新时代科学防范和化解重大风险的五个维度——学习习近平总书记关于防范和化解重大风险的重要论述

习近平防范和化解重大风险重要论述的主要内容可以概括为认知、制度、能力、科技和价值五个维度。在认知之维上,主要体现为对重大风险根源的系统性理解,对重大风险议题的体系性把握,以及对重大风险发生的总体性应对;在制度之维上,主要体现为健全风险防控领导制度,强化风险防控法治保障,完善风险防控具体制度;在能力之维上,主要体现为提高预防预警能力、应急管理能力、舆论引导能力;在科技之维上,主要体现为推进科技赋能精细治理,加强科技赋能科研攻关,加速科技赋能创新发展;在价值之维上,主要体现为以人民为中心、以担当为使命、以合作促善治。这五个维度分别反映了新时代防范和化解重大风险认知的科学性、制度的有效性、能力的基础性、科技的赋能性、价值的引领性,构成了习近平防范和化解重大风险重要论述的基本逻辑体系。     

人才高地建设的标准与路径——基于概念、特征、结构与要素的分析

中央人才工作会议明确做出了要在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地的重要部署。本文认为,“人才高地”表现为人才数量的高密度、人才级别的高水平、人才工作的高活力,人才产出的高效益与人才发展环境的高匹配。具体看,其条件特征是优秀人才聚集度高、创新平台多、创新制度好;过程特征是创新氛围浓、创新文化优、创新活动频繁;结果特征是创新效能强、创新成果多、创新价值高、创新贡献大。本文基于条件、过程与结果三大特征和主体、机制和环境三大要素构建了人才高地的结构模型与标准体系,包括了3个一级指标、9个二级指标以及30个三级指标。在此基础上,提出了“一个高地+三个特征+三大要素+五大体系”的建设路径框架,提出了加强政府主导引导、战略规划引领、市场机制调节的发展模式,提倡进行整体目标定位、区域特色互补与分层协同创新的国家战略导向;表达了提高国际化水平、加强产学研合作、优化创新环境与激发科技主体活力等方面的具体建议。     

加强顶层设计,打破信息屏障,开展信用评估——对下一步科技计划管理改革工作的建议

<正>本轮科技改革的主体架构和主要政策已基本建立,新科技计划体系已初步成型,改革成果得到了科技界基本认可,实现了"五新",即"新的计划体系""新的项目形成机制""新的管理流程""新的制度环境"以及"新的创新氛围"。一、本轮财政科技计划管理改革已取得明显成效改革开放以来,我国先后设立了近百个科技计划(专项、基金等)。这些科技计划项目培养和聚集了高水平的科研队伍,取得了一大批举世瞩目的重大科研成果,有力支撑了我国     

习近平关于科技创新重要论述的深刻意蕴

加强科技创新实现高水平科技自立自强是迈向科技强国的必由之路,是我国当前应对国际更加复杂严峻和不确定态势的重要举措。习近平关于加强科技创新系列重要论述蕴含了肩负时代使命、建立“新型举国体制”、培育原始创新能力、探索建立“创新要素市场化”配套制度体系以及打造高质量原始创新策源地等重要时代要义。这些新重要论述发展了马克思主义科技思想的源头创新视阈,为新发展格局下中国未来科技创新提供了行动指南,在指引中国式现代化道路、尽快破解“卡脖子”问题、坚持中国特色社会主义科技发展道路等方面具有重要时代价值。围绕加强科技创新重大战略目标的实现,习近平还为我们指明了通过“人”“财”“物”“力”等方面共同发力的实践路径。     

“小积分”激活科技体制改革“大能量”

<正>作为全国百强县前三甲、首批国家创新型县（市）建设单位，张家港市发挥基层首创精神，在全国首创“企业创新积分制”，采用指标量化的办法对企业创新行为按类打分，将积分结果与政策兑现、荣誉表彰、人才房补贴、金融支持等挂钩，有效破解科技创新“评价难”“申报难”“兑现难”等现实困境。目前，企业创新积分制已在全国59家国家级高新区中试点推广。以“量化”方式建立企业创新评价体系，以“集约”方式推动科技支撑政策集成，以“数字”方式提升科技创新服务效能。     

