“县改区” 变脸背后的利权博弈

<正>"县改区"由来已久。1983年,我国出现4例"县改区":内蒙古赤峰县改为赤峰市市郊区,山东福山县、潍县、济宁县分别改为烟台市福山区、潍坊市寒亭区、济宁市市郊区。1997年,在"县改市"因一些县级市市区农村人口比重过大,城郊比例失调等问题被叫停后,有的地方为了经济数据好看等因素,利用"县改区"标准不明确等政策空子,实行"县改区"。民政部区划地名司的官方数据统计表明,从1997年底至今的15年时间,县(市)改为市辖区的共有158个,其中,县改成区71个,县级市改区的87个。     

一个山区小县的党史工作

众山起伏的福建东北部,有一个集卫生、文明和生态示范于一身的县,她就是柘荣。这里,仅城关的海拔高度就有600多米。由于突兀于闽浙边界,形成了一片重要的战略高地。民主革命时期,中共霞鼎泰县委、中共霞鼎中心县委就曾设在这里。在党的领导下,当地人民展开不屈     

生态立县:一个历史的决择

云南省玉溪市澄江县是一块宝地,境内的抚仙湖平均水深90余米,是全国第二深水湖;帽天山发现的寒武纪古生物化石,被誉为“地球生命的摇篮”。此外, 有丰富的水能、磷矿资源,又有距昆明和玉溪两个中心城市近、交通便利等有利条件。随着改革开放的深入,     

一个人口小县的机构大改革

从国家治理体系和治理能力现代化的角度来讲,对人口小县进行机构改革是一个趋势从内蒙古自治区准格尔旗出发,沿着车流量稀少的跨省高速公路行驶两个小时,便可以抵达河曲县。这是一座行政区划归属山西省忻州市、常住人口不足13万的小县。县城四面环山,位于黄河拐弯处,是走西口的源头。     

正安:一个县的“劳务经济学”

1987年2月,正安县组织300名女青年到广东省番禺县从事劳务,这是贵州第一次有组织地向外省输出劳务,开创了我省有领导、有规模、有组织地向经济发达地区输出富余劳动力的先河,在省内外引起强烈反响。可是,就在这年的4月底,由于思想观念、劳动保障等方面的原因,有近200人返乡。1987年5月23日,时任中共贵州省委书记的胡锦涛同志在省劳动局上报的《情况反映》上,就正安县有组织劳务输出探索实践中出现的暂时困难作出重要批示。在胡锦涛同志关注下,正安县积极与番禺党政和用工企业进行协商,协调解决了务工人员的具体困难,并     

砖瓦窑每年“吃掉”一个中等县

近日,国土资源部耕地保护司副巡视员刘仁芙表示,目前我国每年因耗用粘土破坏的耕地相当于一个中等县。     

中国第一个苏维埃政权县——陆丰

正陆丰地处广东省东南部,南濒南海,毗邻港澳,位于深圳与汕头两个经济特区之间,是全国著名的海陆丰革命根据地的重要组成部分。中国近代史上大规模的农民运动发端于海陆丰。1923年6月,在彭湃的主持下,陆丰农民代表大会在县城林氏祖祠隆重召开,农会提出的"取消地主收租的一切苛例"、"不拿陋规给警察"、"改良农业"、"增加农民知识"等口号,成为领导农民斗争的纲领。     

利益共谋:解读县乡村关系的一个视角

在我国农村政治过程中,很多地区的县乡政府和村级组织已经结构化为利益共谋关系。县乡村利益共谋关系具有相对独立性、联系紧密性、利益多元性、"链型"关系结构等特点。利益共谋关系并不构成县乡村关系特性的全部,它们之间存在博弈甚至冲突的一面,但认识并探讨县乡村利益共谋关系对于理解农村基层政权的行为特点乃至化解基层治理危机具有重要现实意义。     

一个山沟沟县的嬗变——寻乌县脱贫攻坚巡礼

正寻乌县位于江西省东南边陲,居赣、闽、粤三省交界处,是个八山一水半分田、半分道路和庄园的山沟沟县。寻乌县是中央苏区全红县。土地革命战争时期,毛泽东、朱德、邓小平等老一辈无产阶级革命家在这里从事过伟大的革命实践活动。这里先后发生过圳下战斗罗福嶂会议罗塘谈判等在中共党史上具有重大意义的     

第一个红色政权县的第一任县长──谭梓生

谭梓生，安徽华德县人。早年人宣城第四师范学校就读，曾多次聆听共产党人俸代英教诲，思想激进，立志投身于革命事业。1923年在上海法政大学读书期间，加入了中国共产党，从事党的地下工作。1926年夏，谭粹生大学毕业后，回到家乡，继续宣传革命思想，发动群众，建立党组织，开展军命活动，使胜德的革命运动蓬蓬勃勃地开展起来。当时正值北伐战争进行当中，国民革命军第2军第6师政治部本任、中共党代表萧劲光途经皖南，他于19对年村委派遣挥牛仟大虽命时期的施德县第一壮县长，由于他习惯于一身学生装，脚穿草鞋，为革命四处奔波，1927年四…     

