蔡英文“新南向政策”剖析

正蔡英文当局制定了明确的经济"去中国化"战略,作为其重要组成部分的"新南向政策",必将成为其执政后强化对外关系、抗衡大陆经济"磁吸"的重要工具。早在蔡英文2012年初次参选时,她就曾提及"新南向政策"。到2015年9月台湾"大选"期间,蔡英文在"民进党29周年党庆外交使节酒会"上正式发布"新南向政策"。4月13日,在距蔡"5·20"宣誓就职还有一个多月之际,民进党国际事务部主任黄志芳在中常会上作了《新南向政策——以人为本的台湾对外经济新战略》的专题报告,以     

“新南向政策”不能去中国化

正2月下旬以来,蔡英文开始密集参观走访其政策办公室挑选的五大重点产业,开展所谓"产业之旅"。蔡英文如此频繁与企业界人士的互动目的无非有二:一是拉近与企业界人士的距离,以便在执政后获得更多支持。二是将自己在发展经济方面的政策理念向企业界进行说明,推动台湾各大企业积极投身其中。这其中,她提出的"新南向政策"无疑是向企业界推介的重点。     

“新南向政策”中的“文化台独”元素

正蔡英文当局"新南向政策"的论述与具体措施,不仅有经济、政治、对外关系、区域安全等方面的考虑,还有重要的人文考虑,即旨在进一步加强与东南亚、南亚地区文化教育合作,以淡化、削弱两岸文化教育交流,体现出某种"远中"或"去中"的"文化台独"考虑。与过去台湾当局推动"南向政策",加强与东南亚经济关系不同,蔡英文当局的"新南向政策"更强     

台湾当局“南向政策”剖析

在1992──1993年期间出现了台湾企业大规模投资祖国大陆的“大陆投资热”的形势下,台湾当局于1994年起提出并实施了“第一轮南向政策”,即台湾“行政院”颁布的“加强对东南亚地区经贸工作纲领”,该纲领实施的期限为3年,实施的范围为东盟7国（菲律宾、泰国。马来西亚、印度尼西亚、新加坡、越南、文莱）。“第一轮南向政策”的实施在一定程度上促进了台湾资本对东南亚地区的投资,而抑制了台湾资本对祖国大陆的投资。1996年该纲领期满后,1998年1月,台湾当局将纲领的实施范围扩大到柬埔寨、澳大利亚、新西兰等地区,并更名为“加强对…     

“南向”政策作用有限

去年8月台湾当局提出的“南向”政策,是企图以政治力量促使台商分散市场,到东南亚地区投资,扩展和加强同东南亚国家实质关系.至今的半年多时间内,首先由李登辉、连战亲自披挂上阵,率庞大团队以“度假外交”方式为其“南向”鸣锣开道,大造声势;紧随其后,政商各界纷纷组团分赴东南亚几个主要国家考察,如“经济部长”江丙坤率团访越,“经济部次长”李树文和“党营”事业委员会主委刘泰英率团访印尼,“监委”许康等赴印尼巴淡岛实地考察等等;“南向”的计划方针、执行“南向”政策指导方针、“南向”经贸合作的执行重点,都已制定或确定,一些“公营”“党营”事业还与菲、印尼诸国签订了一些具体合作协议.     

蔡当局“新南向政策”注定会功亏一篑

<正>自蔡英文去年"5·20"上台后,因拒不承认"九二共识",一味地强调她自己所谓的维持两岸关系现状,进而导致台湾不仅在经济上捉襟见肘、一路下坡,而且其最新民调已经滑到了前所未有的地步,台湾百姓日渐看清了蔡英文及其当局的虚伪面孔。为了自力救济,蔡当局在国际上采"亲美友日拒中"策略,在经济上为了解决西进受制的商道,不得不仓促推出"新南向政策"。     