公安院校科研评价机制的反思与完善

科研评价机制对一所高校科技发展的导向作用和对全体教师科技创新的引导作用是不容轻视的。公安院校现有的科研评价机制大多借鉴于普通高校,其与当前公安机关对公安院校提供科技支撑的要求有较大差距,也不利于公安院校教师的发展和进步。因此,公安院校亟需改变考核评价中将论文、科研项目过分指标化、目标化的做法,改变在教师评聘、收入分配中过分依赖和不合理使用论文、项目数量等指标的做法,减少科研评价结果与利益分配之间的过度关联,建立开放评价机制,实行分类评价,实现人尽其才,人尽其用。     

湖北省农业科技创新示范企业建设绩效考评实施办法(试行)

<正>第一条为了加强对农业科技创新示范企业建设的绩效考评和管理,深入推动实施《湖北省推进农业科技创新体系建设行动计划》、《湖北省农业科技创新示范企业建设方案》,制定本考评实施办法。第二条农业科技创新示范企业绩效考评是指运用一定的评价方法,量化评价指标和标准,对农业科技创新示范企业的建设运行效果和资金管理与使用效率等进行综合性考核与评价。第三条绩效考评工作坚持"客观、公正、科     

企业业绩评价指标体系构建及实证检验

企业业绩评价体系的建立在我国已经有了长足的发展,从传统财务业绩评价、企业国有资本金评价体系、平衡记分卡到经济增加值的应用都有很好的实践经验,但各种体系无论是理论与实践都存在一定的不足。本文注重从公司价值出发提出一套以会计指标评价指标体系为核心的新的企业业绩评价体系。然后,本文选取A股市场上房地产公司2008-2009年财务数据及其相应的非财务会计指标为研究对象,证明了会计指标评价体系于评价企业业绩的适用性与可行性。     

风险投资项目三维评价模型及评价方法研究

本文从政治、经济、社会的视角，结合风险投资公司在项目选择阶段的主要活动，分析了影响风险投资项目的关键因素．提出了涵盖三个层面八大指标的评价指标体系，从定性与定量相结合的角度提出了评价风险投资项目的三维评价模型及最优点法，并进行了投影分析。本文还给出了风险投资项目评价指数的构造方法，以更加直观地反映一个风险投资项目的投资价值。最后用一个实例说明了模型和方法的应用。     

EVA：一个有效的业绩评价体系

EVA的本质是经济利润。以EVA指标为核心的单一目标业绩评价体系是目前许多国外公司采取的业绩评价的主要方法,许多采取EVA业绩评价体系的公司都取得了高出同类公司的良好业绩。在倡导价值管理的今天,我国的企业应该尝试建立一个有效的业绩评价体系,以提升企业的竞争能力。     

发达国家农业科技创新体系建设对江苏的启示

农业科技创新体系是农业科技植入农业经济增长过程中的制度安排,通常包括创新主体、创新机制、创新环境等。具体讲,农业科技创新体系就是以公共部门的农业科研机构、高等院校、农业科技推广服务机构组成的国家农业科技创新体系、     

趋势

中共中央、国务院推进科技评价奖励制度改革 中共中央、国务院近日印发了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，意见提出，要改革科技管理体制，推进科技评价和奖励制度改革，形成激励创新的正确导向。主要目标是：到2020年，基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律的中国特色国家创新体系。意见提出，改革完善国家科技奖励制度，建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高的科技奖励机制。     

自主创新动力机制和制度环境的实证分析——科学发展实践的深圳模式调查

提升自主创新能力是我国科学发展的重中之重。深圳市作为我国改革开放前沿,在自主创新领域取得了令人瞩目的成就,形成了自主创新的＂深圳现象＂,创造了＂企业主体、市场主导＂的创新模式。深圳市建设创新型城市的实践探索主要包括：以提升科技和经济竞争力为核心,培育创新型企业、主导产业和自主知识产权;围绕破解人才、资本两大瓶颈,聚集、培育自主创新关键要素;围绕企业自主创新活动,建立创新服务平台。深圳市的创新实践的启示主要有：完善的自主创新体系是推进科技创新的基础;有效的自主创新机制是推进自主创新的保障;人才资源的培育整合是推进自主创新的关键;高新技术支柱产业的培育是推进自主创新的重要支撑。     

