从机制上规范采购行为——堵塞采购环节漏洞

单位采购是十分普遍的经济行为之一,无论是生产企业、商业企业,还是机关、事业单位都离不开采购工作。对企业而言,采购价格的高低、质量的优劣直接关系到生产经营成本的高低。对机关、事业单位的政府拨款采购而言,它直接关系到国家财政拔款的运行价值及国有资产的运作质量。在经济活动全面走向市场化的今天,而对各式各样的供应商,名目繁多的营销术,从机制上规范采购行为已成为当务之急。     

从制度上规范国企领导人员廉洁从业行为

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。随着国有企业改革的不断深化,制定一部专门的规范国有企业领导人员廉洁从业行为的文件不仅是必要的,而且是必需的。     

国企采购:问题与对策

国企采购关系到国有企业的经济效益和党风廉政建设，它是国企生产经营的对外门户，也是企业容易滋生腐败的主要源头。实践已充分地证明，加强对国有企业采购的管理与监督已势在必行。 问 题 　　采购权过于集中。国有企业采购权集中于少数主要领导，特别是“一把手”的手中，使得其中一部分人把采购行为变成个人权力行为，利用发育还不完善的市场环境，到处“寻租”。有的甚至直接插手采购活动，把采购作为个人发财的机会。在他们的身上充斥着“短期行为”、“长官意志”、“家长作风”，致使国企采购决策失误或失职行为屡屡发生。有些供货…     

规范国企权力运行的对策

如何规范国有企业权力运行是企业乃至社会普遍关注的问题，也是国企反腐倡廉建设的重点课题。强化国企权力制约，必须抓住正确行使权力这个关键，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约、又相互协调的权力结构，保证企业的改革发展顺利进行。     

切实规范国企领导人员职务消费行为

第十七届中央纪委第二次全会在部署2008年国有企业党风建设和反腐倡廉工作时，明确提出要进一步规范国有企业领导人员职务消费行为。从目前情况来看，国企领导人员职务消费行为中还存在着一定的随意性，容易滋生消极腐败现象。进一步规范国企领导人员职务消费行为，需要推行职务消费改革，从体制和机制上消除现行职务消费制度产生的弊端。     

规范执法行为

目前，整顿和规范市场经济秩序的活动正在全国各地紧锣密鼓地进行，业内人士认为，此次整顿和规范市场经济秩序的规模和力度是新中国成立以来最大的，一批涉及面广、数额巨大、影响恶劣的大案要案相继告破，许多严重破坏市场经济秩序的违法犯罪分子受到了应有的惩处。     

药品集中招标 采购尚需规范

实行药品集中招标采购，既有效地遏制了药品购销中的不正之风，又降低了药品的虚高定价，减轻了群众的药费负担，得到了社会的好评。但是，从近期药品集中招标采购工作的实践看，这项工作还存在着一些不容忽视的问题。一是违规自购未绝。少数医疗单位对药品集中招标采购工作认识不到位，在采购药品时没有参加统一组织的集中招标采购，仍然自行其是，违规自购现象时有发生。二是购药方付款不及时影响招标采购信誉。部分医疗单位购进药品后，没有按规定及时付清货款，致使参加招标的药品生产、流通企业货款回笼不及时，造成供货方资金周转困难…     

依法推进高校采购规范运行

我国高校作为使用公共资金的单位之一,对其采购行为应依《政府采购法》予以规范。遵循法定的原则和方式程序,使高校采购真正成为“阳光工程”。     

国企改制法律意见书的规范制作

法律意见书是国资监管部门、政府决定或批准企业国有产权转让行为的必备文件之一,这为律师在国企改制中发挥重大作用提供了契机,同时又赋予了律师相当大的责任。出具规范法律意见书,无论是维护企业、债权人及职工合法权益方面,为政府部门提供审批依据方面,还是保护律师事务所和律师自身方面,都具有非常重大的意义。本文就如何规范制作国企改制法律意见书作一些有益探讨。     

