转轨时期政府职能的定位

在体制转轨时期 ,新旧体制同时发生作用 ,二者之间的摩擦和冲突使得经济运行中难免会出现一些既不同于传统的计划经济 ,也不同于市场经济的新情况和新矛盾。此时 ,政府如何扮演好自己的角色 ,来适应这种客观形势 ,在具体操作上 ,需要进一步探讨和试验。     

转轨时期执法工作的难点

转轨时期执法工作的难点□张柏峰当前，我国的立法工作不断完善，行政执法和司法工作不断加强，执法监督体系已经确定，全民普法工作取得了可喜成绩。但是，由于我们处在转轨时期的攻坚阶段，面对深层次问题和矛盾，显露出法律手段在实践操作上还有诸多不适应。这里，我们...     

略论转轨时期的企业平衡

一般讲的企业平衡是指在一定目标控制下使企业的内部条件与外部环境达到协调统一的状态。当前,许多企业特别是国有企业步履艰难、陷入困境,就是企业失衡的突出表现。因此,为了深化国有企业改革,有必要研究和探讨企业平衡的有关问题。一、企业平衡的两种模式从国民经济管理体制角度观察,企业平衡有两种模式:一种是计划体制下的企业平衡,一种是市场体制下的企业平衡。     

探索转轨时期反腐败的新路子

探索转轨时期反腐败的新路子本刊评论员以中纪委三次全会为标志，近期反腐败斗争进入了一个新阶段。认真总结二次全会后半年来反腐败斗争的进展情况，结合回顾改革开放以来反腐败斗争的全过程，研究转轨时期腐败现象发生的特点和反腐败斗争的新路子，具有十分重要的现实意...     

转轨时期中国经济特区的发展

中国经济特区从设立、开发到逐步壮大，已经走过了15个年头。经过15年艰苦的探索与奋斗，经济特区取得了巨大的成功，为推进中国的经济体制改革、对外开放和经济发展作出了重大贡献，充分发挥了“窗口”、“试验田”、“排头兵”的作用。实践证明，邓小平同志和党中央作出的兴办经济特区的决策是英明正确的。由于国内和国际形势的发展，中国经济特区目前正处于发展的关键时期。不久前，江泽民总书记对经济特区的发展提出新的要求：经济特区要为加快建立全国的社会主义市场经济体制，继续积极探索和创造更好的经验；经济特区要通过深化改革和…     

体制转轨时期反腐败斗争浅议

一、体制转轨时期极有可能 成为腐败现象高发期 改革开放以来,特别是近几年党和政府对反腐败斗争始终抓得很紧,文件发了不少,制度定了不少,对违反纪律者处理了不少,对构成犯罪的惩治也不少。据有关资料分析,这几年经济犯罪发案不断上升,犯罪数额不断加大,犯罪手段不断翻新的特点。武汉市法院去年审结万元以上的大案185件,219犯,其中146犯是93年以后作案,占61％。从以上情况看,一方面教育、预防、打击的力度在加强,一方面腐败现象还没有得到遏制,还在继续蔓延。究其原因是多方面的,有教育的问题,打击的问题,个别领导干部自身表率作用的问题等,但笔者认为,腐败是一种历史的、社会的现象,应着重从体制转轨这一特定的历     

转轨时期国有资产流失问题研究

在由计划经济体制转入社会主义市场经济体制过程中,由于原有的国有资产管理体制已不适应社会主义市场经济发展的要求,国有资产流失相当严重。为此,国有资产管理体制的改革,已愈来愈成为我们面临的急需研究解决的重大课题。加强国有资产管理,防止国有资产流失,积极探索国有资产管理的形式和途径,建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制,就显得更为重要和迫切。一、转轨时期国有资产流失的形式和渠道国有资产的流失主要是指国有资产被人为地用不正当或不合法的手法转变为非国有资产,即改变了全民所有制财产的性质,归根…     

专业银行转轨时期的内部管理亟待加强

专业银行转轨时期的内部管理亟待加强程传斌１９９４年，国家开发银行、农业发展银行、进出口信贷银行相继挂牌成立，政策性金融与商业性金融开始分离，标志着从制度上为国家专业银行商业化转轨创造了条件。实现这一转变，就要求按照现代商业银行的运行，机制进行操作，贯...     

转轨时期的国企代理成本问题

国企经营效益不佳，扭亏增盈成为企业工作的重点说明了问题的严重性。本文结合企业组织理论和委托一代理理论尝试从企业运行的环节开始寻找国企高昂成本的组成和原因，进而由下而上思考国企改革的思路。代理问题的只是国企面临众多问题的一个问题，但由于代理关系在企业组织中的普遍性，对代理关系的研究会有助于企业运行效率的提高并促进国有企业的改革c本文第一部分讨论了委托一代理关系理论，划分了代理成本三个区间，区分了代理成本与代理成本问题，第二部分对国企运行中的代理成本问题进行了分析，第王部分尝试从企业运行的环节出发，…     

经济转轨时期劳动力产权的确立

经济转轨时期劳动力产权的确立中国经济体制改革研究会副会长迟福林教授在社会转型时期，中国经济改革的特点是从冲破旧体制转到建立新体制，目标是建立社会主义市场经济新体制。目前，国有企业改革已成为经济改革的中心环节。在建立现代企业制度过程中，大批国有企业已经...     

