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建立新型管理机制切实推进政企分开农工党中央副主席姚峻为切实推进国有企业政企分开，我们提出以下建议：一、建立政府对国有企业的宏观调控机制实践证明，政企分开，重点在“分”，难点在“政”。我们认为，政企分开的关键是政府。政府对企业首先要有“断奶”的决心，从... 相似文献
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白津夫 《中国党政干部论坛》1996,(2)
从转变政府职能入手加快政企分开白津夫国有企业制度改造与创新的一个根本问题就是解决政企关系问题，这是我国企业改革特殊性问题。在市场经济国家，政府与企业同为市场主体，其关系是明晰可分的。而在我国国有企业制度下，政府与企业具有千丝万缕的联系，是很难分开的，... 相似文献
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党的十五届四中全会指出：“要继续推进政企分开，按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则，积极探索国有资产管的有效形式。”在推进政企分开，改革国有企业，探索国有资产管理的有效形式的过程中，如何建立起适应市场经济体制需要的城市政府管理经济的新机制，推动政府部门转变职能，建立现代企业制度，改变管理经济的方式和程序，调整组织机构，完善配套措施，实现政企分开，是各级城市政府亟待研究和解决的新课题。本文立足论述政企分开，探索城市政府管理经济的新模式，以供新一轮城市政府机构改革参考。 一、转变职能，四… 相似文献
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邵春保 《中国党政干部论坛》1995,(11)
谈政企分开与党企关系邵春保新型的企业领导体制同政府是什么关系？同执政党又是什么关系？如何在建立新的领导体制中处理好与政府及执政党的关系？解决这些问题至关重要。计划经济体制下，党政不分，政企不分，企业里党政（主要指企业厂长经理层）也是一体的。这种情况下... 相似文献
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在市场经济条件下，政府的首要职能是管理经济的职能。政企分开是转变职能的关键和突破口，政企分开与转变职能又是密切联系的两个过程。产权制度改革是政企分开的关键和难点，实质是要找到国有资产管理的有效实现形式。 相似文献
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关于政企分开和政企关系的理性思考朱继贤在企业改革的理论与实践中，经常涉及政府与企业的关系问题。就这一问题进行必要的研究，对于改善政府工作和深化企业改革，无疑将有着重要的作用。一、对新中国政企关系的历史回顾与考察由国家及其政府出面组织和推动某项经济活动... 相似文献
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“政企分开”决不是“政企彻底分家”·林岗·“政企分开”是国有企业改革的一项基本原则。实行这一原则，才能消除传统计划经济体制条件下政府包揽企业经营管理造成的种种弊端，使企业取得社会主义市场经济条件下应有的独立市场主体和法人实体地位，自主经营，自负盈亏，... 相似文献
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改革政府机构是实行政企分开的关键 总被引：1，自引：0，他引：1
汪洋 《中国党政干部论坛》1997,(8)
改革政府机构是实行政企分开的关键□汪洋实行政企分开是经济体制改革的重要内容之一。多年来，围绕政企分开，全国上下无论理论上还是实践中都作了积极的探索，并取得了一定的成果。但不能不指出，政企分开的进度与经济体制改革的要求相比，还有着相当的差距。说得尖锐一... 相似文献
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企业组织制度改革与政企分开汪风清我国企业改革，一直是整个经济体制改革的中心环节。伴随这一过程，一直困扰人们头脑的一个重要问题就是政企关系问题，也就是如何才能切实实现政企分开的问题。切实解决政企分开，最关键的任务有两个方面：一是明确产权关系，二是企业组... 相似文献
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政企和谐:由“权威控制”到“规则依存”——企业的政府环境调查与对策分析 总被引：1，自引：0，他引：1
