走出农村信访困境之对策

农村信访工作的顺利开展对于帮助农民表达合理利益诉求,维护农民合法权益,促进农村改革、发展、稳定、和谐等方面具有非常重要的意义。针对当前农村信访工作中存在的问题,应该以构筑大信访格局为基础,走出农村信访渠道不畅的困境;以建立农村信访代理制度为尝试,走出农村信访成本高效率低的困境;以完善工作机制、创新工作模式为抓手,走出农村信访名不副实的困境;以营造和谐信访氛围为保障,走出农村信访环境不和谐的困境。     

真情架起舒心桥——记银川市兴庆区信访督办局

信访工作被人们称为"天下第一麻烦事"。但银川市兴庆区信访督办局的工作人员凭着对党和人民事业高度负责的精神,认真研究探索社会转型期信访工作的基本规律,在"访"上做文章,逐步建立完善信访工作机制,畅通群众表达利益诉求的渠道;在"接"     

积极疏通农民的利益诉求渠道

发生在农村的矛盾冲突和群体性事件告诉我们,畅通农民的利益诉求渠道,把他们的声音及时反映到党委政府,使问题得以及时控制并妥善解决,是事关农村发展稳定的重要问题,也是在推进社会主义新农村建设中应该高度关注的问题。对此,作者在河北省进行了调查。一、农民利益诉求表达情况及存在的问题1.正常、合法的诉求方式仍是表达的主渠道,但非理性、非法的表达方式开始增多。在现阶段,农民利益诉求表达绝大多数是通过信访、运用法律等正常渠道。据对500名农民的调查,在反映涉及自身利益等问题时,98%的农民首先选择“依法信访”、“找政府”或“上…     

措施

河北无极：推行信访工作“N＋1”模式 为解决基层农村集体访、越级访和重复访问题，河北省无极县纪委创新思路，探索推行信访“N＋1”模式，由＂N＂名信访监督员与上访群众面对面交流，打造“阳光信访”工程，取得了良好效果。     

构建和谐社会：信访作用维度的思考

新时期，做好信访工作有利于创新利益表达机制、社会管理体制、社会运行机制、群众工作方法，促进和谐社会的建设。为此，要实现信访观念的创新，树立为民观念、畅通信访渠道；要实现信访体制的创新，建立“大信访”、完善“责任制”；要实现工作机制的创新，实现标本兼治，完善信访功能；要实现信访方法的创新，注重情理兼顾、突出依法办访。     

农村土地征收中农民利益表达的困境及完善路径

在农村土地征收中,农民利益表达存在制度外无奈的抗争、利益表达的分散化、利益表达的低话语权、利益表达的从众心理以及在正式制度与非正式制度冲突中两难的选择等困境。破解农村土地征收中农民利益表达的困境需要采取如下策略:制度创新,积极完善和革新村民代表、信访等社会管理制度;健全机制,引入新型的实质性利益沟通机制;权利保障保障农民在土地征收中的知情权、参与权与救济权;渠道疏通,发挥大众媒体的利益表达功能;主体塑造,提高农民素质和组织化程度。     

依法分类处理信访诉求制度存在的问题与对策 ——以安徽省为例

推进依法分类处理信访诉求制度有其深远的背景和重大的现实意义。不过当前在推行该项制度时,制度依据存在法定效力不高,科学性、可操作性不足等现象;贯彻实施中存在动力不足、地区不平衡、机制不具体、监督不力等问题;宣传形式和渠道存在欠缺,信访人、信访工作人员以及社会公众知晓度、认同度低。针对存在问题,应完善、细化相关法律法规,健全依法分类处理信访诉求的制度依据;健全配套实施体制、机制,完善依法分类处理信访诉求实施体系;加强宣传和培训,提升信访人对该项制度的认同度和信访工作人员分类处理信访诉求的业务水平。     

繁峙县纪委：完善信访机制 坚持做到“信访不出乡镇”

一是建立畅通无阻的信访受理机制。规定乡镇党政主要领导定期定点接待群众来访，同时开展“信访下乡”活动，畅通了人民群众信访的渠道，使许多发生在基层的信访问题得以“就地解决”。二是健全完善考核机制。对纪检监察信访工作进行量化和细化，完善了控制重复访、越级访和信访信息报送、转办及要结果案件和跟踪信访件办结率、信访规范化建设等考核指标体系，并纳入年终综合考核内容。     

杭州市“三位一体”信访工作机制研究

近年来,为有效化解信访难题,杭州市信访局创新构建了以拓宽群众利益诉求表达渠道与维护群众权益为核心的政府、媒体、公众三位一体信访工作机制,不仅切实解决了一大批人民群众最关心最直接最现实的利益问题,而且在推动杭州构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局方面提供了鲜活的实践经验。     

着力抓好重点环节 构建信访化解体系

赤水市坚持问题导向,构建信访矛盾防控化解体系,重点抓好＂源头稳控、接访化解、规范处理、案后疏导＂四个重点环节,取得了显著成效。 一、完善机制,源头稳控 化解信访矛盾,需从源头治起,完善机制是关键,赤水市探索建立首访化解、风险评估、排除清理三项机制,确保信访矛盾诉求有渠道,苗头可发现,问题能化解。     

当代中国农村公共冲突及其治理研究

伴随城镇化进程的不断深入,农村公共冲突问题日益凸显。农村公共冲突爆发存在诸多主观原因及客观原因。农村公共冲突治理路径选择包括发展多元化治理主体,畅通农民利益表达渠道,建设农村公共冲突交流和整合机制,规范农村公共冲突制动机制建设。     

