谈“公开答复”

公开答复是指检察机关根据群众举报将案件线索的查处情况及结果向举报人或有关人员通报、反馈的一项工作。公开答复是相对于署名举报的个别答复而言的，它的最大特点体现在答复的形式上，突出表现在答复的对象及答复的场所。首先，答复的对象是特定的多数人，而不仅仅是举报人，司法实践中常常由政府有关人员及相关职能部门的工作人员、被举报人单位的有关人员参加，有时甚至还邀请群众代表参加，答复对象的多元化体现了公开、公正、公平。其次，答复的地点是在公开的场所进行的，在司法实践中一般是选择被举报人单位或其他部门进行。检察机…     

绩溪县：召开人大代表座谈会

本刊讯 近日，绩溪县人大常委会召开人大代表座谈会，其主题为征询人大代表对县政府办理县十五届人大五次会议代表建议工作情况的意见。据悉，县十五届人大五次会议上人大代表共提出建议、批评和意见34件，涉及办理单位18个，所有建议均在规定时间内答复，办复率100％，代表满意率100％。座谈会上，代表们认为，今年代表建议的办理卓有成效．总体答复及时，     

必须做到四个百分之百——重庆市人民检察院认真办理人大代表政协委员意见、建议和提案

“办理代表、委员提出的意见和建议，必须做到‘四个百分之百’，即在办理过程中，要百分之百地同代表、委员沟通，百分之百地按照规定时限书面答复，百分之百地收回对答复函的回执，争取代表、委员对答复表示百分之百的满意、基本满意和理解。”2月7日，在重庆市检察院召开的全院干警大会上，院党组就办理今年人大代表提出的意见建议和政协委员的提案作了硬性要求。     

八面来风

合肥市:面对面答复代表建议近日,合肥市十六届人大四次会议代表建议现场办理会在市政务中心召开。市直相关办理单位的答复人员就本次人代会期间提交的10件代表建议进行了当面答复。这样的形式在合肥市尚属首次,对于切实提高代表履职积极性,促进代表提出高质量的议案建议有着重要意义。     

以人为本依法承办——丰宁县人大规范代表建议办理

丰宁县人大常委会规范承办，效果显著，社会反响良好。全部答复件规范化率、按时办结率、走访代表率均达到100％；代表满意率达到96％以上：解决问题的比率达到68．87％。代表提出的建议涉及农业、农村，矿山、交通，教、科、文、卫，城建、环保，电讯、旅游等7个方面，21项具体内容，做到了事事有回声。件件有答复。     

人大代表建议的处理程序是怎样的?

县级以上各级人大代表的建议,依据法律规定的程序由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复。乡、民族乡、镇的人大代表的建议,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。负责办理代表建议的机关组织应在交办之日起3个月内,以书面形式答复代表。经交办机关同意,少数复杂的问题可以延长至6个月内答复。代表对答复不满意的,可以提出意见,由原办理机关、组织在一个月内重新办理答复。人大代表建议的处理程序是怎样的?     

回眸2008之三——代表：充分发挥作用

代表建议办理答复情况，全部上网向社会公布，尊重代表的民主权利；组织代表视察、调研，形成专题调研报告43份、视察报告17份，积极参与国家和社会事务管理；     

临潼区人大认真解决代表建议办理工作重答复轻落实现象

2008年以来，临潼区人大常委会为了做好代表建议办理工作，在往年工作经验的基础上，认真抓好交办、答复、检查和落实等关键环节，切实纠正建议办理中存在的重答复轻落实现象。一是年初人代会，规范办理，履行手续。以正式会议逐个交办，落实责任：二是周密部署，严格要求，抓好督查。要求办理单位按期办结，对个别情况复杂，不能如期办复的，最迟不得超过三个月；三是加强与提出建议代表的走访，认真听取意见。     

破解代表建议办理“难题”

重答复、轻办理是代表议案和建议、批评、意见（以下简称代表建议）办理工作中普遍存在的问题。这个问题的存在，不但反映了办理工作不力，同时也影响了代表履行职责的积极性。     

各级人大及其常委会应充分行使质询权 ──粤人大代表质询省环保局案的启示

２０００年１月２２日，广东省第９届人民代表大会第３次会议在广州举行。当日下午，佛山代表团２５名代表联名向大会秘书处议案组提交了《对四会市在北江边建电镀城事件处理不当》的质询案，要求省环保局答复。质询案称；四会市在北江边建电镀城没有进行环境影响评估，未经批准之前就私下接受１８家电镀厂进驻建设是违法的。省环保局从去年８月份就知晓此事而迟迟不作处理，使事件发展越加严重。最近，电镀城有８家电镀厂建成投产，发生了７家电镀厂废水未经处理通过地下管道直接排入北江的严重事件。省环保局虽然多次到四会市作调查，但一…     