体制转轨时期中介组织的管理问题

社会中介组织一般来讲是应该独立于政府之外的社会组织 ,依照国家的法律和法规成立并运行 ,以公平、公正为宗旨 ,并确保其服务的优质与高效 ,不从属于政府 ,政府也不能干预社会中介组织的活动 ,以保持社会中介组织的中立性、公正性、权威性。从发达国家的经验来看 ,社会中介组织的发展、壮大和成熟的程度从侧面反映了市场经济发展和成熟的程度。在比较典型的市场经济体制中 ,企业的发展都离不开社会中介组织。中国的经济自改革开放以来开始从计划经济向市场经济过渡 ,政府不断地减少和解除国家对社会经济生活的垄断和控制。尤其是党的十四大…     

加强转轨时期市场经涛秩序建设

市场经济秩序是市场经济体制的重要组成部分,良好的市场经济秩序是比较完善的市场经济体制的一个重要标志,是一个国家市场经济成熟程度的外在表现,是市场机制充分发挥作用的前提和保证。党中央国务院十分重视市场秩序的建设,特别是近年来在建立社会主义市场经济体制过程中,针对市场秩序方面存在的突出问题,采取了一系列重大措施,一定程度上改善了市场秩序,保证了国民经济发展,维护了消费者和企业的权益。但是市场混乱的状况并没有得到根本解决,某些方面还很严重,主要有以下几个方面的表现: 一是假冒伪劣商品充斥市场,守法经营者和广大消费者深受其害。据国家工商总局整顿办资料显示,2001年全国工商部门取缔报废汽车拆解市场     

浅议国营企业转轨时期的思想政治工作

建立现代企业制度是十五大的历史性伟大贡献,也是我国十一届三中全会以来城市经济体制改革的延续和深化,是国营企业改革的重要转轨时期。现代企业制度的建立意味着我国国有企业将最终彻底摆脱计划经济体制的束缚,成为市场经济中独立的法人实体和竞争主体,这是合乎经济运行规律和我国国情的划时代伟大举措,是一项涉及社会方方面面,政策性强,极富艰巨性、复杂性、长期性的系统工程。就原计划经济体制下的国营企业而言,不论生产企业、流通企业、金融企业或消费服务企业,都是由两种基本要素——人的要素和物的要素组合而成的。在企业的…     

转轨时期石油企业的改革与管理

为了使石油企业顺利地向现代企业制度过渡,就必须对石油行业内的“大而全”、“小而全”模式动手术,改革内部体制,走集团化道路,变“国有”企业为“国投”企业。     

转轨时期市场经济秩序建设的历史特殊性

改革开放以来,我国市场化进程取得了实质性进展。首先,改革的目标导向从开始的“摸着石头过河”,到党的十四大明确提出建立社会主义市场经济的体制目标。其次,基本实现了“价格闯关”,价格体制由 90％以上计划定价转为 90％以上市场定价。其三,要素市场从无到有,发展迅速, 90％左右的劳动力资源实现市场性流动;直接融资市场 (股市 )建立 10年来,企业股票市值已愈 4万亿人民币,相当于国民生产总值的 50％左右;中央银行的独立、专业银行体系的构建、商业银行的成长、政策银行的分立等等,使间接融资的市场体系基本确定。可以说,…     

转轨时期我国金融体制的缺陷及治理

改革开放以来,随着传统的计划经济体制不断向市场经济体制的转轨,经济货币化程度的不断加深,我国金融体制改革也不断深化,金融事业取得了长足的进展,金融在社会经济发展中的作用与影响不断加强。...     

我国经济转轨时期的财政支出与政府职能

改革开放以来,特别是20世纪90年代以后,我国国家财政收入和财政支出的增长速度明显快于GDP的增速.在国家财政支出中,政府本身的行政管理费和其他支出急剧增加,而用于教育、科技、卫生、农业等方面的支出占全部财政支出的比重却在不断下降.这表明在管理成本迅速上升的同时,政府未能很好地履行其相应的一些职能.在这种情况下,合理地调整财政支出结构有助于政府转变职能并提高整个经济的绩效.     

建立转轨时期利益整合机制的探讨

建立转轨时期利益整合机制的探讨路小昆社会利益的分化，是体制转轨时期最广泛、最深刻的变化，它涉及每个经济主体、每个社会集团和每个社会成员的切身利益，决定它们对改革进程和社会变革的态度。利益分化激发了社会要素的活力，同时也产生了一些社会矛盾和社会问题。建...