蔡英文当局“新南向政策”有效吗?——基于准自然实验“新南向政策”经贸效应的实证检验

台湾当局"新南向政策"从地缘政治经济战略来看,首要目标是促进台湾地区出口贸易,然而学者对此目标的达成与否存在分歧。本研究基于2008～2018年台湾对外出口贸易数据,使用DID与PSM-DID方法进行严格因果推论的实证检验。实证结果表明:蔡英文当局"新南向政策"对台湾地区出口贸易没有作用,台湾地区对"新南向"国家出口增长动力来自这些国家内部经济增长与内需市场扩大。台湾当局应秉承"九二共识",尊重经济发展规律,积极推进"新南向政策"与"一带一路"倡议融合,加强同祖国大陆的经贸合作与交流,降低台商投资东南亚国家风险,推动台湾地区对外贸易增长,促进经济稳定持续发展。     

台湾当局的“南向政策”评析

概览台湾当局“南向政策”的经纬,可以看出这一政策的目的是抑制台商对祖国大陆的投资热潮。在１９９４至１９９６年的三年时间中,这个政策推动取得一定成效,但是,自１９９７年下半年亚洲金融危机爆发后,台湾当局错估了形势,以为是推动新一轮“南向政策”的好时机,结果是以失败而告终。     

“新南向”挂羊头卖狗肉?

正台当局领导人蔡英文上台后,全力推动"新南向政策",以减轻对大陆市场的依赖。然而,迄今为止,台湾对东南亚的经贸无法开展,连"外交"人事布局都无法搞定,只好退而求其次,把争取东南亚旅客赴台观光,当成"新南向"的政绩。台当局"行政院经贸谈判办公室"12月2日发了个新闻稿,指台湾今年10月份来自东南亚国家的旅客人数大幅成长,总数达16.6931万人次,较去年10月份成长25.4%,对照全球访台人数减少8.7%,显示"新南向政策"     

台湾当局“南向政策”历史演变

正1994年以来,台湾当局为加强与东南亚地区经贸合作,突破"外交困境",同时借此缓解台商投资大陆对台政治、经济形成的压力,三次提出"南向政策"。2015年9月,时任民进党"总统"候选人蔡英文宣布,若重返执政将推动"新南向政策"。这一政策能否具体落实,仍有待观察。     

“印太战略”下台湾“新南向政策”角色的变化

<正>蔡英文当局推出"新南向政策"的最初目的,是推动台湾经济发展多元化和提升对外经济格局,但整体实施效果不佳。早在美国考虑把台湾纳入"印太战略"之前,蔡英文就主动寻求加入,希望凭借美国在印太地区内的强大影响力,把"新南向政策"与"印太战略"紧紧捆绑在一起,让台湾能够实现南向突破,妄图割断与祖国大陆的经济联系。2019年11月4日,美国国务院发布《自     

“南向政策”不敌“西进热潮”

近年来,随着海峡两岸关系的不断发展,两岸经贸往来也日益频繁,台商赴大陆投资的热潮持续高涨.据台湾“经济部”公布的统计资料,目前台商在大陆的投资项目已超过2万项,投资总额累计超过200亿美元.这一情况引起了台湾当局的不安,担心台湾在经济上对大陆的依存度会越来越高,导致其产业日益“空洞化”,从而失去与大陆抗衡的筹码.去年下半年,台湾当局正式推出了“南向政策”,极力引导台湾厂商把东南亚国家作为投资与贸易的重点地区,其目的在于分散台商对外投资的地点,给不断高涨的台商“大陆投资热”降温,减少台湾在经济上对大陆的依赖性,从而获取其在两岸经贸关系中的主导权.台湾当局的“南向政策”实施已过一年,效果如何呢?     

民进党当局新南向政策走投无路

正摘编自9月27日台湾《中国时报》民进党当局推出新南向政策,本意是希望透过此政策,减少台湾对大陆的依赖。该政策自从实施以来,饱受批评,除成效不彰外,如今政策的制定也引起蔡英文办公室资政的批评,新南向政策可谓是荒腔走板。自从民进党当局上台以来,大陆观光客大量减少,因此民进党当局希望给予东南亚几个国家及地区免签待遇,吸引更多东南亚观光客到台湾旅游,用以填补大陆观光客大幅减少的缺口。以开放泰国免签为例,     

台湾当局的“新南向政策”是“丢西瓜捡芝麻”

