重庆市人民政府关于加快推进农村产权抵押融资工作的意见

工作思路。抓住我市统筹城乡综合配套改革试验机遇,先行先试。在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民土地承包权益的前提下,不断扩大农村产权抵押融资规模,在试点基础上逐步推广农村土地收益保证贷款。完善权属登记及流转管理体系,健全农村资产评估体系,优化抵押登记服务体系,建立健全农村资产流转处置机制,完善风险分担补偿机制,不断提高金融机构参与积极性。工作目标。到2017年,基本形成产权明晰、价值明确、流转便捷、融资高效、资源市场化配置的农村产权融资及配套制度体系,有效盘活农村"沉睡"资产,农民财产性收入大幅增加,现代农业发展的金融服务需求得到充分满足,力争累计实现农村产权抵押融资1000亿元。工作任务。一是明确重点服务对象。三是扩大产权融资范围。三是积极创新融资模式。四是切实降低融资成本。五是合理确定贷款期限。六是创新优化服务方式。三作机制。一是完善权属登记及流转管理休系。二是健全农村资产评估体系。三是优化抵押登记服务体系。四是建立健资产流转处置机制。完善农村资产交易市场体系。建立不良资产片机制。五是完善风险分担补偿机制。积极推动涉农融担保发展。深入开展保险成其是政策性农业保险业务。完善专项风险补偿机制。六是提高参与机构积极性。强化金融监管服务。加强财税激励。加强农村信用环境及法制环境建设。加大政府支持力度。     

农村宅基地流转与小产权房的困境及出路

在十七届三中全会通过<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>及2010年中央"一号文件"提出鼓励有条件的地方通过多种形式支持农民依法依规建设自用住房后,重新审视我国农村宅基地流转问题,可以发现其法律依据的缺乏、现实手段的缺失、立法冲突的存在.但是一些地方的小产权房已经占到我国村镇住房总量20%的比例说明,农村宅基地流转问题已是普遍现象,现存的法律也为其提供了生存空间.农村宅基地流转唤醒了"沉睡的资本",需要对其做出正确的指引与规范,推动宅基地的合理流转.     

农村土地确权试点调查

【正】农村土地承包经营权确权登记颁证工作对农村土地所有权、承包权、经营权"三权"分置,加快推进土地有序流转,深化农村产权制度改革,开展农村产权融资,夯实农业现代化基础具有积极而深远的影响。省里从2008年开始试点,截至2013年,完成了17个村、9382户的试点任务,实测面积约4.5万亩。2014年,省委、省政府决定在...     

农村集体建设用地流转改革实践与反思——上海市经验分析

农村集体建设用地的流转改革是农村土地制度改革的重点和难点,具体体现在流转方式和收益分配、监管制度建立等方面。通过分析上海市农村土地制度改革实践,发现在农村集体建设用地流转改革中,土地流转方式主要有公开出让复垦土地、出让指标并就地落地和出让指标异地落地三种,流转模式按宅基地、经营性建设用地和建设用地指标不同划分为"宅基地置换"、"建设公共租赁房"、"征地留用"等十种。当前农村集体建设用地流转面临集体土地产权不清、流转收益分配及监管制度不完善、流转程序和机制不健全、现行法律制度存在矛盾和盲区等问题。反思集体建设用地流转改革对我国土地制度改革具有借鉴和启示意义。     

科学推进城乡统筹试验区建设

<正>为实现"三个80%"的目标(80%的农民到镇区集中居住、80%的土地进行大规模流转、80%的农户入合作社就业),宿迁市宿城区城乡统筹试验区于2012年2月正式启动建设。两年来,试验区依靠城市"地票"制度,引入市场"无形之手",将建设用地指标和耕地占补平衡指标以"一张票"的形式纳入土地有形市场有偿调剂使用,走出了城市反哺农村、农村促进城市发展的新路子。到目前为止,试验区已流转土地2.7万亩,建成标准化厂房7万平方米,吸引20余家企业入驻,吸纳1600名农村劳动力就近就业。     