在我国,企业成长发展的政府环境是最重要的外部环境。“政企分开”改革20多年,企业成长环境不断改善,但政府对企业尤其是国有企业的直接干预和间接干预还较多;政府对企业的服务不到位。优化企业成长环境需要建立政府与企业的平等主体关系,依照市场规则各司其职、相互依存、和谐发展。 相似文献
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国有企业特别是大中型企业,曾为国家经济发展资金积累作出过巨大贡献,当前在建立社会主义市场经济中仍然是主力军。国有企业目前存在问题较多,解决问题的关键是要坚定不移的以产权制度为基础进行企业制度创新,并围绕制度创新开展各项配套改革,从根本上解决大中型企业的活力、效益及后劲问题,这是搞活武汉国有大中型企业的根本出路。 一、关于政企分开问题 现代企业制度的建立和正常运行要以政企分开为条件实行政企分开,有助于企业成为完全的市场主体。首先,要取消企业与政府之间的行政隶属关系,形成企业不依赖政府,政府不直接插手企业活动的机制。企业的产、供、销、人、财、物活动全部纳入市场轨道,取消一切不必要的审批手续环节。企业要将承担的社会职能逐步移交给政府和社会,并由政府自觉地承担起来。强化政府经济行为的公开化和透明度,学会、熟悉并遵从市场法则和规律思考问题、处理事务。其次,行政职能和国有资产所有权管理要分开。国 相似文献
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事实上，我国的国有企业大量涉足竞争产业领域，而这一领域的绝大多数企业并不适合于由政府管理，无论这种管理是行政性的，还是以股权控制为纽带的。政府过多的干预都只能窒息企业的活力，破坏企业的效率。使这些企业从政府支配性影响的桎梏下解放出来，真正实现政企分开，实行国有民营，这是市场化改革主题中应有之明义。由政府发包或出租的国有承包企业或租赁企业严格说都不符合“国有民营”的法律概念，法律意义上的国有民营企业应当满足以下条件：（1）企业与政府之间没有行政隶属关系，也没有承包、租赁或控股关系；（2）企业经营目标… 相似文献
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当前我国政府职能转变与政企分开的目标与突破口李又才随着我国政府机构改革一次次地提出，全国上下一次次掀起了讨论“政府职能转变”与“政企分开”问题的高潮。如今人们对“政府职能转变”和“政企分开”这一“老”问题，有了新的认识，政府职能转变和政企分开的实践有... 相似文献
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张凡 《中国党政干部论坛》1995,(6)
政企分开难点探析张凡（陕西省西安市副市长）既然政企分开为国有企业深化改革创造必要的外部环境，为什么搞了这么多年，还没有根本性突破？难点在哪里？值得我们深思。许多理论界和企业界人士把政企分开难归咎于政府机关小团体利益趋动、政府官员政绩晋升诱惑和政府机构... 相似文献
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几年来,武定县的企业改革工作取得了一定的成绩,基本实现了三年改革与脱困的目标。但从武定经济发展的态势看,要实现县委、政府提出的使全县综合经济实力走在彝州中强县位置的奋斗目标,关键是在第二产业,而第二产业的关键又在国有集体企业。贯彻落实州委"工业强州"的工作思路,难点之一,也就是国有企业的改革与发展问题。(一)正确处理政府和企业的关系,理顺体制一是政企分开。中央及上级政府强调了多少年的政企分开,县委政府也做了大量工作,但是还有不少企业政企并么搞活?如果政企不脱钩,在市场竞争中必然吃败仗。政府应尽快转变职能,采取备… 相似文献
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加快机构改革实现政企分开梁湖清马春骐政府机构改革，是今年我国人民政治生活中极为重要的一件大事。政府机构改革的核心就是转变政府职能，实行政企分开，从而实现新的利益关系。一、政企不分———利益错位利益关系是社会关系的重要组成部分，是生产关系的集中表现。... 相似文献
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国有企业的弊端,病在企业,根在政府。国有企业的改革实质上是政府进行的一场自我革命。“政企分开”的改革进行了许多年,其进展缓慢的主要原因是“政资”没有分开。政府的社会经济职能与国有资产所有者的职能没有分开,甚至混为 相似文献