玉田县走访代表征求意见建议

玉田县人大常委会分四组走访县人大代表。在走访过程中，首先向代表汇报了今年以来县人大常委会各项工作的开展情况；其次向代表介绍了关于代表所提建议意见的答复落实情况；再次征求代表对县人大常委会和“一府两院”工作的意见和建议。通过座谈，     

邢台市桥西区人大建立多层次联系代表制度

一是建立了常委会领导接待代表制度，并将代表反映的问题，转交有关部门优先办理并答复代表。二是建立常委会组成人员联系代表制度。每个组成人员采取走访、电话、书信、召开座谈会、参加视察、执法检查等多种方式联系3～5名本级人大代表。     

建立代表建议办理问责制十分必要

人大代表对“一府两院”工作提出建议、批评和意见是代表人民参与管理国家事务的重要途径，认真办理好代表建议是国家机关的法定职责，也是尊重人民当家作主权利，体现执政为民要求的具体表现。但在代表建议办理过程中重答复轻落实的现象普遍存在，就商洛市来讲，每年办结率不超过40％，致使群众有意见。代表不满意，人大成虚设。因此，建立代表建议办理问责制显得十分必要。     

面对面交流真心实意办理——河北省行唐县人大代表建议办理“面复会”效果显著

2011年9月29日，行唐县人大常委会组织召开了由部分提建议代表和承办单位主要领导参加的代表建议、批评、意见办理情况“面复会”，县公安局、交通运输局、供电局、住房和城乡建设局、教育局等单位对本部门承办的代表建议的办理情况面对面向代表们作了答复汇报．     

榆阳区人大加强和改进代表工作

“榆阳区政府对代表建议答复快，办理效果好，我对办理结果非常满意。”该区人大代表郭有凯感慨的说。     

采取问责方式可以增强办理代表建议实效

2011年,沈阳市人大常委会专门出台了代表建议办理工作问责办法,决定对延误代表建议办理时限、答复内容与事实严重不符、答复后不按时兑现等5种情形进行问责。有人认为,这一规定无疑为人大常委会和人大代表督办建议提供了法规依据,必将增强督办代表建议的底气和力度。     

代表工作：处处发挥代表作用

进一步保障代表知情知政权，切实提高代表履行职责的水平和效能；进一步改进代表议案建议处理工作．全面推进代表建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变：进一步改进代表专题调研和集中视察。切实增强代表闭会期间活动实效；     

澄城人大:创新代表议案办理方式

"从调查情况看,确定的12件议案、建议,各承办单位都能在规定时限内认真办理,及时答复代表,其中得到解决的10件,正在解决的1件,因客观条件限制暂不能解决的1件。提议案代表满意率为98%。"澄城县十七届人大常委会第22次会议上,一份《关于县十七届人大三次会议代表议案及建议办理情况的调查报告》详细记录了县人民政府办理人大代表议案和建议的具体情况。在这简单的数字里,凝聚着该县人民政府和七个部门心系百姓、     

如何摆脱“应付办理”的困境

今年全国“两会”上．部分代表、委员对一些部门“应付办理”的现象表达了强烈不满，与此相伴的则是一些议案、提案纷纷陷入“年牟提、年年黄”的怪圈、正如全国人大常委汪光焘所言：“国务院个别部门在办理人大代表建议和支持专门委员会办理议案时存在推诿和应付，这是对人大代表的不尊重”一些承办部门“重答复、轻办理”，或以“条件不成熟”之类的理由敷衍推诿．或以“正在研究”、“感谢关心”之类的答复虚与委蛇，伤了代表委员的心，也引发了社会舆论的不满。     

尚义人大民主评议承办单位

今年以来，尚义人大切实加大督办代表批评、建议和意见的力度，开展了对承办单位的民主评议工作。他们在审读全部批评、建议和意见及办理答复的基础上，召开座谈会或个别征求意见，听取代表们的反馈，就重点批评、建议和意见与承办单位交换意见。然后召开民主评议大会，由代表们埘重点承办单位就办理情况和质量进行面对面的公开民主评议，提出评议意见．