乡土文化的迷思:一个界地案例的博弈探析

笔者通过对自身生活的湖南省岳阳市C村发生的"界地纠纷"做个案分析。依其发展阶段,剖解村民话语、村民家庭和村庄精英在村庄博弈运作中的文化镜像,探析乡土博弈中话语运作占优策略文化、家庭冲突中抗争阈限文化和精英治理中权力虚脱文化的具体表现。就乡土博弈过程来看,其间涉及村民之间博弈结构、博弈地位和博弈展现等维度运作;借势博弈、造势博弈和零和博弈等竞争手段;话语体系运用、抗争性技巧掌握和非理性认同默认等规则应用。当然,"解剖麻雀"存在诸多不足,但理性的反思和建设性的批判,相信能在一定程度上呈现博弈运作的乡土文化情景。     

搁浅的航船──原省文物局副局长常宁洲所犯错误追记

搁浅的航船──原省文物局副局长常宁洲所犯错误追记喻飞，秦纪本文披露的是陕西省文物事业管理局副局长、党组成员常宁洲（正厅级待遇）所犯的主要错误。它向世人介绍了一个有２７年军龄、２５年党龄的厅级领导干部，在改革开放的浪潮中，其人生航船是怎样抛锚搁浅的前前...     

八项规定后一个县省了多少钱?——以西县账簿为范本

过去的2013年,可以说是公权的"禁令之年",从"八项规定"到"六项禁令",再到"纠四风",规范吏治、整肃官场成为了今年各地政府的重头戏。见微知著,廉政瞭望将视角投射到一个西部县,在这特殊的一年里"帐薄"的变化,以及该县官场的生态变迁,为读者解读政府在新风之后怎么花钱,怎么省钱?本文调查对象为西县(化名),工业较发达,人口50多万,2012年GDP约为150亿元。     

联合国与美国霸权——一个国际制度框架内的博弈分析

联合国的产生源于美国决策者的全球霸权构想。在冷战期间及冷战后,联合国与美国霸权的布局形成了迥异的战略关系。冷战极大地限制了联合国在国际事务中发挥作用的空间,联合国被严重边缘化;冷战结束以来,联合国发挥作用的机会来临,但美国单极霸权战略成为最大制约因素。在博弈论的意义上,联合国的宗旨、尊严与美国的战略谋划存在着无法调和的二律背反。但是,也正是在与美国的互动关系中,联合国作为多边国际制度的独立性和制约作用才有了更深刻的表现。     

官饭的学问：八项规定后一个县省了多少钱？——以西县账簿为范本

喝不喝茅台,刘华泽这两天一直在纠结。 “县里来了重要客人,听说对方老总就总爱这一．口,但这次怕是要得罪客人了。”这名西县接待办主任在廉政嘹望记者面前‘诉苦’,“上次人家来,是好酒好菜招待着,真是为难呀。”     

一个县纪委书记的战斗——石柱县委常委、纪委书记黄萌二三事

2008年2月，石柱县纪委接到群众举报，县劳动局某科长等人合伙贪污社保资金。     

『浮夸风』导致大饥荒纪实——一个县报记者的手记

1958年春天,反“右派”斗争结束之后.在各级干部队伍中形成了一股高气压,脱离实际提出了“高指标”,搞“瞎指挥”,下级害怕扣“反党”帽子不敢说出不同意见,谁不讲假话谁就垮台。于是刮起了报喜不报忧的“浮夸风”。     

专业人才的博弈

高等院校是集中培养人才的地方。1999年6月．中共中央、国务院下发《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针．以提高国民素质为根本宗旨．以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德智体美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。     

朝核问题的博弈

自从《博弈论与经济行为》一书问世以后,博弈论的分析方法就开始在经济学、政治学、心理学等研究中取得了一连串成果,尤其对分析当代国际热点问题提供了一种极佳的路径选择,即世界应建立在竞争和妥协的基础之上。朝核问题在某些方面就适用于这样的研究方法。在国际合作中,由于受制于国家利益和客观环境的影响,国际社会福利的最大化的目标和充分合作的集体行动都难以实现。因此,集体行动一般又有合作性的集体行动(主要适用于合作性的博弈)和非合作性的集体行动(而这更接近于一种非合作性博弈)。“囚徒困境”就是非合作性博弈的一种比较突出的…     

减负：一个没有尽头的话题——中卫县减轻农民负担工作的调查

近年来,中卫县认真贯彻中共中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针、政策,把减轻农民负担工作作为稳定农村、发展经济的大事来抓,全县农民负担管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道,取得了一定的成效,全县农民负担基本控制在国务院规定的5％以内。但通过调查发现．一些乡、村对农民负担过重的问题还没有引起足够重视,还在自觉或不自觉地增加农民负担,出现了已取消的收费项目又在一些地方出现了反弹,突出地表现在以下几个方面。