5月20日,蔡英文在就职演说中表示,台湾新当局将着力"解决问题",在她列的5个问题中,首当其冲的就是经济问题。近年来,台湾经济发展持续放缓,外贸出口衰退,失业率高企,薪资长年不涨,民众叫苦不迭。据台湾有关部门统计,2015年台湾经济成长率0.85%,为2008年全球经济危机后最低。分季度经济成长数据显示,台湾经济已从2015年三季度开始连续出现负增长,2015年三季度-0.8%,四季度-0.52%,今年一季度-0.84%,发     

台“新南向政策”是心态等问题的集中反映

正观光旅游成为当今全球最盛行的"无烟工业",发展迅速,也是不少经济体的支柱性产业。近年来,台湾经济不景气,观光旅游业却一枝独秀,其中的关键当然是马当局开放大陆民众赴台观光旅游,陆客大幅增加,极大地促进了台湾观光旅游业的发展,为民众带来了实实在在的好处。不过,民进党上台执政后,由于蔡英文当局拒不承认"九二共识",两岸关系陷入新的僵局,加上岛内接连发生大陆旅客重大伤亡事件,导致赴台观光的大陆游客显著减少,台湾观光旅游业步入寒冬,影响到不少人的收入与生活。     

民进党当局“新南向”折戟沉沙

<正>据台媒报道,日前台湾育达科技大学被爆涉嫌与中介公司勾结,以赴台读书名义招揽菲律宾学生赴台打工,消息爆出,引发各界挞伐。台湾舆论认为,借搞"新南向国际产学专班"之名、行招黑工之实,台部分高校的这一行为简直成为国际丑闻,也证明了民进党当局所谓的"新南向"政策在教育领域的破功。其实,何止在教育领域,近3年来,尽管民进党当局"新南向"口号喊得震天响,忙着鼓吹、忙着砸钱,但结果是在旅游、投资、贸易等各个领域折戟沉沙、丑闻频出。     

东南亚金融危机与台湾当局的“南向”政策

“南向”政策的提出1992年初邓小平南巡讲话以后,祖国大陆进一步扩大对外开放,并形成了全方位、多层次的对外开放格局。在这种形势下,台商投资大陆的信心大大增强,台湾岛内形成了一股投资大陆的热潮。据统计,1991年台商投资大陆的批准额为8.4亿美元,1992年猛增为33．26亿美元,1993年为59．78亿美元。在这种背景下,台湾当局于1993年7月提出了“南向投资”的政策,试图抵销台商“西进投资”的趋势,将台商对大陆的投资引向东南亚地区。统计资料表明,台商对东南亚地区的投资额从1993年的8.84亿美元增加到1994年的39．85亿美元,1995年…     

“南向政策”把台湾引向何方?

今年年初,台湾“行政院长”连战赴马来西亚、新加坡“度假”;春节期间,李登辉亦赴菲律宾、印度尼西亚、泰国作“非正式访问”,为其“南向政策”造势铺路.台相关部门也配合制定了鼓励、辅导台商赴东南亚投资的措施.台湾当局本没有特定的“南向政策”.还是在去年“汪辜会谈”之后,岛内一些势力强烈反弹,台湾当局将学术界“南联、北进、西和、东进” 的政策建议明确化,决定努力密切与东南亚、俄罗斯、韩国和日本的经贸政治关系,在经济上突出推动台为“亚太营运中心”的目标,借以平衡两岸关系发展的影响.去年大陆确立建设社会主义市场经济体系,相继有一系列重大改革措施出台,在国际上产生巨大影响,考察投资的外商趋之若鹜;此外,还专门制定“台胞投资保护法”,努力改善投资环境.这些因素都对进一步推动台商赴大陆投资产生深远影响.面对整个国际资本和亚洲市场向大陆倾斜这一趋势,台湾当局试图以“南向政策” 扭转之.其意图是:进一步转移劳动密     

台湾对东南亚直接投资与“南向政策”

20世纪 80年代中期以来 ,台湾对东南亚国家的直接投资迅速发展。近年 ,台湾对东南亚的投资战略以“南向政策”为主导 ,并进行了几次调整。台湾的三次“南向政策”的背景、动因和措施有其相似之处。近期来 ,台湾的第三次“南向政策”似乎有所收获 ,但其前景与第二次“南向政策”一样并不被看好