坚持“四个围绕”做好人大工作

党的十八大进一步明确和阐释了人大的地位、性质和作用，对人大工作提出了新的更高要求。人大作为地方国家权力机关，要把握方向、抓住关键、求真务实、开拓创新，始终坚持“四个围绕”，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，积极有为地做好各项工作。     

“默示意思自治”解析

"默示意思自治"是由法官来推定当事人在订立合同时意图选法但未明确地选择准据法的意图,如果不给予法官必要的参考因素或者加以限制就会无法得知推出的意思到底是法官真意还是当事人真意;这样,当事人的意思自治就会遭到破坏和扭曲。实践中没有很好地对法官作一个限定,应从列举法官在推定"默示意思自治"时的考虑因素,如包括但不限于合同的签订地、履行地、双方当事人的国籍、合同中仲裁条款或管辖条款、合同使用的格式条款等入手,在综合考查这些多种因素后,为当事人完善其意思自治。     

人大调研需抓好“七个环节”

调研是谋事之基，成事之道。人大调研工作是推进人大工作、更好履行宪法和法律赋予职权的重要工作方式．具有为人大常委会审议提供重要参考意见、作出正确的决议决定提供科学依据、依法对“一府两院”实施有效监督提供保证等重大意义。     

围绕“十一五”规划 充分发挥人大职能作用

党的十六届五中全会以科学发展观和构建和谐社会为主题，描绘了我国今后五年发展的宏伟蓝图。这次会议确定的奋斗目标，对做好新时期人大工作也提出了新的更高的要求。我们枣强县人大常委会在“十一五”期间．概括地讲就是“三个坚持”、“三个围绕”、“三个加强”、“三个创新”。     

舒城县：利用“信息”指导乡镇人大工作

2007年以来，舒城县人大常委会在县人大网站、《舒城人大》上设立“乡镇人大”、“人大工作之窗”、“他山之石”等栏目，不断刊发乡镇人大工作经验信息，帮助全县乡镇人大学有榜样、赶有目标。很多乡镇人大主席、副主席对这一做法大加赞赏，深有感触地说：“兄弟乡镇和我们在同一层面上，乡情民意差不多，他们的经验和做法对我们具有很强的针对性、指导性和可操作性。”     

徐水县人大监督工作做到“三化”

即强化监督意识：通过监督及时发现“一府两院”工作中存在的问题和不足，如实反映人民群众对“一府两院”工作的意见和要求，督促“一府两院”不断改进工作，提高依法行政、公正司法水平；细化监督制度：常委会通过建立一整套科学合理、切实可行的监督制度，以制度促监督，以监督促落实，不断增强监督效果；     

乡镇人大“0”宣传的思考

时下，乡镇人大宣传出现“断层”现象。前不久，笔者从一个县的人大宣传报道工作会议上获悉，全县12个乡镇人大，有5个乡镇2011年人大宣传报道是“0”（零），有3个乡镇各上1篇人大稿件。今年上半年，有3个乡镇人大宣传报道是“0”，有5个乡镇各上了2篇稿件。     

监督，为了农民的利益——清苑县人大“三农”工作监督纪实

一号文件，又一个一号文件。去年和今年，党中央、国务院连续把“三农”问题作为安天下、稳民心的“一号”工程。清苑县人大常委会立足自身职能，切实把促进农业增产、农民增收、农村稳定作为工作的重中之重，加大法律监督力度，保障和促进各项惠农政策真正落到了实处。     

审议意见票决制“激活”了人大工作

2007年，安徽省阜阳市颍州区人大常委会首次对“一府两院”办理人大常委会审议意见满意程度实行票决。通过两年的实践，票决制的优势日趋凸显。     

实现“十一五”规划 开创人大工作新局面

十届全国人大四次会议刚刚胜利闭幕、这次会议是在“十一五”开局之年，我国经济社会进入科学发展轨道的重要时刻召开的一次重要会议。会议批准的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要．全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，集中了全国各族人民的智慧．确定了“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务，是全国各族人民共同的行动纲领。我们一定要充分认识这次会议的重大现实意义和深远历史意义，深刻领会会议的精神实质，切实把会议精神贯穿到人大工作的全过程与方方面面，落实到坚持和完善人民代表大会制度、促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的伟大实践中去。     

人大监督司法工作应当厘清的两个问题

近年来，各地人大在监督司法工作方面做了大量有益的探索。与此相伴，在探索监督司法工作中也存在一定误区，突出表现在有些同志经常将人大监督司法工作称为人大司法监督工作，认为人大监督个案就是搞个案监督。对此，笔者不敢苟同。     

南郑人大：“五个先行”全面铺开县镇人大换届工作

南郑县人大紧紧围绕换届工作要求，在全县撤乡并镇、镇党委换届圆满完成后，统筹谋划，抓早动怏，坚持“五个先行”，五个到位，积极稳妥推进，全面有效铺开，全县人大换届选举工作步入规范化、程序化、制度化。     

赞人大工作

人大工作是一线，国家重任担在肩。 全心全意来做好，不负人民将你选。 人大工作千百件，立法监督最关键。 只要人大工作好，实现“四化”不为难。 人大工作要记牢，党的领导第一条。     

开好人大会议须念“四字经”

听取和审议“一府两院”专项报告．是人大常委会对“一府两院”工作实施监督的重要形式。提高常委会会议审议质量不但可以有力地促进“一府两院”依法行政、公正司法和改进工作，而且对于树立人大常委会权威也有着十分重要的意义。     

新代表进入“角色”要练好“四功”

县乡人大换届选举工作正有序进行。新一届人大代表选出后．代表如何尽快进入“角色”？这是新代表面临的一个紧迫而又急需解决的问题。依笔者之见，新代表进入“角色”要练好“四功”。     

麟游人大：县镇人大换届选举坚持“四个到位”

麟游县在县镇人大换届选举工作中坚持“四个到位”．高起点谋划、高标准要求、高质量起步。确保全县县镇人大换蜃；选举工作扎实有序推避。     

麟游人大：县镇人大换届选举坚持“四个到位”

麟游县在县镇人大换届选举工作中坚持“四个到位”．高起点谋划、高标准要求、高质量起步。确保全县县镇人大换蜃；选举工作扎实有序推避。     

洋县人大三项措施促进乡镇人大工作有效开展

洋县人大紧紧围绕全县经济发展大局，采取“沉下去”、“请回来”、“走出去”的方法，促进乡镇人大工作有效开展。     

人大工作过于强调“支持”会造成“监督”缺位

长期存在的“在监督中支持，在支持中监督”、“寓监督于支持之中”的提法，在人大工作的实践中产生了某种错觉，以至于让一些人误以为“人大监督就是支持”、“找政府的问题就是不支持政府工作”。     

人大评议“一府两院”工作是行使监督权的重要形式

上世纪九十年代以来，不少地方人大为了加强监督，搞活代表工作。大胆探索，积极实践，按照一定程序，组织代表“对‘一府两院’工作进行评议”。《监督法》出台之后，虽对开展工作评议没有作出明文规定。但从实践和实效看，这是一种行之有效的监督形式。笔者认为，应将其进一步制度化规范化经常化，加以完善和推广。