关于农村土地承包经营权抵押贷款的调查与建议

<正>目前,随着农村产业化经营的推进,经营主体对资金的需求更为强烈,由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押,无法从金融机构获得融资,资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转,农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动,这对农村产业化发展的经营主体而言是杯水车薪,无疑会影响到我市农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。为此,农工党眉山总支市直支部组织党员进行了相关调研。     

金湖县政协大会发言建言农村土地流转

正"肖善中委员提出的‘牵住土地流转牛鼻子,找到现代农业金钥匙’的大会发言,对我县加快土地流转提出了很好的建议。县政府将认真梳理委员意见建议并加以吸收,融入到各项工作中。"在年初召开的金湖县政协全会上,县政府主要领导在听取委员大会发言后作出承诺。近年来,金湖县以省级农村改革试验为契机,以土地流转平台建设为抓手,大力推动由自发流转向规范流转、零星流转向规模流转、粗放式流转向集约化流转转     

用好“土地流转”这把双刃剑

正"土地流转"是我国农村市场经济发展的必然要求,它在促进土地、资金、生产技术等资源优化配置的同时,也为农民带来了传统经营方式难以企及的效益,使农村经济改革有了新的突破。看了《当代广西》今年第4期刊发的《土地流转"转"出富民路》,在为隆安农民致富感到欣喜的同时,我们也了解到,农村"土地流转"还存在口头     

重庆市北碚区三个行政村土地流转模式探析

该文分析比较了重庆市北碚区三个行政村土地流转模式,指出在农村土地流转中,只要适宜当地条件、满足项目发展需要、能够促进农村土地的高效利用,就可以大胆实践,为农村发展、农民增收创造条件。要做好土地流转工作,在有法律法规的保障和政策主导的同时还要充分考虑市场因素。     

秀山:96%的满意率是这样来的

<正>重庆秀山自治县梅江镇的杨平,以前对土地承包政策不了解,怕吃亏上当,对土地流转很是排斥。而现在,他却放心大胆的将土地流转出去,安安心心的在承包了他家土地的三磊田甜公司务工,除了土地流转收入外,每月又有了固定的工资收入。之前在秀山自治县,像杨平这样"无知"的农民有很多,由于不懂土地承包政策,排斥土地流转和规模经营,在一定程度上减缓了农村经济的发展。在今年初的县十六届人大三次会议上,县人大代表糜良政提出的一条建议,让很多原本"无知"的农民变成了"知识分子"。     

土地流转合同网签制度的射阳实践

正今年的中央一号文件提出:"加强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设,提供综合性交易服务。"近年来,射阳深入贯彻中央和省委、省政府关于深化农村改革的决策部署,坚持深化农村集体产权制度改革,积极推进农村产权交易,促进了农村资源要素的市场化配置。2020年,射阳县以承担农业农村部试点任务为契机,率先探索基于区块链技术的土地流转"云签约",创新网签13311模式,进一步完善了农村土地流转制度,初步探索形成了一套合法合规、便民高效的网签办法,对于推动农村产权供需双方在更大范围、以更便捷的方式进行有效对接,     

努力构建农地流转新机制

<正>农村土地有序流转是促进农业产业结构调整,提升农业产业化水平的重要途径。党的十八届三中全会赋予了农村土地承包权担保功能,为发挥农村土地承包权融资、提升农业发展投资能力提供了新的制度"能量"。但当前农地流转仍存在流转经营效益不够突出、指标型管理、政府主导较多等问题,需要进一步完善相关政策,积极构建市场决定型的农地流转新机制。一、农村土地流转的现实问题为了深入了解不同城镇化及非农化发展水平地区农地流转的具体     

台湾的南海政策与两岸南海合作

近年来,南海问题持续升温,有效维护南海权益成为两岸共同责任。南海主权主张相同、政策相似以及"一中共识"为两岸南海合作奠定了良好基础,但同时两岸长期对峙、外部势力干扰、台岛内部纷争又为两岸南海携手制造了障碍。两岸应坚持"先易后难、先民间后官方、先经济后军事、先功能性后政治性"总体原则,稳步推进南海合作向前发展,共同维护南海"祖权"。     