健全机制 规范行为

去年以来,江苏省常熟市积极探索对村干部行使权力的监督约束机制,建立了一套便利、管用、有约束力的制度,切实加强了村干部的思想、作风、纪律建设,有效地推进了农村基层党风廉政建设。 规范村务公开制度 从去年开始,针对少数村务公开不及时、不规范、不全面和不真实的现象,常熟市建立健全了民主理财制度、会审监督制度、村务公开考核制度和定期督查制度。全市确定统一的民主理财日,确保由村民代表组成的民主理财小组正常活动;每月由各镇经管办组织对村级财务会审,对村务公开内容进行审核,确保群众关心的“热点”问题真实、全面公…     

规范中介组织从业行为

去年以来,甘肃省酒泉市肃州区大力实施规范市场中介组织从业行为。他们立足实际,探索堵塞中介组织管理体制和运行机制存在的漏洞,降低腐败发生的几率,取得一定成效。肃州区相关试点部门充分利用报     

对国企垄断行为亦应重罚

中国对境外企业价格垄断开出首张罚单——韩国三星、LG,中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商,因垄断液晶面板价格,遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。这也是迄今为止中国开出的金额最高的一张价格违法罚单。(1月4日中新网)我国《反垄断法》自2008年正式颁布实施以来,在人们印象当中,企业因为实施价格垄断行为受到处罚的并不多。尽管近年来国家发改委对医药、造纸、水泥、原     

规范检察机关执法行为刍议

检察机关作为国家法律监督机关,在维护社会公平、促进社会正义方面担负着重要的职责。党的十七大对检察执法工作提出了新的任务和更高要求。目前,我们应当对检察机关执法不规范的表现、影响规范执法的因素和进一步规范执法的构想进行冷静分析和理性思考。只有这样,才能实现执法的实体公正与程序公正并重、法律效果与社会效果并举的目标。     

应切实规范办班行为

笔者近日在调查中发现,有些地方的机关和事业单位办班行为很不规范,滥办班、乱办班的现象突出,并呈上升趋势,群众对此反映强烈。一是损害党和政府的形象。机关和事业单位办班都或多或少地带有政治性任务,是一种强制性措施。办班的质量、效果如何,虽然主要取决于主办单位的出发点和授课人员的素质高低,但主办单位办班不规范、随意办班、乱办班造成的负面作用,直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。二是败坏社会风气。有些部门、单位办班是为了迎合一些人的不良意图,为其提供机会做平时想做而做不到的事。如借助研讨班、培训班外出考察…     

刑事执法行为相关规范

制作法律文书规范 法律文书的表述，要求案件事实的时间、地点清楚，作案手段、情节、因果关系明确；语言准确精炼；引用法律条款准确，适用法律全称，引用法律条文具体到条、款、项。     

规范公务员的行为势在必行

据《山西青年报》，山西省人事厅公布了公务员管理辞职辞退制，将对出现失职失误，给工作造成重大损失或者恶劣影响．不宜再担任现职的领导干部．实行引咎辞职和责令辞职制度；对纪律松驰、工作涣散、屡教不改的公务员，坚决予以辞退；对违法乱纪的．要坚决查处，清除出公务员队伍．对不按考试录用程序进入各级国家行政机关的人员要进行认真的清理．予以辞退或限期调出，对公务员的行为要求更规范了。     

上海市规范教育收费行为

为全面反映教育系统开展党风廉政建设和反腐败工作的情况，本刊这一期在刊发有关领导政论文章和特别报道的同时，选取了上海市、北京师范大学、南京大学、西安交通大学、华中师范大学等单位5个方面的典型经验刊发，供读者参考。     

切实规范政府收支行为

权力一旦失去约束和监督就会产生腐败。当前一些地方和部门出现乱收、乱罚、乱支，甚至贪污、侵占、挪用等腐败行为，一个重要原因就是由于现行的政府收支缺乏完善有效的制度和机制，财政制度方面存在不少漏洞。因此从建立科学化、规范化、法制化的财政制度及有效实施机制入手，推进财政制度改革，规范政府收支行为，加强资金监管，是从源头上预防和治理腐败行为的重点。要通过法律形式约束和规范政府收支行为。政府资金的取得和使用，必须由一系列法律规定构成的财政制度加以约束，政府及其部门的行为只能在法律允许的范围内进行。我国目前…