论基层派出所的选择性执法——以加强执法管理为视角

基层派出所的选择性执法,既是公安基层执法实践中的常见现象,也是公平与效率这一对矛盾的具体表现。作为现阶段公安工作中客观存在的一种执法现象,其正负两方面价值都有可能进一步衍生。对此,基本思路应该是采取理性的监督措施与改革执法管理机制来"合理控制"选择性执法,一方面减少民警不合理甚至是违法的选择,另一方面要增加民警选择性执法的合法合理内容,以实现"选择性执法"向"最优化执法"的转变。     

论电信网络诈骗犯罪治理的执法合作

随着电信网络诈骗犯罪活动在世界范围内蔓延,对电信网络诈骗犯罪的治理已经成为世界各国所面临的一个难题。电信网络诈骗犯罪的非接触式、远程化作案等一系列特点,跨境追查、收集证据、打击治理等方面存在的种种制约因素和困境,决定了单纯依靠一个国家难以对其进行有效治理,必须切实加强各国之间的执法合作。目前,相关国际法及国际条约的规定、有关联合执法活动的实践以及维护社会秩序稳定的共同需求为国际执法合作提供了可行性基础,能够保障电信网络诈骗犯罪治理的执法合作深入开展。     

论公安执法中存在的问题及其治理对策

在学法、懂法、用法的社会大背景下,中国老百姓的法律观念、法律意识日益加深,在他们以法律为武器捍卫自己的自由、权力和尊严时,他们也就对公安机关在执法中存在的问题越发深恶痛绝。因此,公安机关必须痛下决心:转变观念,使管理与服务并重;理顺体制,从根本上改善执法现状;整顿队伍,从源头抓起;加强监督检查,做好案件的审核把关工作。倘能如此,公安机关才能重振声威,再塑良好形象于民众中。     

选择性执法的内在悖论与消解机制

选择性执法是法律实施过程中为追求实质正义而采取的补充性方式,是执法自由裁量权的应有体现.选择性执法基于对灵活性、成本低和实质正义的追求而具有法治合理性,但又会违背法治的普遍性、连续性等基本要求,破坏人们对法治的信仰,因而形成了一种内在悖论.要化解选择性执法对法治带来的消极影响,必须首先树立政府的法治理念,强调法治背景下...     

浅谈基层派出所的选择性执法——以加强执法管理为视角

基层派出所的选择性执法,既是公安基层执法实践中的常见现象,也是公平与效率这一对矛盾的具体表现.作为现阶段公安工作中客观存在的一种执法现象,其正负两方面价值都有可能进一步衍生.对此,基本思路应该是采取理性的监督措施与改革执法管理机制来合理控制选择性执法,一方面减少民警不合理甚至是违法的选择,另一方面增加民警选择性执法的合法合理内容,以实现选择性执法向最优化执法的转变.     

论武警执法

从行为、权力根据、主体、法律属性、权力运行、法律程序方面剖析,并从人性道德和合法性方面考察有中国特色的武警执法:属于国家公权力的事实行为,但不是行政机构的行政行为,根本原因在于非行政主体履行职务行为,却为行政机关从事执法工作。武警执法既没有特定的行政目的,又没有可主动遵循的法定程序规则,还没有可行的行政法治轨道,在不知不觉中损耗法治价值,总体背离依法治国、依法行政的"依法"轨道,法治社会、法治国家和法治政府为此付出巨大的法治代价。     

论柔性执法

针对以往执法改革只注重执法权整合的缺陷,柔性执法提出了一个全新的思路,即要重点从执法理念的转变着手,然后,在先进理念的指导下对执法手段予以创新,并形成一套行之有效的行政执法制度。它克服了以往执法中的单一性、僵化性和机械性,符合人被尊重、肯定和自我实现需要的心理特点,体现了现代法治的价值取向。实践表明,如果执法理念不转变、执法手段不更新、执法制度不建立,不管执法权如何整合,也不管执法权由谁来行使,都不会达到好的执法效果。     

论选择性罪名

目前我国的选择性罪名存在七种类型。确定选择性罪名的根据有三个层面,其直接根据是选择性罪状,间接根据是犯罪构成,最终根据是犯罪的社会危害性。选择性罪名既有其存在的价值,又有其固有的缺陷。适当限制选择性罪名的数量和规定对实施选择性罪名中数行为的犯罪人从重处罚是弥补其缺陷的两条主要途径。     

浅谈平等原则与行政机关的选择性执法

在行政处罚领域,选择性执法、行政处罚显失公正等侵犯公民平等权的现象并不少见.一方面,我们不能打着不平等的幌子为违法人士大开逃避法律制裁的方便之门;另一方面,行政法需要依靠平等原则作为基础性原则的拘束力来保护公民真正有可能受到损害的权益.但是在我国行政法上,平等原则还没有被明确地纳入行政法基本原则之中.平等原则在行政法上...     

