度变革与动员式治理的困境

在乡村振兴背景下,农地制度改革对基层治理的影响凸显。研究发现,农村基层治理的一项主要内容,是通过农民动员,协调分散的土地利益关系,使农村社会形成整合土地利益的动员式治理模式。实践中,地权持续扩张弱化了集体土地制度,可能导致农民动员失败,产生集体行动困境、基层治理灰色化等问题。农地制度改革路径之一是通过农地"三权分置"改革,赋予基层组织适当的土地调控权,重新形成集体和农民的地权平衡关系,促进农民动员和形成善治秩序。     

农村宅基地使用权流转制度创新研究

<正>党的二十大报告指出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,要坚决防止两极分化,深化农村土地制度改革,赋予农民更加充分的财产权益,保障进城落户农民合法土地权益,鼓励农民依法自愿有偿转让土地。目前,我国农民人均收入水平相较城市居民还存在较大差距。国家统计局统计数据显示：2021年,全国农村居民人均可支配收入为18931元,仅占城镇居民人均可支配收入的四成左右。土地作为重要资源,是助力农民增收的重要载体,也是全面推进乡村振兴和实现共同富裕的基础。     

什么是产权

“财产权利”的简称。产权,是现代产权经济学的一个重要概念,通常有两种含义:一是财产所有权,即由法律加以维护和强化的最高占有权,这是产权最基本的含义;二是财产使用权、收益权、转让权和处置权,即对某种财产的实际占用权。在财产出现所有权和使用权分离的情况下,会有这样一种关系,即人们对资产没有所有权,却拥有一定时间和一定程     

乡村振兴战略下土地流转的路径选择

乡村振兴是中国特色社会主义新时代"三农"工作的总抓手。乡村振兴与土地流转密不可分,乡村振兴战略为促进土地有效流转提供契机,土地高效流转为实现乡村振兴保驾护航。乡村振兴战略下的土地流转要在三权分置的基本准则下,坚持以农民发展为核心的价值衡量标准,以民为本、尊重民权、关注民生。同时,要形成"农业强、农村美、农民富"的乡村振兴格局,在土地流转中应完善法律法规,健全管理体系;兼顾多方利益,加强市场监管;强化社会保障,提升农民技能。     

现阶段保留进城落户农民“三权”的意义与效应

保留进城落户农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权这"三权"是本次户籍制度改革的一大亮点。它对于进一步保障农民权利、尊重广大农民意愿、巩固党的执政基础和积极稳妥推进中国特色新型城镇化具有重大的现实意义,但由此也会生发一系列经济、政治、社会和文化效应。把进城落户农民"三权"保障落到实处,重在深化改革,完善政策法律,尽量发挥或放大其正效应,消除或减弱其负效应。     

土地制度改革的三个关键问题

土地制度确实是非常复杂、非常敏感而且认识是有很大差距的。十八届三中全会涉及土地问题的内容很多．不下于九个方面．但其中最关键的有三个方面。一是允许农民集体经营土地流入市场；二是允许农民土地经营承包权抵押担保和人股：三是开展对农民住房财产权的抵押担保和转让。     

影响农民增收的体制性障碍研究

当前 ,制约我国农民增收的“瓶颈”是体制 ,主要表现为与土地制度相联系的物权、与户籍制度相联系的人权和与赋税制度相联系的财权等“三权”的缺失。改革土地、户籍、赋税制度 ,赋予农民相应的权利 ,是破解农民增收难的关键     

中国共产党土地政策的变化

中国是一个农业国，农民占绝大多数，农民问题主要是土地问题；土地的地主阶级占有制既是封建专制制度的基础，也是阻碍经济与社会进步的主要原因。解决农民问题，推动社会的全面现代化，必须变革土地制度。几十年来，中国共产党为此进行了不懈的探索。（一）从社会公有到耕地农有。中国共产党成立之初的土地政策是“社会公有”，这在“一大”通过的党纲中有明确规定。1922年6月15日发表的《中国共产党对于时局的主张》提出了“没收军阀官僚的财产，将他们的田地分给贫苦农民”的主张，但随后召开的“二大”却没有提出土地问题。1923年6月，…     

七十年来党领导的农村土地制度变革的思考

中国是一个农民占人口比重很大的国家,"农民问题"始终是中国革命和建设的根本问题,而农民问题的解决又始终和土地问题具有十分密切的关系.在我们党领导下的70年革命和建设中,农村经济关系的深刻变革是围绕着土地制度展开的,并对整个社会经济关系的变迁产生巨大影响.分析和总结这一过程,有助于我们深刻认识农村经济关系的演变和发展,把握今天,预见未来.从"耕者有其田"到"耕者有其权"在党的70年历程中,中国农村土地制度经历了一段从"耕者有其田"到"耕者有其权"的发展过程,进行了三次具有深远意义的重大变革.这一发展过程是我们党把我国农业逐步引     

不必要的担心

在党的十七届三中全会召开前后，围绕农村土地承包经营权流转问题的争论是非常激烈的。反对者的观点大致是：土地是农民的安全屏障，如果允许土地承包经营权自由流转，可能导致土地兼并，造成大批失地农民。进而影响社会稳定。这种观点的错误在于，把农民失去土地的原因归结于土地产权的进一步明晰。就是说，他们不相信农民有管理好自己财产的能力。