明年出台试点方案 多种粮就多补贴

正2015年,要推进以"三权三证"为重点的农村产权抵押融资试点。省委、省政府最近正式出台《云南全面深化农村改革总体方案》,提出今年内全面启动和推进改革重点工作。《总体方案》同时明确,2015年,云南省要出台农村土地承包经营权、农民住房财产权的抵押融资管理试行办法,这意味着农民的上述权益,可以自办法试行之日起抵押融资。亮点1拓宽"三农"资金投入渠道《总体方案》明确,健全农业支持保护制度,主要是健全"三农"投入稳定增长机制,建立健全涉农保险制度,完善粮食直补政策,拓宽"三农"资金投入渠道,开展涉农资金整合试点。深化农村土地制度改革,则是要加快推进农村土地承包经营权、农村集体土地、农村房屋所有权的确权登记颁证工作,     

农地流转模式对农村社会稳定的影响——一个阶层分析的视角

农村土地流转存在分散式和集中式两种类型,流转方式的改变会重组农村社会的阶层结构,影响农村社会稳定。研究发现,分散式农地流转催生"新中农"阶层,该阶层构成当前农村社会生活和乡村治理的中坚力量,是农村社会稳定的基础。农地集中大规模流转则将"新中农"阶层推向劳动力市场,进一步加速农村精英流失,使社区公共事务和村庄治理丧失积极分子,农村社会秩序维系及其接应国家政策的能力面临困境,农村社会稳定受到影响。研究认为,政府应正视分散式流转的合理性和积极意义,通过农业基础设施建设为农业生产创造更有利的条件,支持、保护和引导"新中农"阶层在农村社会稳定中发挥积极作用。     

现行土地流转制度、模式与农村养老保障制度建立的适应性分析

<正>一、现行土地流转制度与农村养老保障制度建立的适应性分析我国农村现行的土地制度,主要是贯彻执行国家第二轮土地使用权延包"30年不变"的家庭联产承包责任制的政策。这一政策是改革开放初期第一轮家庭联产承包责任制的延续。现行土地流转制度由于自身制度缺陷的存在,使得它与农村养老保障制度的建立不相适应,或者说在一定程度上阻碍了农村养老保障制度的建立。农村土地流转的体制性     

湖北、浙江两省农村土地承包经营权流转市场差异性比较分析

农村土地承包经营权的流转,是农村经济发展的客观要求,是农业结构调整和农村劳动力转移的必然趋势。湖北、浙江两省在流转速度、流转推动主体、流转形式和流转土地功能等方面存在共性,而在流转市场发育程度、流转模式创新和政府力度等方面的差异性明显。为此,笔者建议:(一)选择适合本地实情的土地承包经营权流转模式;(二)培育土地承包经营权流转市场中介组织;(三)促进农村土地承包经营权依法流转;(四)促进农村社会保障体系建设。     

东方市:确权农村土地承包经营权 促进农村社会和谐发展

<正>东方市作为国家农业部确定的100个全国农村土地承包经营权登记试点市县之一,始终坚持以科学发展观为统领.以党的群众路线为指导,扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作,稳步推进农村土地流转,妥善化解农村土地承包经营纠纷,促进农村社会和谐发展。完善农村土地承包经营制度。东方市坚持农村集体土地流转"三过"问题整治工作与农村集体土地确权到户工作同步进行的思路,按照"依据法律、实事求是、尊重历     

内蒙古自治区人民政府关于促进全区融资担保行业持续规范健康发展的指导意见

<正>内政发[2015]30号3月8日各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:为深入贯彻落实国务院关于促进融资担保行业发展的有关精神,充分发挥融资担保行业在缓解小微企业和"三农三牧"融资难题中的重要作用,现就促进我区融资担保行业持续规范健康发展提出如下指导意见。一、充分认识发展融资担保行业的重要意义发展融资担保是破解小微企业和"三农三牧"融资难融资贵问题的重要手段和关键环节,对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要的作用。融资担保行业的持续规范健康发展,对于分散银行信贷风险、扩大银行信贷投     

有序推进农村宅基地“三权分置”改革

在乡村振兴战略不断实施的过程中,探索农村宅基地所有权、资格权、使用权"三权分置"能够有效推动社会发展、保障农户权益、激发市场活力,可以从落实集体经济组织的宅基地增量所有权、保障宅基地农户资格权、逐步放活宅基地使用权流转方面入手。