中国县政改革路线图

目前学术界对于县政改革的目标有两种意见,其一就是"强县扩权",最终实现"省管县".这是以扩大县级政权的权力为导向的,属于对行政分权的调整,是在省市县三者的职权关系上做文章,而未触及横向政治分权与制衡.     

“县政”之重

中央的这种安排，既有利于维护基层稳定、提高行政效率的短期作用，又可以为改变中国行政治理结构，推进政治体制改革作战略铺垫。     

“县政”图新

培训县级主要领导的短期目的在于维持一个更稳定的政治结构和更有效的行政集团。长远来看,县域政治也是中国政治体制改革的有效突破点。     

县政运作的权力悖论

当前县级政权在政治运作中，一方面，有些县级党政负责人利用手中掌握的权力公然抢夺农民的土地、野蛮拆迁居民住房，还把国家司法作为私人工具，对付那些对其提出批评和建议的民众和媒体，甚至对上访民众采取截访、销号、拘留、罚款、劳教、判刑等控制手段进行压制迫害。     

县政公开为民主铺路

中国目前有70%以上的人口生活在县域社会,传统社会的县治则国治的国家治理经验仍然具有现实意义。近些年来,中国社会出现的一些社会主要矛盾和不稳定因素大多发生在县域社会。由于我国现代化进程向县域社会的发展,因土地纠纷、房屋拆迁、利益矛盾、官员腐败、司法不公、决策失误、官商官黑勾结、民意表达不畅等引起的官民矛盾甚至官民对立现象在一些地方表现得较为突出,这种状况不但极大地妨碍了县域经济社会的发展,也损害了党和政府的形象。正因为如此,2009年3月中纪委、中组部确定在江苏睢宁     

县政公开为民主铺路

中国目前有70%以上的人口生活在县域社会,传统社会的＂县治则国治＂的国家治理经验仍然具有现实意义。近些年来,中国社会出现的一些社会主要矛盾和不稳定因素大多发生在县域社会。由于我国现代化进程向县域社会的发展,因土地纠纷、房屋拆迁、利益矛盾、官员腐败、司法不公、决策失误、官商官黑勾结、民意表达不畅等引起的官民矛盾甚至官民对立现象在一些地方表现得较为突出,这种状况不但极大地妨碍了县域经济社会的发展,也损害了党和政府的形象。     

减轻农民负担的县政监督

减轻农民负担的县政监督●叶长卫１９９６年６月初，江泽民在河南考察农业和农村工作时曾说：“减轻还是加重农民负担，绝不是少拿多拿几个钱的问题，而是保护还是挫伤农民积极性的问题，是促进还是阻碍农村生产力的问题，是增加还是丧失农民群众信任和拥护的问题。必须把...     

乡镇改革的关键在于县政改革

乡镇改革是农村综合改革的重要组成部分.新一轮乡镇改革尚在推进中,无论在理论上,还是实践探索上都仍有不断深化的必要.     

乡镇改革的关键在于县政改革

《中国党政干部论坛》近期刊登湖北省社会科学院副院长覃道明的文章说，对于将乡镇改革的目标定为“建立服务型政府”的理解，不能局限在乡镇层面，而应定位于“农村基层政府”层面。     

论南京国民政府时期的县政改革

县在我国政治上地位极其重要。南京国民政府成立后,为加强乡村控制,巩固其反动统治,大力推进县政改革。以抗日战争为分界,南京国民政府时期的县政改革主要分为两个阶段,即县组织法阶段的县政改革和新县制阶段的县制改革。     

政坛新风

温总理与网络；甘肃省委书记陆浩亲自敲键盘回答同友问题；湖南省委书记张春贤成为论坛新兵；重庆市忠县县长刘责忠发帖向在湘5110名三峡移民问候；     

最美新风

正5月13日,国家卫生计生委和浙江省委在北京人民大会堂举行浙江省皮肤病防治研究所上柏住院部医疗队先进事迹报告会,引起了强烈反响。两天后,全国妇联组织开展的寻找"最美家庭"活动揭榜,我省有4户家庭获全国"最美家庭"称号,6户家     

