重构农业补贴体系:直接补贴辅之以价格支持

直接补贴和价格支持是功能有别的农业保护手段,直接补贴侧重于增加农民收入,价格支持侧重于稳定农产品供给。因此,不能简单地以直接补贴取代价格支持,只能根据农业发展阶段的变化适时改变两者的组合比例,这从美国、欧盟的农业保护政策变化中得以印证,也应成为我国农业保护政策的立足点。     

国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见

<正>国办发[2015]59号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,我国粮食生产"十一连增",农民收入持续较快增长,农业农村经济发展取得巨大成绩,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。当前,我国经济发展进入新常态,农业发展面临农产品价格"天花板"封顶、生产成本"地     

欧美国家农业政策经验借鉴

美国!如今农场本身发生了变迁,从家庭经营的小农场发展成由农业综合企业经营的广袤的大农场。美国农业政策的战略目标选择主要包括4个方面,即粮食及农产品供应、农业支持与保护、资源与环境保护、农村社会发展。战略目标的核心是农业支持与保护,即通过政府补贴、贷款扶持、市场扩张、调节供应、支持生产与科技推广等政策措施,对农产品价格和农民收入实施保护,以避免和抑制由于农产品的全面过剩而可能导致的农业危机,保障农业的健康发展。粮食及农产品的供应已不是美国农业的主要问题,但保证粮食供应作为基本战略目标而始终存在,其指导思想是…     

国外财政支农公共政策分析

发达国家在财政支农中主要采取重视用立法手段保证对农业的长效投入,实行高支出、高补贴、宽领域的支农政策,通过财政投资和补贴支持农业基础设施建设,对农业生产实行优惠的信贷、税收政策和保险政策,实施农产品市场价格保护政策促进农产品的流通,通过财政资助和政策引导推动农业科研、教育发展和农技的推广六大措施,对我国在社会主义新农村建设中,正确实施财政支农具有重要的借鉴意义.     

发达国家农业发展财税支持政策的措施及评价

本文系统地阐述了发达国家农业发展过程中,实施的财政税收支持政策与采取的措施,主要包括对农业收入的直接和间接财政补贴、农业信贷补贴、农业保险补贴、农业科技投入补贴及农业税收优惠政策五个方面;在此基础上,对该政策实施的正面效果及负面影响进行了评价。其中,正面效果主要有:推动了各发达国家农业的快速发展;增加和稳定了各国农民的收入;促进了各国农产品的出口;推动了各国农业科技的发展等;负面影响主要有:导致农产品市场供求的失真,带来农产品生产的盲目和不稳定性;造成国际贸易摩擦与不平等竞争的加剧等。     

国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见

<正>国务院文件国发[2017]24号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,国家出台了一系列强农惠农富农政策,实现了粮食连年丰收,重要农产品生产能力不断增强。但是,我国农业生产基础还不牢固,工业化、城镇化发展和农业生产用地矛盾不断凸显,保障粮食和重要农产品供给任务仍然艰巨。为优化农业生产布     

努力开创我省农业和农村工作新局面

当前，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段。新阶段是推进农业和农村经济结构战略性调整、实现农业增长方式转变的阶段，是统筹城乡经济社会发展、推进农村小康建设的阶段。上个世纪９０年代中后期，我国粮食等主要农产品供求实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，农业发展越来越受到资源和市场的双重约束，结构性矛盾和农民增收困难的问题越来越突出。党中央、国务院审时度势，作出了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断和对农业和农村经济结构进行战略性调整的重大决策，提出要把增加农民收入作为中心任务和…     

发展农业的重要政策工具——农业补贴

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府通过行政手段(以财政政策为主,也包括金融政策),干预资源转移到农业领域,以支持本国农业的发展。广义的农业支持与保护政策体系包括了国家有利于本国农业发展、乡村建设和保持农民生活水平不断提高的所有政策措施。农业补贴政策的主要目标是:保证本国粮食安全、维持农产品价格稳定和保障农民收入。农业保护措施作为一个政策体系,最早见于20世纪30年代初的美国。农业补贴中的黄箱、绿箱和蓝箱政策黄箱、绿箱和蓝箱是世贸组织农业协定中描述各成员国国内支持…     

国务院关于进一步搞活农产品流通的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 随着我国农村商品经济的发展,农产品流通对于保持农业生产稳定增长,增加农民收入,促进城乡市场繁荣和社会安定,具有越来越重要的作用。近年来,为搞活农产品流通,中央和地方在调整购销政策,建立储备制度,开办批发市场等方面,做了大量工作,并取得明显成效。但是,当前农产品流通滞后的问题仍然十分突出,很不适应农村商品生产发展的需要,亟待进一步采取措施加以解决。现就深化流通体制改革,进一步     

共同富裕视角下农业补贴政策效益分析——基于CHFS调查数据的实证检验

共同富裕是中国式现代化的重要特征,而农户共同富裕则是中国实现共同富裕的重要组成部分。为了提高农民收入,我国实施了多项农业补贴政策。基于微观层面定性分析农业补贴政策对农户共同富裕可能的影响效应和传导机制提出相应假说,并利用微观调查数据,采用倾向得分匹配方法对这些假说进行实证检验的研究表明,农业补贴政策虽然在不同收入农户、不同区域农户和不同种植规模农户之间存在多重异质性影响,但是其能够有效增加农户收入,缩小了农户收入差距,促进了农户共同富裕。     

