我国高校政府采购存在的风险点及其管控

本文分析了我国高校在政府采购各环节中存在的风险点及高校政府采购的目标模式,并在此基础上提出完善政府采购制度、规范政府采购行为、健全采购监管机制、加强采购队伍建设、强化采购责任追究五个方面的风险管控措施,以期为我国高校政府采购提供借鉴。     

区域联合采购图书利益保障机制研究

随着图书采购市场的扩大以及信息化的发展,一个区域内的高校联合采购图书已发展成为一种趋势。但如果没有事先建立科学合理的区域联合采购图书利益保障机制,很难吸引各高校加入到区域联合采购中来,而且只有科学的利益保障机制才能对各参与方产生良好的激励,各参与方才有促进区域联合采购协调运行的动机和意愿。     

新型高校物资采购招标工作的道德建设与规约机制

廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败工作中的一项重大任务。近几年,随着我国高等教育改革的不断深入,高校办学自主权的不断增大,腐败案件也在不断上升,其中高校物资采购招标是腐败的高发区域。本文以高校廉政文化建设为研究视角,通过对当前高校物资采购招标中存在问题的分析,探讨新型高校物资采购招标制度的道德因素及机制建设,从而达到防止腐败,杜绝或控制犯罪事件发生。     

浅议政府采购法在高校物资设备采购中的借鉴

我国《政府采购法》自2003年1月1日颁布以来,已经实施五年了,该法的实施在提高政府采购资金的使用效益、维护国家利益和社会公共利益、保护采购当事人的合法权益、促进廉政建设方面取得了很好的成效。当前国家对高校的财政支持力度越来越大,随着政府采购模式的不断成熟和深入,政府采购模式将逐渐成为高校主要的采购方式。本文根据《政府采购法》的相关规定,对高校采购物资设备进行了分析,并提出了其在高校采购管理中的借鉴模式。     

浅议高校仪器设备政府采购工作的管理

随着政府采购规模和范围的扩大,高校的仪器设备采购已经是国家政府采购工作的一个重要组成部分。如何加强高校仪器设备政府采购工作的管理是一个值得探讨的问题。     

高校图书馆采购工作面临的形势及其对策

图书采购工作是高校图书馆各项工作的首要环节 ,是各项业务工作开展得好坏之关键所在 ,它是关系到学校教学、科研水平以及学生阅读学习需求的重大课题。本文简要说明了图书采购工作的重要性 ,着重探讨了高校图书馆在新的环境下搞好图书采购工作的有效途径和基本对策。     

高校系统职务犯罪探析

职务犯罪是高校系统腐败现象的主要表现。办学收费、基建和物资采购、招生等环节是高校职务犯罪的高发区,包括管理、监督、廉政教育在内的体制、机制、制度的不完善和不健全是高校职务犯罪产生的根本原因。遏制和消除高校职务犯罪必须致力干建立一个有效的教育、制度、监督并重的预防体系。     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫。本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化。重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土。     

探析高等教育发展中的顽症——高校职务犯罪

近年来高校职务犯罪案件继续呈现数量上升、程度恶化和范围扩大的趋势,且具有明显的行业特点。发案部位除集中在基建、招生、物资设备采购等传统领域以外,教学科研与学生管理等＂清水衙门＂领域也出现职务犯罪现象。本文探析高校职务犯罪之顽症,全面剖析高校职务犯罪的特点、成因,探讨新形势下预防高校职务犯罪的对策。     

预防高校职务犯罪制度建设的缺失与重构

近年来,高校职务犯罪现象增多,犯罪案件泛滥成灾,切实加强高校预防职务犯罪工作迫在眉睫.本文通过阐述目前高校预防职务犯罪制度存在高校权力的失衡与专断的人治化,缺少权力制衡与自治的法律化;存在高校管理的市场化与行政化,缺少教育科学化与专业化;存在高校廉政教育的抽象化与形式化,缺少职业伦理化与具体化.重点提出以高校管理专业化,高校后勤、基建及采购社会化,高校预防职务犯罪法律化,来重构我国高校预防职务犯罪制度,使高校回归净土.     

高等学校实验室管理的法规和管理制度建设进展

本文主要分析了高等学校实验室管理涉及的四方面的法规内容:实验室宏观管理、国有资产管理、实验教学管理、实验室环境与安全管理；高校实验室管理制度主要涉及高校实验室管理与建设、仪器设备的采购与管理、实验室实验安全等三方面.我国目前高校实验室管理的法律和规章制度建设需进一步建立、健全、完善.     