新风扑面

正"一元复始,万象更新"。打开《公民导刊》2016年第一期,便感到一阵新风扑面而来。盘点2015年重庆十大人大新闻,温故而知新。年末岁尾的媒体,大到全球,小到行业,都要评选当年十大新闻,见证发展、铭记历史,展望未来,把握时代,为社会所热切关注。重庆十大人大新闻也是送给新的一年,送给全市人大代表、人大工作者的贺礼。谓之贺礼,是因为十大人大新闻是一年来全市人大工作的缩影,承栽了民意和民声,记录了创新和进步,展现了担当和智慧。     

新风徐来

今年3月。温县第十一届人民代表大会选举产生了新一届人大常委会。正似阳春三月强劲的和风吹过、万物生机勃勃复苏一般，温县人大常委会机关也是新风阵阵吹拂。新事一桩接着一桩。不断亮出新景观。     

改善县政环境重在治理懒政怠政

正在我国中央、省、市、县、乡五级治理结构中,县级政府不仅承担着"上情下达、下情上传"的政策信息、民情民意采集传递的作用,更是决定中央政策能否因地制宜、有效落实的关键2015年,国务院总理李克强多次强调,国家公务人员应坚持主动作为,狠抓落实,切实做到勤政为民,懒政怠政也是一种腐败。李克强说,经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。广大公务员特别是     

中国县政改革的目标和基本路径

当代中国政治发展的突破口是县政改革。县政改革的方向应是建立在行政分权和政治分权基础上的民主自治：当前各地所进行的“强县扩权”或“扩县强县”式的行政分权在加强县级政府自主权的同时，也增加了权力滥用和公共利益被损害的风险。为此，需要进行真正意义的政治分权和司法分权，通过确立民众对执政者的制约，建立真正意义的责任政府；通过强化司法制衡来制约地方的政治行为，以保证国家的政治统一有效性，维护公共利益的制度底线。     

梁漱溟的县政建设实验及启示意义

20世纪30年代，梁漱溟在邹平从事的乡村建设实验开始转入一个新的阶段，即县政建设实验阶段。在这一阶段，梁漱溟通过乡学村学的组织，自下而上，“从根底做起”，以教育力量来改革行政，其目的是要在实际事业中养成农民“自动”的能力，促进自治的进展，从而建设一个新的社会组织构造，即建设新的礼俗。     

县政运作的权力悖论及其改革探索

当前,县级政权在政治运作中,存在着有限权力与无限责任的结构性矛盾.为了破解县政运作的权力悖论,各地进行了许多改革探索.但在没有解决县委书记授权来源这一根本问题的情况下,这次改革能走多远、能否达到预期的效果,我们还要拭目以待.中国县政改革的方向,应是建立在行政分权和政治分权基础上的民主自治.     

弘扬新风正气

随着民主政治建设的逐步加强,新时期人民政协工作内容愈来愈丰富,方法愈来愈灵活,作用愈来愈显著。要切实履行好政协职能,充分发挥好政协应有的作用,加强政协自身建设尤为重要。本期特编发一组稿件,以飨读者。     

新风哪里来

几年来,我们把廉政建设始终当作实现政治工作总目标的重点来抓,坚持“以防为主、防治结合、教育为本”的方针,建章立制,保证了干部职工的清正廉洁,树立了良好的执法形象,促进了各项工作完成,先后被建设部授予“全国房屋产权产籍管理先进标兵单位”,被市委、市政府破格命名为“文明单位”称号。我们的具体作法是: 一、立足实际,坚持不懈抓廉政 几年来,我们着重从以下三个环节抓廉政建设,一是坚持廉政建设与思想教育相结合的工作方法。我们经常在干部职工中开展反腐倡廉教育,把廉政建设作为内强素质、外树形象的重要内容,常抓不懈。通过教育,我们组织全处职工分层次开展“假如我是一个产权人”的大讨论,对社会上