探索适合上海特点的出入境管理机构模式

出入境管理工作面临着前所未有的挑战和机遇,而上海市出入境管理现行体制约束了出入境管理工作的发展。香港的出入境管理模式对上海有一定的借鉴作用。上海的出入境管理模式可在出入境管理业务量较大的区、县公安局下设出入境管理办公室(正科级建制),其余区、县在政保处内设出入境管理科;出入境管理处升格,对外称上海出入境管理局(副局级建制)。     

抓好“三基”工程建设 探索上海出入境管理工作新思路

随着中国公民出境人数不断攀高，来沪外国人数量不断上升，出入境管理工作和任务更加繁重。上海公安出入境管理部门要以争创“全国文明窗口”为契机，推进“五项基层建设”，抓好出入境管理基层工作；要以信息化建设为突破口，夯实“五项基础工作”，打牢出入境管理工作基础；要以教育培训为切入点，落实“五项措施”，苦练出入境管理基本功。     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快，来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题，完善境外人员管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

目前上海出入境管理中出现的新情况及对策

上海的公安出入境管理工作虽然取得了一定的成效,但也应清醒地认识到,面对形势发展,出入境管理及境外人员管理工作还存在着一些不适应之处,管理失控状况较为严重,出现的一些新情况、新问题亟待我们重新认识并加以解决。我们只有紧紧围绕上海公安中心工作,统一思想,提高认识,以深化、完善改革和夯实基础为重点,积极探索一条具有中国特色、时代特征、上海特点的特大城市出入境管理工作新路子,全面提高管理水平,才能更好地为改革开放、经济建设、社会稳定服务。     

抓好"三基"工程建设探索上海出入境管理工作新思路

随着中国公民出境人数不断攀高,来沪外国人数量不断上升,出入境管理工作和任务更加繁重.上海公安出入境管理部门要以争创"全国文明窗口"为契机,推进"五项基层建设",抓好出入境管理基层工作;要以信息化建设为突破口,夯实"五项基础工作",打牢出入境管理工作基础;要以教育培训为切入点,落实"五项措施",苦练出入境管理基本功.     

新形势下上海地区境外人员“实有人口”管理对策

近年来上海地区的境外人员人数持续增长。公安机关出入境管理部门应认真分析来沪境外人员管理工作出现的新情况、新问题，进一步完善已经建立的境外人员“实有人口”管理工作机制，以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务，确保上海涉外领域的安全和稳定。     

平安世博视角下的上海境外人员管理

随着上海国际化大都市建设进程的加快,来沪境外人员逐年增多。上海公安机关出入境管理部门要认真研究境外人员管理工作面临的新情况、新问题,完善境外人员管理工作机制,以实现对在沪境外人员的有效管理和优质服务,确保世博会期间上海的社会治安稳定。     

论警察职业化教育培养模式下的学生管理

警察职业化教育模式下的学生(学员)管理,是公安院校探索构建"大教育、大培训"工作体系面临的新课题。必须从机制体制入手,改革现存的管理模式,坚持以学生(学员)管理为主体,加强以队建制为主学生(学员)管理工作体系建设,建立规范、统一、效能的学生(学员)管理体制和工作运行机制,以适应公安人才培养和队伍建设的需要。     

我国出入境管理法制化基本问题研究

根据出入境管理工作性质、特点,我国应当建立公正优先、兼顾效率的价值取向和以权利为重的法制化模式。在此基础上,得出出入境管理法制化五个基本原则。同时,内地居民往来港澳出入境管理是出入境管理工作的重要组成部分,往来港澳地区出入境管理法制化问题无法回避。     

县(市)公安出入境管理工作存在的问题及对策

县(市)公安出入境管理是整个公安出入境管理的基础。县(市)公安出入境管理科成立以来,各项工作已取得明显成效,但发展不平衡的问题仍较突出。因此,要贯彻落实全国公安出入境管理工作会议精神,加强队伍建设,确保队伍素质的提高;加大改革力度,完善管理机制;加强硬件建设,提高科技管理能力。     

自贸区建设背景下优化出入境服务管理工作的若干思考

上海自贸区的建设目标是建设投资贸易自由、规则开放透明、监管公平高效、营商环境便利的国际高标准自由贸易园区。属地出入境管理部门应主动适应自贸区创新开放、先行先试的机遇任务,推动建立适应自贸区国际化发展的人才集聚制度、人才服务体系和出入境服务软环境,全力支持自贸区建设。结合近年来自贸区保税区域出入境服务管理工作的探索实践,对自贸区建设背景下如何优化出入境服务管理工作进行梳理与思考,具有较强的现实意义。     

