眉山市公推直选乡镇党委书记的实践与启示——以四川省眉山市富牛镇的实践为例

四川眉山市通过“两票制”公推直选乡镇党委书记,是党内民主与人民民主互动在基层的一种有效的实践形式。公推直选有利于增强执政党的政治合法性;有利于激发乡镇党委书记亲民爱民的内动力;有利于政治经济社会的发展。     

农村党组织公推直选的回顾、反思与前瞻

公推直选是近十几年来我国基层民主建设的一大创新成果,从最初萌生于一个山西小村庄村支书的选举到今天普遍流行于全国各地农村党组织的选举,由点到面的历程昭显了其强大而旺盛的生命力,积累了丰富的经验与做法,但也显露了诸多缺陷与不足。在回顾中总结经验,在反思中寻找不足,并提出创新的建议与对策。要把群众的介入程度与方式、党员权利的保障程度与上级党组织自由裁量权的大小这三个方面有机结合起来,制度创新的艺术就在于如何在这三者之间取得某种程度的平衡。     

乡镇党委书记公推直选意义探究

乡镇党委书记公推直选是基层党内选举制度改革的一次成功的探索和实践。它不仅巩固和加强了党在农村的领导和执政地位,而且将会从根本上改善农村基层政治生态,进而为进一步加强和完善党内选举制度指明了方向,因而具有重要的创新价值和现实意义。     

“两票制”公推直选乡镇党委书记

党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命所在。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记“两票制”公推直选、乡镇党委书记“两票制”公推直选试点的基础上,全面推行了“两票制”公推直选乡镇党委书记,着实为党的基层组织注入了新的生机与活力。     

乡镇党委书记公推直选的民主价值发掘

"公推直选"作为近年来基层党内选举模式改革的有益尝试,已成为基层党内民主建设乃至整个民主政治建设中的又一新亮点.乡镇党委书记"公推直选"的试点,培育了基层党员群众的民主参与意识,实现了党员民主权利的应然回归,释放了党内民主对人民民主的带动功能,塑造了基层党组织执政合法性基础,具有开创性的理论价值和实践意义.     

乡镇党委书记公推直选的民主价值发掘

党内选举作为党内民主的一项重要制度安排,是党内民主发展程度的重要标志。"公推直选"作为近年来基层党内选举模式改革的有益尝试,已成为基层党内民主建设乃至整个民主政治建设中的又一新亮点。乡镇党委书记"公推直选"的试点实践,培育了基层党员群众的民主参与意识,实现了党员民主权利的应然回归,释放了党内民主对人民民主的带动功能,增进了基层党组织执政合法性基础的再塑造,具有开创性的理论价值和实践意义。     

民族地区推行公推直选的困境与出路

民族地区推行公推直选起步晚,发展慢,基本处于试点推行阶段。民族地区推行公推直选必须摆脱环境复杂、风险性高、动力不足等诸多困境,从多方面寻求出路。     

关于干部民主选拔改革的若干思考

干部选拔是一项关乎我党事业发展的重要工作,也是稳步推进政治体制改革的战略性举措.目前干部民主选拔方式改革有两种基本形式:公推公选和公推直选,它们是在新的时代背景下产生的,符合时代精神的改革举措.尽管“公推公选”、“公推直选”在产生诸多积极影响的同时,也带来了新的挑战,甚至产生了一些消极后果,但是两者体现出的干部选拔透明化、开放化、竞争化、民主化的方向是值得充分肯定的.因此,要继续坚持这个改革方向,完善各项措施.     

乡镇公推直选的疑难辨析及对策探讨

乡镇公推直选面临着诸多制约因素：制度之间不相衔接；参选资格的规定不尽合理；候选人推荐确定方式不够科学；改革创新动力不足；党内权力结构不相协调；公推直选的结果缺乏尊重。破解这些难题需要领导公推直选改革机构的独立化；坚持公推直选发展方向的制度化；实现公推直选竞争的规范化；党管干部限度和边界的清晰化。     

“两票制”投出民意来

“今天到会的村民共有187人．通过信任投票,袁德成得到177票,李琴得N5票,黄攀得到1票,根据信任投票办法,袁德成、李琴当选为元山村党支部书记正式候选人。”丹棱县石桥乡党委副书记邱琼霞向元山村的党员群众宣布刚刚结束的信任投票结果。     

高校院级党组织换届“公推直选”工作的实践与思考

“公推直选”是基层党内民主建设改革实践中总结出来的一种新的选举模式。文章介绍了该校院级党组织换届“公推直选”工作的具体做法,阐述了“公推直选”的重要意义,重点对高校院级党组织“公推直选”的创新价值作了深入研究。     