农产品流通的制约因素有哪些

我国农产品流通中存在设备落后、标准化程度低、流通环节多等问题,影响了农产品流通质量,阻碍乡村振兴战略的实施。提高农产品流通质量是解决农业发展问题、带动农民收入增加、促进农村建设变化的重要抓手。加强宣传和引导、打通农产品上行通道、提升流通质量、实现农业发展、促进农村建设,是提高乡村振兴战略下农产品流通质量的重要手段。     

新形势下我国农业补贴政策的思考

本文以我国加入WTO后农业发展的新形势为背景,对我国农业补贴政策的政策制定、实施效果、制约因素和完善途径进行探讨。农业的弱质性和重要性是我国农业补贴政策实施的两大主要根源。新形势下,农业补贴政策发挥增产增收的作用初步显现,但还存在着补贴结构不合理、补贴方式不合理、政策空间利用不充分、管理体制分散、制度和法律保障缺失等制约因素。要充分发挥农业补贴政策的作用,必须在WTO框架内有针对性地完善现有的农业补贴政策,以更好地达到预期的政策效果。     

破解“三农”问题

以农业效益低、农民收入少、农村发展慢为核心的"三农"问题直接影响我国的小康社会建设."三农"问题的集中表现是城乡差距过大,农村人多地少、劳动力就业困难,农民收入水平低,农业公共投入不足,综合生产能力不高,缺乏市场竞争力等."三农"问题的成因是历史上造成的二元经济结构,政策偏差导致的农村资金流失多、农民税费负担重,制度原因造成的生产效率低等等.解决"三农"问题应从城乡统筹协调发展和消除二元经济结构入手,通过深化改革,建立完善的政策支持系统,全面提高农业综合生产能力及促进农民增收来实现.     

农业贸易政策选择要注意把握的若干问题

农业部农业贸易促进中心课题组在《农业经济问题》2013年第9期撰文认为，国情决定了我国必须立足国内实现大宗农产品基本供给，必须保障国内大宗农产品最基本的生产和供给能力，同时必须更加充分有效地利用国际市场和资源。在国内外农业关联度不断提高、相互影响不断加深的情况下，农业贸易政策选择必须着眼于我国农产品市场高度开放。     

农业保险让农民遇灾不认栽

<正>近年来,我区以服务现代农业和扶贫开发为重点,逐步健全农业保险体制机制,加强完善基层服务体系建设,加大宣传引导增强农户保险意识,在大力发展中央补贴型险种的同时,推动地方特色险种多点开花。农业保险如何成为稳定农民收入、保护农民利益、发展现代农业的重要安全屏障?为此,记者走访了作为全国农村金融改革试点县的田东县。政策补贴为农业上"保险栓"在田东县思林镇永余香猪养殖基地,养殖大户钟少莲在半山腰的猪栏里忙碌     

重庆市人民政府办公厅关于大力推进农业标准化工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好农业标准化工作的通知》(国办发[2003]97号)和全国农业标准化工作会议精神,促进我市农业产业结构调整和农业产业化发展,全面提高我市农产品的质量和安全水平,增强我市农产品在国内外市场的竞争能力,确保我市农业持续快速健康发展,经市政府同意,现就有关问题通知如下:一、充分认识推进农业标准化工作的重大意义农业标准化是通过制定和实施标准,把农业生产的产前、产中和产后全过程纳入标准化生产和管理的轨道。大力推进农业标准化,是提高我市农业综合竞争力,实现农业产业化经营,建设现代农业的迫切需要:是全面提高我市农产品质量安全水平,增强农产品市场竞争能力,应对加入世贸组织挑战的迫切要求;是践行"三个代表"重要思想,确保农民收入稳定增加,切实关心人民群众利益的重要措施。长期以来,我市农业标准化工作比较薄弱,缺乏统一的标准体系和建设规     

关于期货市场参与订单农业的探讨

订单农业是我国农业生产一种新的发展态势。发展订单农业,对推进农业产业化进程,解决农产品卖难,提高农业抵御自然风险和市场风险的能力,增加农民收入,调整农业结构,推广农业科技,提高农民素质等方面,具有重要意义。然而我国订单农业发展中存在多种问题。对于我国来说,期货市场可以为订单农业多种问题的解决提供新角度。     

河南省“以工哺农”政策的内在机理

河南省政策导向无法有效地提升社会趋向非农业部门投资的动力;经济增长造成农业部门各种资源的流出,弱化了农业持续发展的能力;市场化条件下农民收入的增长主要来源于非农业部门。政府应重新定位＂以工哺农＂的目标体系,即实现农业发展的公益化、农业稳定的长久化、农业的集约化和合作化、农业要素的流动化和权益化。河南省实现大规模＂以工哺农＂的政策目标应选择对农业的补贴路径、农业产业园区路径、农业市场管理路径,农民利益表达路径。     

国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见

<正>国发[2017]24号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,国家出台了一系列强农惠农富农政策,实现了粮食连年丰收,重要农产品生产能力不断增强。但是,我国农业生产基础还不牢固,工业化、城镇化发展和农业生产用地矛盾不断凸显,保障粮食和重要农产品供给任务仍然艰巨。     

推进农业结构调整必须强化几个观念

当前,农业发展已经进入以结构调整优化和升级为主要特征的新阶段。农民收入靠农业生产和农业政策本身很难找到大幅度增长的出路,不仅是因为农民收入受农户所拥有资源的特征和农业在国民经济中的比较效益长期下降的特性所限制,而且还由于农业发展、农民就业、农民收入同许多非农行业政策及宏观政策紧密相关。因此,解决“三农”问题的指导思想是,依托市场解决农业问题,依托城镇解决农村问题,依托“非农”解决农民问题,对农业和农村经济结构进行战略性调整。 调整结构的依托是市场,必须依托市