我国公务员分级分类培训构想

《公务员法》对公务员的界定和国家对公务员实行分类管理,为公务员分级分类培训提供了法律依据。如何实施分级分类的公务员培训并形成制度,需要我们对公务员培训的经验进行总结并对公务员的实际需求进行必要的分析,还需要我们借鉴国外的成功经验,设计我国公务员培训的分级分类培训实施方案。     

谈公务员培训的价值

<正> 《国家公务员暂行条例》已正式颁布,实行国家公务员制度是我国政治体制改革的一项重要内容,在公务员制度中,公务员的培训占有十分重要的地位,因此,在《国家公务员暂行条例》的第二章“义务与权利”中规定公务员要“参加政治理论和业务知识的培训”,第十章全文对培训作明确规定,条例第五十一条:“国家行政机关根据经济、社会发展的需要。按照职位的要求,有计划地对国家公务员进行培训”,第五十二条“国家公务员的培训分为对新录用人员的培训,晋升领导职务的任职培训,根据专项工作需要进行的专门业务培训和在职国家公务员更新知识的培训。”为什么《国家公务员暂行条例》中这么重视公务员的培训呢?我想这是由于公务员培训的自身价值所决定的。下面,就公务员培训的价值谈谈一些见解。     

以创新精神深化公务员培训改革

我国的公务员培训正朝着法制化、规范化、科学化的轨道有序发展。但我国公务员培训的现状不容乐观,主要存在法规体系不健全、对公务员培训的重要性认识不够、教育基础建设滞后和培训的内容陈旧、方式和方法僵化等问题。与国外公务员培训的培训工作法律化、制度化;培训机构职业化;培训内容注重实用性;培训方式、方法的灵活性等一些做法尚有较大的差距。因此,要建立和完善公务员培训法规体系,使培训有法可依;更新公务员培训理念;改革传统的培训方式方法和内容;建立符合中国国情的公务员培训网络,以创新的精神,探索我国公务员培训改革的新途径。     

中国特色公务员培训制度建设与实践

公务员培训是加强公务员队伍建设、提升公务员素质和能力的重要手段,对推进国家治理体系与治理能力现代化、提高公共管理水平具有重要意义。我国自1993年推行公务员制度以来,一直高度重视公务员培训工作。经过多年的努力,在制度层面,已初步建立起具有中国特色的公务员培训制度,形成了正确的培训理念、完善的培训体制、明确的培训种类、丰富的培训内容、科学的培训方式和严格的培训管理;在实践层面,公务员培训的规模和力度不断增大,公务员队伍素质能力显著提高,培训法规体系不断完善,培训机构体系日趋健全,培训师资队伍日益雄厚。进一步完善公务员培训,需健全公务员培训需求分析机制、培训内容更新机制、培训对象选派机制、培训使用激励机制和培训绩效评估机制,促进公务员培训质量和效益的提高。     

我国公务员培训制度存在的问题及对策探析

我国公务员培训制度存在若干问题。对我国公务员培训制度与国外公务员培训制度进行了比较,借鉴国外的先进经验,提出了解决我国公务员培训制度问题的对策思路。     

浅析少数民族地区公务员培训的优化

加强对公务员培训,不仅是完成公务员培训新的历史任务的需要,更是新形势下求得公务员培训发展的关键。现今对公务员的培训如果仍是站在纯知识化的培训,就不能适应我们对公务员的各项工作的要求。只有全方位地注重培养公务员的能力,才能适应现在的和谐社会建设。特别是在对少数民族地区公务员培训的过程中,更要施行培训的优化。     

培训循环圈模式及其借鉴

公务员培训制度,是现代国家公务员制度的重要组成部分。西方国家公务员培训的流程和方法可以总结为由需求分析、培训设计、培训实施和培训评估四个环节构成的培训循环圈模式,结合我国公务员培训的现状,在我国公务员培训中应注意借签和应用其理念和思想,一是应以需求分析为导向,变被动受训为主动参与;二是培训内容应以技能培训为中心,知识培训与价值观培训相结合;三是培训方法应以灵活科学为标准,改进培训方式,提高培训效果;四是培训应与工作相结合,加强培训的针对性,提高培训效果。     

国外公务员培训的主要经验及启示

公务员培训是指在宪法及公务员法所允许的范围内，遵循核心培训理念，运用有效培训方式来进行各种培训活动，提高公务员的知识能力和综合素质，以达到组织对公务员的专业性要求，保证政府的科学化治理。只有进行有计划、有目标的公务员培训活动，才能保证公务员掌握专业素养及技能，进而使政府管理适应整个社会发展的需求。对国外公务员培训成功方法的借鉴和吸收，必将推动中国公务员培训的改革与发展。     

公务员培训中的异化现象分析

在现代社会,异化现象已经成为一种普遍的社会现象,公务员培训作为国家政治制度的一个重要内容当然也不例外。公务员培训的内容与公务员的实际需求不符,忽视了公务员的主观能动性,培训机构与需求机构的脱离以及培训师和公务员之间关系的疏远都是公务员培训中的异化现象。通过关注公务员的需求、调动其主观能动性和创造支持培训的工作环境等方法则是扬弃异化、超越异化的途径所在。     