论选择性罪名

我国刑法规定了大量的选择性罪名,理论界对选择性罪名的概念、特征、立法特点和适用尚有不同的观点.本文对选择性罪名的概念、特征、立法特点、在法律上如何适用进行了阐释.     

监狱执法风险的复合治理研究

当执法风险在监狱语境中日益严峻化,并成为公众关注和监狱审查的主题时,可以说它们就从默默无闻的小角落中走了出来,在监狱和学术辩论中获得了核心的重要性。执法风险对于现代化监狱和民警的不可抗拒的威胁以及带来的"新窘困"迫使我们不得不冒险涉足其间,渗入监狱表象世界,孜孜以求地进行测绘、考察、诊断,以发掘、治理、认识、避免或转移监狱执法风险给我们带来的不安全感和焦虑。承认"监狱的稳定与和谐体现在各种矛盾的动态平衡中,而非一种被‘冻结’的静止状态"这一命题,择善而从,顾此而不失彼,希冀能开创性地为监狱学界和实务界提供更多冷静观察和理性思考,为监狱执法风险的防范和化解激发更多的推动力和聚合力。     

论以人为本的执法观

"以人为本"的执法观是执法观念的创新,其基本原则有:执法为民、执法育人、执法文明、人权原则和人道原则.它要求尊重人的人格与尊严,保护人的合法权益并体恤人的自然要求.我国有必要在"以人为本"观念中树立新的执法理念,改革某些执法体制,加强对执法的监督,促进执法的文明,为建设法治政府创造条件.     

论公安派出所的执法人性化

执法人性化有其丰富的人性内涵,它既是人与法的和谐统一,也是法治追求长远社会效益为价值取向的有效手段,在执法人性化活动中,还须正确认识几个关系。要实现公安派出所的执法人性化,须从立法的人性化、执法人性化的意识、行为规范、执法监督以及执法文化的塑造等方面进行。只有这样,才能达到执法文明。     

论公安民警的人性化执法

坚持人性化执法，是和谐社会执法工作的重要原则，是人性化执法与严格执法两个方面的有机统一。公安民警坚持人性化执法，必须防止两个误区：一是以“人性化”为借口，损害法律尊严；二是以“执法”为借口，侵害公民权利。为此，必须通过完善法律制度、提高民警的执法水平、完善监督机制等途径促进民警人性化执法。     

论严格执法的条件

法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施.法的实施是国家治理能力现代化的关键所在,严格执法就是法律的具体实施.严格执法,政府依法行政是关键、是基础,要求国家机关工作人员在行使行政职权时要有强烈的法律意识,必须在法律许可的范围行使职权.严格执法是建设法治中国的关键,是建设法治中国的具体要求和具体体现.因此,理解和实践严格执法,最终实现严格执法,应做到立法良好,执法能力、职业伦理及社会支持的不断加强.     

论公安机关执法公信力

公安机关执法公信力,是人民群众对公安机关执法行为及结果的认同感和信任度,它决定了公安机关执法工作在社会生活中的权威性和影响力。提高公安机关执法公信力是一项具有战略性、全局性、长期性的系统工程,提升公安机关执法公信力,应从坚持执法为民理念、加强执法规范化建设、完善执法监督、强化公安宣传和加强执法培训等方面入手,赢得人民群众的信任。     

论检察机关严格执法

本文拟就检察机关为什么必须严格执法、检察机关怎样搞好严格执法、检察机关严格执法应注意防止哪些倾向性问题、检察机关严格执法需要有法可依四个方面的问题,略陈管见,供检察机关执法中参考.一、为什么强调检察机关必须要严格执法(一)、检察机关严格执法是由检察机关自身性质所决定的.《中华人民共和国宪法》第一百二十九条规定“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关.”由此确定:法律监督是检察机关的本质属性.检察机关通过执行法律对公安机关、人民法院等执法部门是否正确执法和全体公民是否遵守法律,实行法律监督,来保障国家法律的统一正确实施.从担负这样的重要职责上看检察机关不同于其它执法机关,在法律的执行上只能比其它执法机关更严格更准确,才能担当起法律监督的重任.可见,法律对检察机关性质的规定,就决定了检察机关在履行法律监督职责中,必须首先带头守法,带头严格执法.(二)、检察机关严格执法是社会主义市场经济发展和加强法制建设的迫切需要.八届全国人大一次会议修改补充了我国宪法,将社会主义市场经济体制载入了国家的根本大法,这不仅标志着我国的改革开放和经济建设又有了新的飞跃,同时也标志着我国社会主义民主和法制建设又向前     

论警察执法权威

权威不足是长期以来困扰警察执法行为效率的重要因素。造成警察执法行为权威不足有社会思想意识方面重视不够的因素,有腐败等对党和政府及警察形象的负面影响因素,也有法律保障不力因素及街路面警力匮乏因素等。提升警察执法行为的权威,应加大反腐力度,重建党和政府形象;修改、完善法律规范,提高执法警察行为的法律保障力度;增加街面和路面警力,提高公安机关社会面上的震慑力等。