杨浦区殷行社区在“两新”组织党组织中推进“公推直选”的探索实践

为扩大党内民主建设,杨浦区殷行社区（街道）在做好前期扎实的基础工作前提下,广泛宣传动员,规范运作程序,以基层党支部换届为试点,最终实现了“两新”组织综合党委的“公推直选”,在推进和扩大党内民主建设的实践中作出了可喜的探索与尝试。     

连队党支部公推直选的探索与思考

胡锦涛总书记指出,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,是社会主义民主最广泛的实践,是社会主义民主政治建设的基础性工作。本文从农十师市党委抓好基层连队取得的成绩入手,针对连队党支部公推直选的重要意义,基本做法和取得的成果,今后需要抓好的几个问题方面,探讨了基层党建工作的基本思路。     

高校基层党组织公推直选的探索与思考

高校基层党组织公推直选是近年来加强党内民主建设的重要实践和有益探索,对巩固高校党的执政基础、完善党内选举制度、推动学校改革发展等方面有着重要的实践意义。本文以四川高校为例,实践探索如何在高校基层党组织开展公推直选,并就如何提高认知度、搭建竞争平台、改进选举程序、扩大选举范围、完善后续保障等方面做出自己的思考。     

公推直选的现实困境：基于选举程序与技术的视角

公推直选是由党员群众公开推荐候选人,由党员直接差额选举产生基层党组织领导班子成员的选举改革,实现由上级党组织提名候选人并采取多层间接选举向党员、群众推荐并由党员直选的转变。本文基于选举程序和技术的视角对当下实践中的困境进行总结,认为要有效实践和维护这一改革成果,必须注意选举程序的规范和技术环节的改革。     

试论公推直选与乡村治理结构的重构

随着改革的深入,现行乡村治理结构与农村经济、社会发展的新要求之间存在着诸多不适应性,如:乡与村的关系定位不清、乡镇财力匮乏等,治理结构的滞后对农村经济、社会发展的制约越来越明显,乡村治理结构的转型与重构成为农村社会发展的必然。公推直选作为基层的一种新的干部选拔任用方式,从权力授受关系、乡镇财政优化、自治组织孕育等方面为新乡村治理结构的形成提供了现实选择。     

试论公推直选与乡村治理结构的重构

随着改革的深入,现行乡村治理结构与农村经济、社会发展的新要求之间存在着诸多不适应性。公推直选作为基层的一种新的干部选拔任用方式,从权力授受关系、乡镇财政优化、自治组织孕育等方面为新乡村治理结构的形成提供了现实选择。     

社区党组织“公推直选”的实践与思考——以杭州市的实践为例

新时期社会的新形势推动了中国共产党各方面的改革,“公推直选”是新形势下扩大党内基层民主的一大创举。其中杭州市2010年社区党组织换届选举工作中不仅全面推行了“公推直选”,而且同时通过选举技术的创新、治理理念的贯彻将党内基层选举与城市治理格局结合起来,由此所产生的影响突破了选举本身的民主效应。本文回顾杭州市2010年社区党组织换届“公推直选”的整体过程,之后提出其较之于各地各类以往“公推直选”的创新之处,并在此基础上总结这些创新对于发展民主选举、推动党内民主和完善治理格局的意义所在。最后,本文亦提出此次“公推直选”的实施对于将来发展党内选举的启示。     

农村社区“公推直选”的逻辑生成、框架设计和空间拓展

农村社区＂公推直选＂应具备以下基本的制度框架：其一,坚持体现群众公认原则,在领导班子成员候选人初始提名上建立群众参与机制,实行＂预选＂。其二,坚持体现党管干部原则,在领导班子成员候选人正式提名上建立审查择优机制,实行＂优选＂。其三,坚持体现同等机会原则,在全体党员参与竞选上建立平等参选机制,实行＂竞选＂。其四,坚持体现选举人意志原则,在党组织书记产生方式上建立直接选举机制,实行＂直选＂。其五,坚持体现公平公正原则,在民主选举全程运作上建立＂三方监督＂机制,实行＂监选＂。     

公推直选深入推进的三个着力点

公推直选推进的长效性和规范性目前遇到了原动力不足、竞争不充分、制度不对接等方面的限制与制约.在这种情况下,我们党必须从发展党内民主的战略高度和实现长期执政的根本目标出发,积极通过着力开掘改革动力源,促进主体性动力的深度释放;着力浓厚竞争氛围,增强公推直选的竞争程度;着力进行制度创新,提高公推直选的公信力等方式和路径来进一步深入推进改革实践.