创新是实践科学发展观的内在要求

创新本身就是一种实践活动,实践是检验创新价值的唯一标准,科学发展的实践需要以创新为动力;一个国家、一个民族、一个地区要赢得发展的先机和主动,实现又好又快的科学发展,必须勇于创新,增强实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新的能力。     

提升大连城市创新力的路径与对策——基于大连与深圳城市创新力的比较研究

城市创新力决定一个城市的竞争力和可持续发展能力。通过对大连、深圳两市城市创新基础、创新投入、创新绩效中主要指标数据进行对比分析,认为影响大连城市创新力提升的主要问题是:大连创新型企业总量、投入和整体竞争力明显偏弱;全社会科技研发投入总量、强度相对不足;科技创新人才总量不足、结构失衡,以及鼓励创新的环境和激励创新的政策体系不尽完善等。进一步提升大连城市创新力,应充分借鉴深圳等创新型城市建设经验,在完善体制机制和政策体系、制定实施创新发展战略规划、构建产学研协同创新新机制、创新人才引进与培育、构建激励创新的政策体系和服务体系、提高国内外科技交流合作、培育和弘扬城市创新文化等方面着力加强。     

福建省政协十一届三次全会大会发言摘登

郭振家委员代表省民建的发言适应经济新常态促进福建发展的"二十一字"建议。1、重市场。必须厘清政府与市场的主体功能边界,建立健全市场制度体系,加快市场数据与市场信用体系建设。2、微刺激。要科学而精准地找到经济刺激的领域与重点。3、励创新。构建知识与技术相耦合、技术与金融相融合、企业、高校科研机构及政府相协同的创新平台,建立以企业为主体的战略性新兴产业技术研发创新体,建立学术评价与市场应用评价相统一的科技创新成果评价体系。4、促创业。改革教育制度,大力发展职业技术教育与各类创业型大学。建立创     

以数字技术促进生产力发展

生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。“推进数字产业化和产业数字化”是以习近平同志为核心的党中央把握世界科技革命和产业变革大趋势作出的重要战略部署,为我们打造数字经济新优势指明了方向。以数字技术促进生产力发展,一方面应该明确科研人员的主导作用,完善科技创新激励制度,实现正向激励作用。另一方面应该综合布局,建立完善立体的“数据机器体系”,实现数据资源的价值飞跃。     

影响风险投资项目供给的因素及对策

资金投入、科技始发性资源、供给动力等方面的问题,影响了我国风险投资项目的供给。建立健全风险投资项目供给机制,必须加快科研体系的体制改革;充分发挥科技始发性资源的作用;引导私人资本、风险投资向种子期和创建期阶段投入;培育创新文化。     

加强农业科技创新与推广

（一）关于农业科技自主创新的建议 1、改革农业科研项目与成果的选择评价机制。一是调整科技项目的选择机制。农业应用性科研项目主要由各基层部门和农业企业提出研究课题．从中遴选重点攻关项目．真正做到项目选择来源于基层和生产一线。二是调整科研成果的鉴定评价机制。由以专家为主体的小型会议鉴定评价调整为以成果应用者为主体（或参与）的生产应用鉴定评价。用成果的应用实效来评价成果的优劣。三是调整科技人员转化成果的激励政策。在全省科技奖励委员会下．设立农业科技进步奖励专门委员会,负责评定农业科技进步奖、成果转化推广奖,修订评审办法、指标等,     

放眼天下

国家政讯科技评价不得滥用“国际领先”。科技部等联合出台《关于改进科学技术评价工作的决定》,强调科技评奖应以是否具有重大科技创新、重大技术进步,阐明自然现象、特征和规律,做出重大科学发现,以及在相应领域、学科内产生影响等实质性的价值标准作为重要指标,避免滥用不切实