关于上海公安出入境管理基层基础工作的思考

公安出入境管理基层，是指直接承担各项出入境管理工作的一线单位和工作岗位；公安出入境管理基础，是指为出入境管理业务工作和队伍建设提供支撑、保障的工作；公安出入境管理基本功，是指民警应知应会的出入境管理基本知识和技能。我们必须抓好上述三方面工作，积极落实公安部、上海市公安局加强“三基”工程建设的有关精神和部署，以全面完成“三基”工程建设各项工作任务。     

试论发挥统计工作在出入境管理中的信息咨询监督职能作用

公安出入境管理工作是公安机关代表国家依法对外国人的入境、出境、居留、旅行以及在华其他事务和中国公民出入境实施的行政管理。统计工作是出入境管理工作的重要组成部分,是认识出入境管理状况及其发展变化规律的重要手段之一,对各级出入境管理机关和领导同志了解情况、指导工作、宏观管理、预测未来、科学决策具有十分重要的意义。随着改革开放的深入,社会主义市场经济的发展和决策的科学化,出入境管理统计工作的重要性也日益显现出来。如何发挥统计工作在出入境管理中的信息、咨询、监督职能     

加入WTO公民出入境管理制度面临的冲击及法律对策

一、我国公民出入境管理现状 公民出入境管理伴随着改革开放,经历了从严到宽、从少到多(出入境人数),从依靠行政命令到逐步实行依法管理的转变过程。出入境管理队伍得到了扩大和锻炼,管理水平不断提高,为维护中外人员合法的出入境权益和服务社会主义经济建设作出了贡献,成绩是应该肯定的。在维护国家主权、安全和利益的前提下,公民出入境管理部门如何根据世贸组织规则和我国与世贸组织成员国家已达成的人世协议,加强管理,完善服务,使出入境管理工作尽快与国际惯例接轨,已是当前亟待解决的课题。     

出入境管理研究评述

出入境管理是对国家出入境秩序的维护和为各类人士出入境权利提供服务,具有社会管理性和公共服务性。出入境管理研究是对出入境管理理念、管理模式、制度建设、热点、难点等问题的全方位研究。出入境管理研究的总结性、逻辑性和预见性有利于支持政府提高执政能力,并引导出入境管理进行新的改革。因此,有必要配合我国出入境管理实践的需求,进行积极思考和探索。对照国外出入境管理办法,汲取其管理理论精华,运用科学的理论框架,系统全面地对出入境管理进行综合分析和理论创新。     

出入境管理研究评述

出入境管理是对国家出入境秩序的维护和为各类人士出入境权利提供服务,具有社会管理性和公共服务性。出入境管理研究是对出入境管理理念、管理模式、制度建设、热点、难点等问题的全方位研究。出入境管理研究的总结性、逻辑性和预见性有利于支持政府提高执政能力,并引导出入境管理进行新的改革。因此,有必要配合我国出入境管理实践的需求,进行积极思考和探索。对照国外出入境管理办法,汲取其管理理论精华,运用科学的理论框架,系统全面地对出入境管理进行综合分析和理论创新。     

浅谈出入境管理工作中管辖权问题

出入境管理是维护国家主权和尊严的重要组成部分，是体现国家形象的重要窗口。为提高效率，出入境管理工作应走国际化道路，做到合理分工，明确职责。     

建立新型特警机构体系适应现代反恐斗争需要——兼论完善特警应急反应机制、培训机制

根据现代反恐形势和上海市的地域特点，上海应在市局设立SWAT警察机构，在分(县)局设立机动警察机构。优化警力资源，建立激励机制，形成和促进队伍良性流动的长效机制。根据市、区、所三级警务建制，建立三级快速出警机制和三级警务培训机制，加强双向交流。     

新形势下妨害出入境管理犯罪的现状及对策

如何维护国(边)境的出入境管理秩序,预防和减少偷渡案件的发生值得各国执法者深思。我国公安机关应结合出入境管理工作,分析新形势下偷渡活动的基本状况和主要手法,探究新型偷渡犯罪的发展动向和规律,并提出相关对策。     

试论我国公民出入境管理的法制化

我国目前的公民出入境管理法本身存在瑕疵，难以适应形势的变化和经济社会的发展要求，导致我国公民出入境管理工作陷入顾此失彼的尴尬局面。为适应新形势发展的需要，必须对我国现行的公民出入境管理制度进行改革，构建既符合国际惯例又适合中国国情的出入境管理法律体系。制定出入境管理法；建立统一的法律监督体系，以适应社会主义民主和法制建设的要求。