中日公务员培训制度比较

中目两国在公务员培训的内容、方法及培训机构的设置上备有不同，但都是依据本国国情设置，并都已形成培训制度，取得了很好的效果。与日本公务员培训制度相比，我国公务员培训应适应政治现实的需要，增强培训内容实践性，充分发挥高等院校培训公务员的作用。并把公务员的培训与其待遇和晋升密切联系起来。     

拓展训练与公务员能力培养

公务员能力培养是党的执政能力建设的重要组成部分。天津行政学院根据当前新的形势和任务发展趋势的要求,积极开创公务员培训新思路,不断创新公务员培训方法,把拓展训练这种体验式学习新方式引入公务员能力培养的教学工作中,探讨如何发挥拓展训练在公务员能力培养中的重要作用,并在教学实践中不断得以发展与完善。     

瑞士公务员培训的经验与启示

瑞士公务员培训具有培训机构的多元性、培训需求的针对性、培训内容的实用性、培训形式的灵活性、培训师资的多样性等特点。学习和借鉴瑞士公务员培训的成功经验,对搞好我国公务员培训工作,特别是进一步提高中国井冈山干部学院干部教育培训的实效性、统筹性和针对性,打造干部教育培训的＂井冈模式＂具有很大的启示。     

以问题为中心开展公务员任职培训

在对公务员任职培训的实践探索和理论思考过程中 ,我院的公务员任职培训逐步形成了以问题为中心 ,兼顾知识和能力训练的培训特色。以问题为中心开展任职培训 ,是把本职工作研究作为培训的重要内容 ,本职工作研究又是以问题为中心开展任职培训的主线 ,并贯穿于培训的始终。实践表明 :这种培训方式 ,对于公务员的任职培训是较适宜的 ,它能较全面地体现公务员培训的特点 ,能较为有效地实现任职培训的目标 ,对促进行政学院自身建设也有重大作用     

E培训在公务员培训中的前景与策略

在新的历史条件下,作为一种新的学习形式,E培训不仅越来越受到人们的重视,而且对培训教育的理念、方式和文化等都将产生重要的影响。面对这种新的学习形式,作为为公共部门开发、提供人力资源的公务员培训,不但要认识它在给公务员培训教育带来的重要意义,而且要适应和接受它对传统培训和教育的挑战。不仅从技术上,更重要的是从观念上适应E培训的方式,更好地研究E培训与C培训形式的优势互补,提高公务员培训的效益和效果。     

WTO与公务员公务语言的使用

作为WTO的成员国,要求公务员要熟练掌握、准确使用规范的公务语言。针对目前公务语言使用中的问题,建立公务语言训练系统,加强公务语言训练,有利于维护政府和公务员的形象。     

MPA教育与公务员素质能力建设

国内MPA教育的发展,填补了我国公共管理应用教育的空白,为公务员素质能力提升扩大了选择空间。贯通MPA教育与公务员素质能力建设,制定特色化的培养方案,从整体提升公务员核心与从属素质能力,将是最有效的途径。     

对公安教育体制改革的思考

我国现行公安教育体制存在学生基础知识单薄,综合素质不够高,办学规模过大,经费无保障,偏重学历教育,在职干警的培训规模和质量难以保证,招生和入警不能完全衔接,部分毕业生就业困难,单位性质不明确,影响教职工队伍稳定,师资队伍结构单一,实践与理论脱节等问题。必须根据中央及有关部委对公安政法院校进行改革的精神,改革警察招录培养体制,压缩招生规模,调整办学定位,以职业教育为主,结合学历教育,办出公安特色;明确公安院校的公务员管理体制,制定相应的公安教育培训经费保障机制,促进公安院校和公安机关人才流动;加强教师队伍建设,大力提升教师的专业理论水平和实际操作能力,建立一支专兼职适应需要的骨干教师队伍;改革教学内容和方法,建立以公安业务综合素质培养为基础,以职业精神、基本技能和专业能力教育培养为核心的教、学、练、战一体化的新的教学模式,培养高素质人民警察。     

试论案例式培训方法的应用

案例式培训方法是比较适应我国公务员能力建设需要的一种现代培训方法。通过对案例式培训方法概念、特点、适用范围、操作流程等问题的应用研究,可以使我们对案例式培训方法的有效运用获得全面的认识,从而促进公务员能力培训的发展。     

关于做人民满意公务员的几点思考

如何做人民满意的公务员?一要做学习型的公务员,要适应学习型社会的需要,认真学习马列主义理论和法律、政策、现代科技等专业知识;二要做公仆型的公务员,努力培养为人民服务的好思想、好作风;三要做创新型的公务员,发扬创新精神,掌握创新方法,总结创新经验。     

构建适合中国国情的反腐败终端机制——以制定《公职人员财产申报法》为突破点

公职人员财产中报制度是许多国家预防和根治腐败的终端机制。借鉴国外立法经验,立足中国国情,制定《公职人员财产中报法》以及与之配套的法律制度,是从根源上预防和治理腐败的终端机制,是促进干部健康成长的保护伞,也是中国走向法治文明的必由之璐。