高校商业贿赂的成因分析

高校商业贿赂的根本原因源于我国教育制度变迁过程中形成的制度缺陷，主要体现在：一是财务管理机制缺失。一些高校财务审计把关不严，审批、复核、报销制度和财务检查、审计监督流于形式。如某些高校在工程进度款、设备及教学物品采购费的支出审批程序上，未对每个审批环节所需最长时限作明确规定并予以公开，供货商及工程承包人担心在某个审批环节上被刁难，     

关于加强高校内部监察工作的探讨

近年来，各高等院校的监察部门在查处违纪违法案件以及在财务、基建、仪器设备和图书教材采购、科研经费的监督以及招生、收费监察等方面做了大量工作，为高校的党风廉政建设和反腐败工作作出了重要贡献。但同时也应该看到，有些高校内部监察工作还不能完全适应新形势、新任务的需要，还存在一些亟待改进的问题。     

我国紧急采购的法治化:经验与建议

紧急采购是国家治理能力建设的重要组成部分。紧急采购与常规采购的核心区别在于是否突破采购的计划性。在财政责任的约束下,采购主体需要为采购行为寻找合法性,由此逐步形成了紧急采购的一些惯例,包括授权启动、合理价格、多元采购、事后监督等。完善我国紧急采购立法,一方面要总结这些良好实践经验,另一方面应当深入探讨紧急采购授权启动的范围和程序、灵活购买机制的构建、紧急采购的事权划分、紧急采购的监督救济,以及紧急采购与供给侧管理之间的关系等问题。应在总结我国经验并借鉴其他国家立法经验的基础上,采取硬法和软法相结合的模式,尽快完善我国紧急采购立法。     

高校职务犯罪情况分析及预防对策

从归纳已决判例的发案原因入手探索预防对策一直是司法实务研究的重要方法之一,也是当前我国职务犯罪预防工作的主要研究手段。随着高等教育的改革发展,高校职务犯罪呈现出明显的高发趋势,特别是高校招生、基建、采购领域更成为贪污、受贿、私分国有财产等案件的重灾区。因而,从分析高等教育领域职务犯罪发案特点、原因着手探索其预防对策,则是目前高考领域职务犯罪预防体系构建的主要方法。     

企业物资采购风险防范管理新探

在企业物资采购业务的各个环节中,存在着各种风险因素：有来自采购合同、采购质量和采购成本的风险,也有来自采购人员的道德素养差及技术能力低以及采购监督体系不完善等方面的风险。本文将在分析影响采购活动的风险因素的基础上,提出解决问题的对策与建议。     

媒体广场

中国政府采购将对自主创新产品实行系列优惠政策;“两会”网上调查显示：新“三座大山”再成关注焦点;公积金新政力促农民工城市“生根”;保监会：保险机构须健全反洗钱制度;高校学费将按学分收取北京15所院校试点     

质疑政府采购合同适用《合同法》

从采购人的主体性质、采购资金的来源、采购目的、采购人的权利义务、采购程序等方面来看 ,政府采购合同属于行政合同 ,不同于一般平等主体之间的民事合同 ,因此不能一概适用合同法。此外 ,若适用合同法 ,在某些情形下不利于监督采购主体依法行政、有效保障供应商的合法权益 ,也难以解决采购者的赔偿或补偿责任     

论联合国系统采购程序改革及我国企业的应对

随着采购金额和复杂性与日俱增,联合国系统的采购程序遭遇到了不少问题,引发了强大的外部质疑。近年来联合国系统一直致力于在采购权限控制、采购程序的便利性和透明度等方面进行改革,以加强内部控制、提高采购资金的使用效益并增加在发展中国家的采购。我国企业宜抓住这一改革创造的有利机会,提升在联合国采购市场中的份额。     

公共采购资格取消制度的价值取向、功能预设与风险透析

公共采购资格取消制度是行政黑名单制度在公共采购领域的延伸,及早的体系化构建我国公共采购资格取消制度是遏制我国公共采购领域腐败犯罪日渐高发态势的有效通路。体系化构建公共采购资格取消制度需要有充足的理论准备,也需要预先透析构建公共采购资格取消制度所可能带来的制度风险。未来我国公共采购资格取消制度的体系化构建应当谨守比例原则,为公共采购资格取消制度厘清合理性边界,以维护公共采购"VfM"目标为主导价值取向,兼顾供应商利益的维护以确保公共采购资格取消制度价值取向的内在平衡,预设失格供应商惩戒与腐败犯罪预防的基本制度功能,充分实现公共采购资格取消制度的衍生功能,推动供应商最终走向合规发展道路。