从“意见表达”环节入手化解公共冲突——以重庆“出租车罢运事件”为例

近年来,由于利益诉求表达不畅而导致的公共冲突事件频繁发生,从＂意见表达＂环节入手满足公民的利益诉求,是化解公共冲突事件的有效途径。目前,我国公民在意见表达的过程中存在着体制内意见表达机制虚化以及体制外意见表达机制弱化的突出问题。因此,要想有效地化解公共冲突、保障公民的意见表达权就要构建全方位的意见表达机制。     

基层干部群众畅谈“枫桥经验”

<正>信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是贯彻党的群众路线的重要内容。近年来，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“细胞之治”助力“忠县之治”。为进一步畅通信访渠道，我们在原有来信、来电、来访、微信等基础上，推出短信信访。信访群众可按照“姓名、住址、请求、事实、理由”的格式编写手机短信，以文字方式发送至县委书记手机短信信访公开号码、县长手机短信信访公开号码、信访办主任手机短信信访公开号码，反映个人诉求。立足解决群众“访累”，我们创新构建“三访”机制，     

和谐社会视野下的信访体制改革探析

信访制度是维护社会和谐与稳定的重要制度设计之一。但是由于公民权利得不到应有的重视或伸张、法律法规体系不健全、解决问题的成效很低、缺乏统一的协调机制和服务理念的缺失,当前的信访工作将面临巨大的挑战,现行信访体制改革势在必行。因此,信访工作要适应公民不断增长的政治参与需要,要从管理思维向服务意识转变;要依法治“访”,建立责任机制;要整合信访资源,建立高素质的专业化信访工作队伍;畅通公民信访的渠道,提高信访机构的协调能力;要切实推进信访决定执行体制的改革,增强信访决定的执行力。     

创新信访机制 破解信访难题

近年来,由于社会转型、体制转轨和改革开放的不断深入,一些深层的矛盾和问题逐步显现出来,出现了历史遗留问题和现实问题相互交织,经济利益诉求与政治权益诉求相互交织,正当要求与不合法方式相互交织,多数人的合理诉求与少数人的不合理要求相互交织,群众自发行为与个别人恶意插手操纵相互交织的复杂局面,集体访、越级访、重复访、缠访问题时有发生,信访流量和信访户头居高不下。面对严峻的形势和复杂的局面,沁水县纪委监察局先后开展了百日     

满腔热情积极主动地为群众排忧解难

信访工作是反映社情民意和群众诉求的重要渠道，是改善民生、促进民和、确保民安的重要手段，是实现社会和谐的重要途径和衡量和谐社会建设水平的重要标尺。各级党委、政府和领导干部要把这项构建社会主义和谐社会的基础性工作抓实抓好，满腔热情为群众解决问题，及时有效化解矛盾，促进社会和谐稳定。要带着深厚感情主动解决好群众面临的生产生活问题，尤其要千方百计解决好受灾群众、下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民的实际困难，确保他们安全过冬，让他们感受到党和政府的温暖。要进一步畅通社情民意通道，县以上党委耍尽快开通社情民意通道，方便群众反映问题，广泛听取各方面的意见和建议，认真解决社会保障、土地征用、城市拆迁、国企改制、涉法涉诉、村矿纠纷、环境保护等方面群众反映强烈的问题。要广泛宣传和认真落实始访条例》，把解决实际问题和解决思想问题结合起来。把畅通信访渠道与规范信访秩序结合起来，形成以合法的形式表达利益诉求，通过正常渠道解决自身问题的良好风气。     

转型期我国农民利益表达中的政府角色分析

转型期,在农民利益表达运行的现实逻辑中,政府肩负着不可推卸的责任,理应扮演起主导性的角色,这是维护农民公民权、促进社会平等和公正诉求的必然要求。当前,政府在农民利益表达权利保障、为农民提供利益表达方式和建立利益表达渠道、程序以及利益协调与利益整合诸方面存在缺位问题。为切实履行责任,政府必须转变理念、建立和完善农民利益表达的权利保障体系、农民利益表达与利益协调机制以及农民利益表达的法律援助机制。     

关于涉法涉诉信访工作的反思与对策

近年来,因信访引发的各种问题已成为影响我国当前社会稳定的重要因素。其中,涉法涉诉信访问题尤为突出,在信访总量中所占的比重逐渐增大,既牵涉到范围较广社会群体的诉求表达与利益实现,也涉及到我国行政、司法机关对信访行为处置定位及法律权威体现,是信访工作中一类比较特殊的情况。本文重点考察了广东省涉法涉诉信访的现状、特点,分析其高发的原因,对信访工作定位、处置方法进行反思,并提出相关对策建议。     

推动河南信访工作高质量发展

党的十九届五中全会指出,要“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度,完善各类调解联动工作体系”,为“十四五”时期我国多元化纠纷解决机制建设指出了方向,也为做好当前和今后一个时期信访工作指明了实践路径。我们要深入学习贯彻全会精神,主动把信访工作放在党和国家工作大局中定位考量,围绕“六稳”“六保”工作,找准信访工作在新发展阶段社会治理中发挥职能作用的切入点,真正把信访制度优势转化为社会治理效能,着力推动信访工作高质量发展,切实维护群众合法权益和社会大局稳定。     

信访是民意诉求的一种重要表达方式

构建和谐社会不是压制民意的诉求,而是允许不同的利益诉求充分地表达出来,并在制度化的框架内有序地解决与协调。信访就是民意诉求的重要渠道之一,是人民代表大会制度外,我们党和政府代表人民根本利益,充分保障人民群众行使民主权利的具有中国特色的制度设计。有关部门处理得当,信访就会成为利益冲突的“调节器”和“稳定器”;如若处理不当,信访很有可能成为各种矛盾的“积聚器”和“滋生器”,严重影响社会稳定与和谐。当务之急是要进一步完善“信访制度”,使信访工作法制化、有序化,为构建和谐社会提供制度性的保障。